罗 日 中

( 2009 年7 月31 日 )

同志们：

这次县直机关党的工作会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，认真总结去年工作，部署安排今年工作，动员县直机关各级党组织和广大党员干部统一思想，增强信心，真抓实干，为保障我县经济平稳较快发展作出新贡献。下面，我受部领导委托，代表县直工委作工作报告。

一、2008年度工作简要回顾

2008年度，在县委的正确领导下,县直机关各级党组织和广大党员认真学习实践科学发展观，紧紧围绕中心，结合机关实际，以改革创新精神全面推进机关党的建设，各项工作取得了新的成绩。

1.学习实践科学发展观活动深入开展。按照县委的统一安排部署，县直机关单位是第一批参加学习实践活动的单位。我们县直机关各级党组织作为学习实践活动的组织者，能迅速行动，认真调查摸底，切实把中央和省、市、县委的精神具体化、实际化，紧紧围绕科学发展这一主题制定切实可行的实施方案，认真抓好各个阶段、各个环节的工作，广泛宣传发动，突出实践特色，着力解决突出问题，通过各种活动形式，如解放思想大讨论、“三十万党员建言献策”、课题调研、领导班子专题民主生活会等，扎实有序地推进学习实践活动

2.基层党组织和党员队伍建设明显加强。各机关党组织坚持抓基层，打基础，认真贯彻落实《条例》，不断加强党组织自身建设。组织生活、基层组织换届、党员管理进一步规范，党员经常性教育、党建工作责任制、党员发展取得了新进展。一年来，经工委审批，新成立机关党组织3个，其中党总支1个，督促31个机关党组织进行了换届选举。同时，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作，落实党员发展计划报告制、预审制、公示制、票决制，严把入口关。去年县直机关共培训入党积极分子172人，发展新党员113人，办理预备党员转正89人。一批年纪轻、思想和文化素质高的机关干部充实到党员队伍，改善了机关党员队伍结构，给机关党的建设增添了新的活力。

3.作风建设和党风廉政建设扎实推进。各机关党组织坚持党要管党，从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，认真贯彻胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和中央、省、市、县反腐败工作会议精神，切实加强机关作风建设，扎实开展好“四型”机关创建活动。如工商局、城管大队等支部组织党员到警示教育基地进行参观；农业开发办、实验中学等支部组织机关党员观看电教片，对党员进行正反典型教育；房产局等支部的党员领导干部与下属单位（股室）签订廉政责任状，拒收红包5万余元；县纪检监察机关党支部抓作风建设从厉行节约入手，停用了单位的一台小车，每年节约经费5万余元；地税局、质监局、自来水公司注重服务于民，设立党员服务咨询台，组织纳税户、用水大户、民营企业家等对自身工作进行测评、评议，广泛听取意见，提升服务水平。县委办开展党员“下基层、下农田”主题实践活动，移民局开展“一个支部一个堡垒，一个小组一片阵地，一个党员一面旗帜”活动，编办、人事局开展文明办公服务竞赛活动等，进一步转变了干部作风，提高了党员干部的责任感和服务意识。

