2008年，在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下，我办认真贯彻落实国家信息化工作方针政策，始终坚持“政府引导、突出特色、稳步推进”的原则，抢抓机遇求突破，开拓创新谋发展，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。

电子政务统一平台建设稳步推进。建设方案通过市级评审。根据中央、省市文件精神，2007年，我县启动了电子政务统一平台建设，编制了《衡山县电子政务统一平台建设方案》（讨论稿），广泛征求意见。经修改完善，《衡山县电子政务统一平台建设方案》于11月底顺利通过市级专家组评审。根据《方案》，我县电子政务统一平台项目至2010年投资规模为500万元，分两期建设，一期投资为280万元。目前，正在抓紧筹措资金，预计于2009年正式实施。门户网站改版顺利完成。为适应新形势下政府信息公开和电子政务建设对门户网站的要求，我办按照“整合资源，统一管理，提高效率”的原则，与深圳北斗星公司合作开展电子政务应用软件支撑平台建设，对门户网站进行改版，于4月初隆重推出了新的“中国衡山”党政门户网站。同时，为做好网站改版后的内容保障工作，下发了《关于进一步做好县党政门户网站内容保障工作的通知》(山政办发〔2008〕25号)，制定了栏目内容保障方案，要求各部门、各乡镇切实加强组织领导，加大信息发布力度，落实保障任务，形成长效机制。电子政务培训有效开展。为贯彻落实中央关于开展电子政务培训重要指示精神，结合政府信息公开和OA系统使用工作，于7月底举办了全县电子政务、政府信息公开和OA系统使用培训班。县政府各部门、省市垂直管理各单位办公室主任和各乡镇秘书共90余人参加培训。通过培训，学员们对电子政务和门户网站建设有了全新的了解，掌握了政府信息公开直报系统应用和党政内网OA系统应用技能，为工作开展打下了良好的基础。OA系统应用全面展开。为加快推进全县电子政务建设进程，提升党政机关办公自动化水平，年初，我县以党政门户网站为平台，拨出专项资金购置了《衡山县党政机关办公自动化系统》。为加快系统应用，下发了《关于推广使用“衡山县党政机关办公自动化系统”的通知》（山办发〔2008〕22号），举办了全县电子政务、政府信息公开和OA系统使用培训班，对系统的安装、使用及注意事项进行了说明。目前，该系统进入正式使用阶段，党政内网办公效率明显提高，得到了社会各界的高度肯定。

政府信息公开工作全面开展。加强组织领导，理顺管理机制。《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，县委、县政府主要领导高度重视，多次召开会议进行研究。4月23日，县政府第6次常务会议专题听取了政府信息公开工作情况汇报，县长周骥对推进工作提出了要求，会议决定成立由常务副县长任组长，相关单位为成员的县政府信息公开工作领导小组；明确县政府信息化办为全县政府信息公开工作的主管部门，负责协调、组织、推进全县政府信息公开工作。同时，切实加强基层组织建设，在全县建立了县、乡两级政府信息公开工作组织机构，做到人员、场所、经费“三落实”，基本形成了一个自上而下、横向互动的政府信息公开工作体系。加强学习培训，营造浓厚氛围。为迎接《条例》正式实施，从4月23日起，我县开展了一系列学习、宣传活动。活动期间，原县委常委、常务副县长曾秀作客衡山电视台，就《条例》贯彻施行发表了电视讲话。制作了《<政府信息公开条例>要点解读》电视专题，在衡山信息频道滚动播出；定制了500余份《条例》读本，印刷了宣传单，进行免费发放；在县城大街小巷悬挂横幅标语，利用“中国衡山”党政门户网站、衡山电视台等媒体，对《条例》的内容和作用进行大力宣传，引导社会公众了解和熟悉政府信息公开的有关制度和措施。同时，举办了全县电子政务、政府信息公开和OA系统使用培训班，邀请市信息办相关领导来衡授课，取得了较好的成效。建立工作机制，保障责任落实。切实强化运行机制管理，建立了政府信息主动公开和依申请公开受理机制，下发了《关于印发<衡山县政府信息公开工作方案>的通知》（山政办发〔2008〕18号）和《关于印发<衡山县政府信息公开规定>的通知》（山政办发〔2008〕22号），对政府信息公开的内容、方式和程序、监督和救济方式等做出了明确规定。同时在全市率先出台了《衡山县政府信息公开考核制度（试行）》、《衡山县政府信息公开责任追究制度（试行）》、《衡山县政府信息公开社会评议制度（试行）》等三项制度（山政办发〔2008〕28号），积极探索建立政府信息公开长效机制，努力保障广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权。精心编制目录，规范公开内容。把目录和指南编制作为政府信息公开的一项基础工作，摆上重要议程来抓，制定下发了《关于抓紧编制并报送政府信息公开目录和指南的通知》（山政办发〔2008〕19号），精心指导全县各单位开展政府信息公开目录和指南的编制工作。目前，县政府信息公开指南、信息公开目录已通过“中国衡阳”党政门户网站向全社会公开；县政府各部门、省市驻衡单位、各乡镇信息公开指南、公开目录已完成编制，并通过“中国衡山”党政门户网站向社会公开。建立公开专栏，推进系统应用。切实加强了党政门户网站第一公开平台的建设，在网站首页的显著位置设置了“政务信息公开专栏”，将县政府下发的有关文件、制度，各部门、各乡镇上报的信息公开指南和目录在栏目中公开，并于11月初引进安装了“衡山县政府信息公开直报系统”。目前，县政府各部门、省市驻衡单位、各乡镇均通过直报应用系统在“中国衡山”党政门户网站公开了本单位、本部门的指南和目录。

