为严格控制全县党员数量，优化农村党员队伍结构，进一步纯洁党员队伍，把好党员发展入口关。近期，衡山县制定出台了《关于进一步加强农村发展党员工作的意见》。

　　《意见》明确，重点发展文化程度较高的年轻党员、妇女党员，逐步改变党员年龄老化、文化程度偏低和妇女党员偏少的问题，尤其重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，力争女党员达到30%，35岁以下的达到70%，具有高中以上文化程度的达到75%。《意见》进一步建立健全了党员发展机制，重点完善“群团推优”和“群众推荐”等制度，即在发展党员工作中，须由共青团组织、妇女组织等推荐优秀分子，或者组织群众代表差额推荐，确定入党积极分子或发展党员对象；在预备党员转正时，采取“群众投信任票”的办法，对预备党员的现实表现进行民主测评，“信任票”未达80%的，不能按期转正。

　　今年，该县委基层办将对农村入党积极分子进行一次集中培训，没有经过培训测试或测试成绩不合格的，不能定为发展对象。同时，该县在坚持和完善党员发展培训制、公示制、票决制、责任追究制等基础上，建立了发展农村党员“四制”制度，即党员发展目标制、入党申请双向制、党员发展预审制、全程监督制。明确要求乡镇党委在发展党员时，要将发展对象的有关情况报送县委组织部进行预审，县委组织部预审同意后，乡镇党委方可研究审批，没有进行预审的，将追究组织委员责任。