4.内部管理水平稳步提高。一是工作的条理性进一步增强。各支部活动年初有计划、年终有总结，如县委办、政府办、民政局、劳动局、卫生局、司法局、电力局、供销社、开发区管委会、疾控中心等支部活动安排详实，责任目标到人；二是硬件建设进一步完善。大部分机关支部活动室都做到了“八有”，有的支部还在“八有”的基础上进一步完善、拓展，如国税局、人事局、自来水公司等支部添置电脑、音响、乒乓球台、健身器材等设备，为党员开展丰富多彩的文体活动提供支持；三是离退休党员管理进一步规范。目前，全县机关共有13个离退休党支部，离退休党员260余人，各支部机构健全，班子配备合理。通过一系列活动的开展，如国税局的离退休支部书记座谈会、粮食局 “老有所为”评比活动、人民医院组建的老年锣鼓队、供销社的子孙修养教育座谈会、房产局重阳节登山比赛、岳云中学的“新老团结，共创岳云辉煌”等一系列活动，真正做到了让老同志老有所乐，老有所学，老有所为。四是支部工作与行政工作进一步紧密结合。各机关支部能联系实际，把支部工作与行政工作紧密结合起来，通过支部工作来促进行政工作，通过行政工作来丰富支部工作内容，避免党务工作和行政工作“两张皮”的现象，使支部工作更加富有活力。如环保局、信访局、卫生局、国土资源局、计生局、司法局、开发办等，把党建工作纳入了本单位年初工作计划，并在年终与行政工作一起进行考评；劳动局、物价局利用党报党刊等新闻媒体进行劳动、价格法律政策宣传；科协组织党员到农村开展“十七届三中全会进农家”宣讲活动；质监局开展“我为质监添光彩”主题活动；市场服务中心通过上党课的形式来规范行政执法行为；教育局举行全县师德师风标兵先进事迹报告会；妇联、团委解决下岗女工和青年再就业以及建立青年就业创业见习基地等，使支部工作内容得到了极大的丰富，同时为行政工作的开展提供了更好的平台。

5.主题实践活动有声有色。2008年，县直工委在开展创“三型”机关活动的基础上，提出了创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”（简称“四型”）机关活动，县直机关各单位紧紧围绕活动主题，开展了一系列“争先创优”活动，机关学习风气变得更浓，创新意识变得更强，工作作风变得更实，创建活动收到了明显成效。县委办、民政局、法院、实验中学、城西完小等单位通过创建活动的开展，党员的骨干作用进一步得到了发挥，党员的先进性在各个岗位进一步得到了彰显。

过去一年工作成绩的取得，归功于县委县政府的正确领导，县直各单位党组（党委）的大力支持，各机关党组织和广大党员的勤奋工作，广大党务干部的尽职尽责。在此，我代表县直工委，向过去一年关心支持机关党的工作的各位领导和辛勤工作的广大党务工作者，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中还存在一些不足，主要是机关党建工作紧贴中心、服务大局的自觉性、主动性不强，思想政治工作的针对性、实效性不够，以改革创新精神推进机关党的工作力度不大，工作发展还不够平衡等。这些问题，必须在今后工作中切实加以解决。

二、2009年度工作安排

今年机关党的工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以贯彻落实新《条例》为契机，用改革创新精神全面推进机关党的工作，团结动员广大党员干部提振信心、鼓足干劲、攻坚克难、勇于担责，为实现富民强县新跨越提供可靠的思想组织保障。

1、认真深入开展好学习实践科学发展观活动，提振发展信心。根据县委的部署和安排，县直机关作为参加第一批学习实践科学发展观活动的单位，现在我们已进入第三阶段，我们要按照中央和省、市、县委的要求，坚持要求更高、质量更好，扎扎实实抓好学习实践活动，要将学习实践科学发展观常态化，不断巩固扩大学习实践成果，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要将学习实践活动与庆祝建国60周年结合起来，开展多种形式的宣传活动，引导党员干部深刻认识改革开放以来取得的辉煌成就和宝贵的历史经验，深刻认识我县发展的有利条件和积极因素，增强战胜困难的信心和决心。要把全力保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的最大实践，把贯彻落实科学发展观作为推动全县经济社会又好又快发展的强大动力，把落实县委提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的实际成效作为评价和检验学习实践活动的重要内容、重要标准，真正把解决群众关心的“三最”问题，作为赢得群众满意的第一要求。为衡山经济真正实现“弯道超车”、后发赶超提供有力保障。

2、切实抓好经常性的学习教育，提高党员干部队伍整体素质。要以学习实践科学发展观活动为契机，结合单位实际，贴近经济建设、社会生活和党员思想实际，科学设计内容，增强学习教育的针对性和有效性。不断创新教育方式，采用专家辅导、知识竞赛、网上学习、形式多样的读书活动等方式，增强学习教育的吸引力和趣味性。要建立党员学习档案，完善考核评价机制，将党员的学习情况作为分析评议党员、年度考核、评先评优的重要依据。要通过学习教育，把机关“拖拉机”式的干部改装成敢于负责、攻坚克难的“推土机”式干部，争做“把信送给加西亚”的人。

