8月16日，在思南县板桥乡郝家湾村郝家湾组村民郝荣昌家的院子里，党员刘汉文正带着几名工人维修清代石墙。20多天来，村能人服务中心旅游发展服务组的党员已带领民工为60多户人家修补清代民居残墙断壁600多立方米。郝荣昌感慨地说：“现在的党员真能听从农民‘指挥’，及时为群众解除困难。”

郝家湾是该县有名的清代民居旅游点。今年初，在县旅游局的帮助下，该村启动了古城墙修补工程。但由于种种原因，工程进展缓慢。

7月22日，村民郝贵昌向村服务协调中心反映了此事，协调中心副主任汪德仲立即将此事转告旅游发展服务组组长郝鸣山。次日，郝鸣山个人垫付了部分民工工资，便带领本组成员组织工人开工。如今，古城墙修补工程已进入收工阶段。曾任村支书的郝鸣山说：“在农村基层组织建设和农村经济建设中，无职党员能发挥带头作用，也必须发挥先锋模范作用。”

这是自7月初该县开展点题服务，引领广大农村无职党员和能人服务群众的一个缩影。

                  点题服务解难题

今年初，思南县全面完成了拆并村工作，原来的558个村合并为168个，村干部职数锐减，农村无职党员近万名，仅郝家湾村就有无职党员65名。

农村党员是党在农村的中坚力量，在当地是有能力有号召力的人，他们有能力也想为群众办事。村干部职数锐减，使部分党员感到“晋升”无望，特别是从村干部岗位上退下来的党员思想发生了变化，有的不再严格要求自己，有的甚至带头挑现任村干部的刺，严重损害了基层党组织的形象和威信。

为调动农村无职党员为群众服务的积极性，思南县委组织部进行了积极探索。决定在板桥、东华、思塘、塘头4个乡镇的18个村开展点题服务试点，向他们提供服务群众的平台，并支持他们率先致富。

　　点题服务，就是由村干部组成服务协调中心，无职党员组成能人服务中心并根据村情分成若干服务小组，村民代表组成服务监督中心。群众将需要解决的问题反映到协调中心后，协调中心根据党员的能力派人上门限时解决问题，监督中心定期公开服务成效，接受群众监督。

               农民的需求就是命令

东华乡东瓜溪村是个发展中的仔猪专业村。8月9日，村民周处海打电话向村服务协调中心主任杨宗祥反映猪饲料贵，仔猪价格低，养猪不划算。杨宗祥立即通知村畜牧技术服务组和市场信息服务组，经与村养殖协会商讨，决定由协会统一直接向饲料厂购进饲料，并直接向广东客商供应仔猪。3天后，广东一客商赶到村里，以每公斤28元收购了3户的120头仔猪，周处海家的47头仔猪比在当地出售多收入7200元，购进的饲料每吨又比当地低400元。这一增一减，为农民养猪找到了更大的利润空间，周处海逢人就夸点题服务好。

7月17日，郝家湾村雷公地组农民汪育发反映该组沟渠年久失修，灌溉用水困难。党员汪元榜接题后，组织村民投工投劳修补沟渠，40多户人家的200多亩稻田实现了旱涝保收。

东华乡大燕山村大山组农民周权反映进村公路年久失修，500担烤烟运输困难。党员周平立即组织村民投工投劳维修，并争取本村在外经商的周兴仁捐资购买碎石。在捐资未到的情况下，周平先垫资，3天就完成了5公里进村公路的维修工程。

翻开大燕山村的点题服务登记卡，记者看到村民已点题15起，件件都得到圆满解决。村支书李春天对记者说：“干部的职责是为群众服务，农民点题使我们服务目标明确、效率提高，所以群众的需要就是命令。”

目前，18个开展点题服务试点工作的村已接到群众点题115道，内容涉及种养业及农产品加工技术、政策法律咨询、市场信息、纠纷调解等，点题解答率达100%，群众满意率98%。

                 在服务中体现党员先进性

郝家湾村雷公地组村民莫云霞反映，其夫汪珍山因放水抗旱被村民陈某打伤，陈某还邀约亲戚上门威胁。民间纠纷调解及法律政策宣传组组长汪元业接题后及时赶到，经过耐心劝说，陈某认识到错误并道歉，还赔偿了医药费。

汪元业今年60多岁，执著追求了30多年，直到2003年才被批准入党。4年来，除了参加支部组织的学习、开会外，并未为群众办过什么事。得知村里开展点题服务后，他不但任民间纠纷调解及法律政策宣传组组长，还加入基础设施建设服务组，一个月来，已参加解决4起村民点题，受到村民普遍称赞。他说：“是点题服务这个平台让我体现了一名党员的人生价值，理解了党员先进性的含义。”

目前，全县共有1000多名农村无职党员进入能人服务中心，各村根据发展需要及党员的实际情况，将他们分为农业生产服务小组、村容村貌维护小组、市场信息服务小组等，并对他们进行了服务内容、服务方式和技能培训，提高服务能力。

东华乡党委书记杜尚伦说：“点题服务团结和凝聚了农村无职党员的力量，集中了他们的智慧，激发了他们服务群众的热情，强化了基层党组织的服务功能。”

                 好举措一举三得

开展点题服务，农民得了实惠，无职党员的积极性也调动起来了，村干部的地位是否被削弱了呢？

东华乡华丰村由以前的4个小村合并而成，村干部由12人减少到4人，村民却有2868人，无职党员有58名，村委会主任罗永文告诉记者，有的村寨到村委会要走10多公里，村干部对各组情况也不熟悉，人少事多，工作很难开展，有的村民对现任村干部的工作能力提出过怀疑。

自7月10日开展点题服务以来，村里将能人服务中心的57名党员分成15个小组，村民反映的18件事情全部交由无职党员落实。村支书牟仕林说：“要是这些事都由村干部去处理，肯定现在都没完成，群众也不会满意。开展群众点题党员服务活动，使我们服务有的放矢，效果事半功倍，增强了村两委的吸引力和号召力。”

长期干不拿报酬的活儿，党员能干吗？

为使点题服务活动能持续长久地开展下去，思南县各试点乡镇在怎样调动党员积极性上作了有益探索。

东华乡将今年的150万元产业化扶贫资金重点用于帮助105户党员和农村能人发展养殖业，党员每获助一头优质母猪，产仔后，则用两头仔猪帮扶贫困农户。前几天，乡畜牧站向东瓜溪村党员周国扬家发放15头母猪，周国扬说：“组织让我们先富，我们就有责任和义务带领更多村民致富。”

县委组织部每年将评选出100名服务明星，给予重奖。

县委组织部部长周贤农说：“开展点题服务后，村两委必须根据群众所需所盼有针对性地开展工作，村干部的职能由上传下达彻底转变到服务上来。开展‘点题服务’，是落实中央关于做好党员联系和服务群众工作意见的一种有效探索和尝试。‘三个中心’的建立和运行，改变了过去基层党员随意、被动、单一的服务方式，进一步拓宽了党员联系和服务群众的途径，丰富了服务群众的内容，畅通了群众反映需求的渠道。”