一、加强领导，精心部署

为切实将该项工作抓紧、抓好、抓实，取得实实在在的效果，不走过场，不搞形式，卫生局成立了由党委书记江毅任组长，副局长兼支部书记张祥林任副组长，县直医疗卫生单位党（总）支部书记为成员的“卫生系统党员干部联系帮扶返乡农民工”活动领导小组，负责整个活动开展的协调指挥。县直各单位也成立了相关机构，明确了单位职能和个人职责，确保活动有人抓。及时制定了《卫生系统贯彻落实〈关于在全省开展“十万党员干部联系帮扶返乡农民工”活动的通知〉的实施方案》，确定了参加本次活动的五个县直单位和16名副科级以上实职党员干部；元月22日（农历2008年12月27日）召开了有卫生局、人民医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院等五个单位支部书记参加的专题工作会议，对本次活动的各项工作进行了安排、动员和部署，形成了初步的工作思路和“一对一”结对帮扶方式。

根据县委组织部的安排，卫生部门帮扶的对象为贺家乡杨柳村16名返乡农民工。为了做到将好事办好，真正让需要帮扶的对象得到帮助，卫生局在当地政府调查了解的基础上对该村的返乡农民工进行排查摸底、信息采集和登记造册，掌握返乡农民工的思想状况、工作状况、生活状况，做到了底子清、情况明、动向准，最终确定了16名重点帮扶对象，然后根据“思想问题类、生活困难类、维护权益类、转岗就业类和返乡创业类”进行分类，做到有计划、有步骤地部署党员与返乡农民工“一对一”结对。

二、调查摸底，了解实情

为切实了解该村实际情况和帮扶对象的实际问题，建立相应的帮扶机制，3月3日上午下着冰雹大雨，卫生局副局长、支部书记张祥林和县直单位各支部书记等一行七人驱车前往杨柳村对帮扶对象进行走访慰问，召开座谈，面对面交流，一对一谈心，主动了解他们的想法和打算，制定了相应的帮扶措施帮助他们解决实际困难。参加座谈会的有贺家乡武装部部长彭桂林，杨柳村支部书记黄文广，返乡农民工代表及帮扶单位支部书记。会上大家畅所欲言，气氛十分活跃。首先是政府彭部长和杨柳村黄书记对村里返乡农民工生产生活情况作详细介绍，然后认真倾听取了农民工代表的意见和建议，了解到目前他们村里需要解决的主要问题不是农民工就业安置问题，因为国家的扩大内需措施和贺家乡党委政府、杨柳村村支两委对返乡农民工的有效引导，让去年原本受金融危机影响而返乡的农民工在今年年初又外出打工了，和去年相比外出人员还增加了20％。而目前需要解决的问题是：

1、村民法律知识薄弱，外出打工在医保、社保、工伤等方面合法权益受到侵犯时，维权意识不高；

2、村里没有医疗点，村民买药看病十分不方便，需亟待解决；

3、村里想成立一个劳动服务机构，为村民经商、务工、维权等方面提供服务。

面对这些实际问题，结合部门特色和优势，人民医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院等单位支部书记纷纷表态发言，在今后工作中将与该村建立长期联系关系，在医疗卫生、防疫接种、妇幼保健等方面进行帮扶和援助，并给予一定的经费支援。

三、切合实际，实事实办

最后经研究协商，为了确保活动取得扎实有效的成果，办几件村民看得见摸得着的实事，根据实际需求和特点，卫生局决定从实际出发，量力而行，尽力而为，有针对性地开展联系帮扶，因地制宜改变工作思路，创新帮扶方式，由当初的“个人对个人”帮扶方式变为“集体对集体”的帮扶，通过以下措施让村民法律意识得到增强，健康水平得到提高，从而使整个村的经济建设得到发展。

1、单位各捐助2000－3000元用于该村卫生设施、道路维修、后勤绿化等方面建设。

2、中下旬联系县劳动或司法部门在村里举办一至二期法律培训班，有效提高村民的法律水平和维权能力。

3、督促贺家乡卫生院于3月下旬至4月上旬建好村卫生室或医疗点，同时想办法将其纳入到农村合作医疗门诊统筹中，方便群众就医，解除外出务工村民的后顾之忧。

4、人民医院、中医院抽派医务人员组织一支医疗队于4月份左右到村里开展1－2次义诊活动，为村民进行免费体检和简单治疗，做到疾病早预防、早发现、早治疗。

5、疾控中心组织对该村的生活饮用水进行一次全面的监测消毒，同时对当地儿童实行免费接种疫苗，开展1－2期传染病防治知识宣传和健康教育活动，提高村民健康意识和卫生水平。

6、妇幼保健院组织当地儿童进行一次免费体检；对村里孕产妇开通绿色急救通道，实行免费接送。

7、想办法为该村牵线搭桥，争取早日成立劳动服务机构。

为把党和政府的温暖和关怀送到帮扶村民的心坎上，下阶段我们将紧紧围绕“抓关键环节、抓特色亮点、抓重要措施、抓帮扶效果”这个中心，加强对帮扶村的联系，加强对帮扶单位的督促，以确保各项工作能有序有效落实到位，取得理想的成绩。

                              （衡山县卫生局党委）