3、大力加强思想政治工作，化解矛盾促进和谐。随着机构改革、行政管理体制改革的展开和推进，经济增长的放缓，就业压力的增大，党员干部的思想会更加活跃，各种矛盾会进一步凸显，各机关党组织一定要围绕县委、县政府的重大决策部署，着眼当前严峻的经济形势，紧贴单位中心工作，创新思想政治工作的方式方法，把思想政治工作和服务基层群众、帮助解决实际问题结合起来，注重人文关怀和心理疏导，增强针对性和实效性，努力在县直机关形成心齐气顺、风正劲足、民主和谐的生动局面，以实际行动维护好改革发展稳定的大局。

4、不断加强基础性工作，促进规范化建设。各单位要以基础性工作为切入点，不断推进基层组织规范化、制度化建设。要进一步完善机关党建领导机制，按照党要管党的原则，建立健全“工委统一领导，党组（党委）认真指导，基层党组织具体组织实施”的机关党建领导体制。要按照《条例》的规定，扎实抓好基层党组织换届选举工作，对任期届满和领导班子调整后的基层党组织要按时做好换届选举工作。要进一步完善机关党建目标管理机制，按照《2009年度县直机关党的工作目标责任制考核细则》的要求,结合本单位、本部门实际，进行细化分解，狠抓落实。要积极慎重地做好党员发展工作，认真坚持发展党员的“十六字”方针，落实“四制”，加大对发展党员工作的全程管理，严把入口关。工委将于10月份举办入党积极分子培训班。要落实好中组部有关党费收缴、管理、使用的有关规定，切实做好党费收缴工作。要进一步加大对离退休老党员，特别是困难老党员的关心力度。

5、认真贯彻落实《条例》，完善工作机制。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》将于今年颁布，这是关系机关党的工作长远发展的大事。要紧紧抓住这个重要契机，采取各种办法，将新条例学习好、宣传好、贯彻好，真正发挥制度的基础性作用，全面提高党建工作水平。

6、扎实开展“四型”机关创建活动和“城乡党组织结对共建促发展、党员结对帮扶创和谐”活动，突出活动特色。一是要继续开展好创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”活动，机关各级党组织要紧紧围绕活动方案，积极开展创建活动，充分展现党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，进一步转变机关作风，提高工作效率，全面提升党员干部的综合素质和县直机关的行政水平。为使争创活动开展得更加深入扎实、富有成效，我们今年制定了创建活动考核细则，组织部和机关工委将在明年6月份结合支部目标管理活动一同考核，一同表彰。二是要扎实开展好“城乡党组织结对共建促发展、党员结对帮扶创和谐”活动，机关各部门各单位要认真领会文件精神，广泛宣传发动，成立专门班子，结合实际制定具体工作方案，指导和协助共建单位对照目标任务，不断丰富活动内容，创新活动载体，扎实开展好“双结对”活动，确保活动取得实实在在的效果。

7、努力提高思想认识，满腔热情开展工作。广大党务工作者既要清醒认识今年经济社会发展和机关党的工作面临的严峻形势和复杂局面，做好攻坚克难的思想准备，更要冷静分析，科学判断，坚定信心，牢固树立大局意识和责任意识，保持奋发有为的精神状态，满腔热情地开展工作。要切实端正指导思想，克服就党建抓党建、游离中心工作来设计活动，开展工作。要锤炼工作作风，狠抓落实，切实把县委县政府赋予的各项任务不折不扣地落到实处，圆满完成各项任务。

同志们，今年工作任务重、要求高，既是挑战，更是机遇。让我们在县委县政府正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，为开创机关党建工作新局面，夺取富民强县新胜利作出更大的贡献！