《衡山县学前教育发展提升行动计划（2023－2025年）》（山政办发〔2023〕21号）已经县人民政府同意并发布，现就《计划》的主要内容作如下解读：

一、文件名称

衡山县人民政府关于印发《衡山县学前教育发展提升行动计划（2023—2025年）》的通知（以下简称《计划》）。

二、《计划》起草背景

2019年，县人民政府印发《衡山县实施第三期学前教育三年行动计划（2018-2020）》（山政办发〔2019〕11号，规范性文件号HSDR-2019-0100)至今已运行5年，原有《计划》中部分内容已不适应现学前教育的发展理念。因此，有必要对其进行更新。

一是我县学前教育发展提升的基础进一步夯实。近十年来，根据国家的统一部署，我县先后实施了三期学前教育行动计划，不断健全学前教育保障体系，大力扩充普惠性学前教育资源，推动学前教育取得快速发展，学前教育普及普惠水平得到明显提升，有效缓解了“入园难、入园贵”问题。

二是我县学前教育发展提升面临的问题仍然存在。总体上看，我县学前教育基本解决了“幼有所育”的问题，满足了人民群众“有园上”的教育需求。然而，与新时代学前教育高质量发展、满足人民群众“上好园”需求比，学前教育仍是整个教育体系最薄弱的环节，还存在不少短板和弱项：如经费投入不足、成本分担机制待健全、教师待遇保障不到位、科学保教质量有待提高、普惠性资源结构性短缺矛盾依然存在。

三是学前教育发展提升符合高质量教育体系建设的时代要求。建设高质量教育体系是构建新发展格局的基础环节。为深入贯彻党的十九届五中全会“建设高质量教育体系”“完善普惠性学前教育保障机制”要求，认真落实党的二十大提出的“强化学前教育普惠发展”目标，必须补齐学前教育短板，坚持以改革创新为根本动力，进一步推进全省学前教育普及普惠安全优质发展，努力满足人民群众“幼有优育”的美好期盼。

三、《计划》起草依据

1、《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》

2、《教育部等九部门关于印发〈“十四五”学前教育发展提升行动计划〉的通知》（教基〔2021〕8号）

3、《湖南省教育厅等九部门关于印发<湖南省学前教育发展提升行动计划（2022—2025年）>的通知》（湘教发〔2022〕52号）

4.《教育部关于大力推进幼儿园和小学科学衔接的指导意见》（教基〔2021〕34号）

四、《计划》主要内容

《计划》共分三章，十三条。具体包括：

第一章“总体要求”共三条。明确指导思想、主要目标及年度目标。

第二章“主要措施”共七条。完善学前教育公共服务体系，健全学前教育经费保障机制，加强学前教育师资队伍建设，不断提高保育教育质量，完善幼儿园规范管理机制，强化幼儿园安全保障，加大不规范办园行为治理力度，促进学前教育普及普惠安全优质发展等事项。

第三章“组织实施”共三条。要求加强组织领导，完善激励机制，强化督导问责等。

衡山县教育局

2023年6月15日