4月28日，衡山县第十四届人民代表大会第六次会议在衡山剧院开幕。衡阳市政协副主席、衡山县委书记戴新贤出席会议。

出席开幕会并在主席台就座的有：大会主席团全体成员、不是代表的县委常委会议成员、县“四大家”在职领导、县人武部部长、县人民法院院长、县人民检察院检察长、退休老同志代表等。

本次大会应到代表227人，实到211人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是（按姓名笔画排列）：刘峰、李卫辉、旷立伟、旷志军、陈燕春、罗光辉、周耀辉、赵晓阳、夏建军、唐年初、曹亚明、符洪钧、彭双娣、戴新贤。

大会执行主席旷志军主持会议并宣布：衡山县第十四届人民代表大会第六次会议开幕。

在热烈的掌声中，县委常委、常务副县长夏冰代表县人民政府作《政府工作报告》。

夏冰在报告中指出，2024年，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们坚持“稳中求进、争先创优”工作主基调，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实，较好完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务，交出了一份好于预期、殊为不易的发展答卷。全年GDP增长7.0%、固定资产投资增长17.0%、社会消费品零售总额增长7.3%，均位列七县市第一；规模工业增加值增长15.4%，位列七县市第二；城乡居民人均可支配收入增长5.5%；地方一般公共预算收入、地方税收收入分别同口径增长8.68%、9.82%，均超额完成上级下达任务，经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。重点民生实事工作再次获评全市先进，新二中完成建设并顺利搬迁，连续20年获评衡阳市高中教育教学质量先进单位，白南高速建成通车，群众期盼多年的体育公园和泗东线、店萱线提质改造项目正式开工，荆陂河水闸除险加固、九观桥中型灌区续建配套等12个国债水利项目圆满完成，就业难、安置难、看病难等群众“急难愁盼”问题加速解决，民生事业绘就“共建共享、温暖人心”的幸福画卷。实施区域共进行动、林长制、森林防火、工业经济运行监测协调、“五好”园区、医保、数字住建等工作获得全省表扬或先进，科工信局获评全国科普工作先进集体，衡山县及高新区双双获评全省营商环境优秀，在“制造立市、文旅兴城”发展战略考核中勇夺七县市第一，连续两年获评全省县域经济高质量发展先进县并作典型发言，各项工作书写“实干争先、勇立潮头”的时代篇章。

夏冰表示，2024年，我们坚定不移兴产业，转型升级稳步推进；只争朝夕推项目，发展动能愈发强劲；统筹兼顾优环境，城乡面貌显著改善；踔厉奋发抓改革，创新活力加速释放；用心用情惠民生，群众福祉更加殷实；综合施策防风险，社会大局持续稳定；持之以恒优作风，政府形象不断提升。

夏冰指出，今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，做好今年的工作具有承上启下、继往开来的重大意义。我们肩负重大责任，必须传好“接力棒”。

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、三中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，积极对接省市发展战略，坚持改革创新开放，实施“七大攻坚”，全力做强“制造立市、文旅兴城”衡山极，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模工业增加值增长8.2%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长7.5%左右，进出口总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，居民收入与经济增速同步增长，居民消费价格涨幅控制在3%以内，生态环境质量进一步改善，完成上级下达的能耗“双控”目标任务，确保粮食播种面积和产量稳定。

夏冰强调，做好今年政府各项工作，要将“稳中求进、以进促稳、争先创优”工作主基调贯穿各方面、全过程，重点把握好“稳”和“进”、“立”与“破”、“虚”和“实”、“近”与“远”、“时”与“效”这五组关系，重点做好以下8个方面的工作。一是明主攻、强链条，夯实产业支撑。坚持因地制宜、优势优先，实施制造和文旅双轮驱动，大力培育和发展新质生产力，加快构建具有衡山特色的现代产业体系。二是推项目、扩投资，激活增长动能。紧紧围绕抓项目、扩投资、促消费，激活发展新动能，推动稳的基础更加牢固、进的态势积极向好。三是谋改革、求创新，释放发展活力。坚定不移推进改革创新，不断破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。四是抓统筹、促融合，提质城乡建设。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化，统筹推动城乡融合区域协调发展，加快构建“全域城镇化、城乡一体化”的现代城镇体系。五是兴产业、守底线，加快乡村振兴。牢牢抓住产业振兴“牛鼻子”，巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴，让乡村美、产业兴、农民富的愿景成为触手可及的生活图景。六是重保护、强治理，厚植生态底色。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽衡山。七是补短板、提品质，增进民生福祉。始终坚持人民至上，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，全力补齐民生短板，让高品质生活更加可观可感。八是防风险、保稳定，建设平安衡山。更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，实现高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。

夏冰强调，发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终把使命放在心上，把责任扛在肩上，把落实抓在手上，用实干诠释忠诚，用实绩彰显担当，全力打造人民满意的服务型政府。

大会书面听取了《衡山县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划（草案）》和《衡山县2024年预算执行情况与2025年预算草案》的报告；表决通过了县十四届人大六次会议补选办法和《衡山县2025年度民生实事项目票决办法（草案）》。县委常委、副县长谭斌报告了县人民政府2024年度民生实事项目完成情况及2025年度候选项目形成过程和基本情况。