信息服务示范试点建设卓有成效。今年9月，我县福田铺乡白云新农村示范片的白云、中塘、云岭、云峰、尊胜五个行政村在全市率先启动了的农村信息服务示范点建设。为此，我办会同有关部门多次深入示范点调研，编制了《衡山县农村信息服务示范点建设及衡阳市新农村网内容保障工作方案》，对照方案抓落实。农村信息服务示范点建设有序推进。切实加强与县农办、电信局及福田铺乡党委、政府的联系，协调解决建设中的具体问题，并多次派人深入建设一线对各村布点、光钎架设等工作进行指导，为工作开展提供了有力的保障。衡阳新农村网内容保障任务全面完成。根据市信息化办和县委、县政府的要求，我办用短短两个星期时间，基本完成了衡阳新农村网“百镇千村”栏目衡山部分的17个乡镇、319个村的概况信息采集、上传和网页制作任务；同时，明确专人负责“农业动态”栏目的信息搜集、核稿和上传，有效推介了衡山新农村建设。在12月上旬举行的全省社会主义新农村办点示范工作座谈会上，我县的建设工作得到徐明华副省长的充分肯定。

信息化内部管理水平进一步规范。加强信息化队伍建设，不断强化内部管理，用制度管人、管事，是促进全县信息化工作又好又快发展的基础。组织机构建设有发展。今年8月，通过公开招考，我办引进了一名专业技术人员，缓解了人员不足的问题；同时，经县政府常务会议研究，同意为我办适时增加2-3个人员编制，预计增编工作将于2009年落实到位。信息化管理有创新。利用现有人力、财力和物力，在强化内部管理上进行了有益的探索。今年来，县委、县政府主要领导高度重视互联网的作用和影响，指示我办密切关注省市主要网站论坛中，网民关于衡山的意见和建议，并及时做好回复。为此，我办创新方法，将意见回复工作纳入书记、县长信箱和政府论坛来信办理的范围，明确专人跟踪督办，确保网民意见和建议事事有回音、件件有着落。据统计，今年来，网民提供对衡山有价值的建议和意见200条，187条建议和意见得到重视并落实到位，13条建议和意见纳入了解决日程。为确保网站上传信息的严肃性与准确性，我办制定了《政府信息上传审批单》制度，要求对每条上传信息的标题、时间、作者、来源及内容等进行审核，务求做到上传信息准确无误。同时，结合工作实际，分月制定工作要点，将本月的主要工作逐条细化、责任到人，工作效率大幅提高；完善了机房24小时值班制度，要求按时查看、登记系统数据，实现了“小故障及时解决，大故障不影响正常办公”的目标。

宣传媒介作用更加突显。为不断扩大党政门户网站自身的影响，与衡山依贝特文化传播有限公司合作，专门设计推出了“中国衡山”党政门户网站户外推介广告，有效提高了网站知名度和影响力。积极开展新闻编辑和报道工作，及时宣传衡山经济社会发展取得的新成就，先后报道了县委经济工作会议、人大政协两会、县委八届二次全体会议等一系列县内重大新闻事件，发布本地新闻1000余篇，其他各类新闻近3000余篇。在做好县内新闻宣传的基础上，切实加强与上级部门的沟通，建立了专门联系渠道，确保了我县上报的重要信息第一时间在“中国衡阳”党政门户网、衡阳新闻网等平台上发布，得到了县内主要领导好评。同时，克服了新闻采编人员极度短缺等困难，积极开展新闻报道工作，实现了信息传播的快捷与高效。如：在县人大十一届二次会议、县政协八届二次会议期间，新闻采编做到了当天新闻当天在网上发布，上午的新闻中午就与公众见面，充分体现了网络媒体方便、快捷的优势。进一步完善了《衡山新闻》视频，与衡山电视台实现新闻资源共享，及时更新视频新闻，发挥了政府网站其独特的网络媒体优势。由于网站内容丰富，贴近百姓视角，主页访问量突破了历史新高，截至2008年12月15日，累计访问量已达到313572人次，日均访问量由2004年的不足200人次达到目前的近700人次。

其他重点工作扎实推进。网络信息安全得到强化。奥运期间，以“中国衡山”党政门户网站为重点，对网络信息安全各项制度进行一次全面梳理，重点抓好了网站24小时值班制度、上传信息发布审核制度以及书记、县长邮箱和政府论坛来信来访制度的规范。在抓好制度建设的同时，还对网站机房、服务器、防火墙等设备进行全面检查，落实应急预案措施，提高处理网络突发事件的能力和水平，确保了奥运期间的网络信息安全。子网站群建设得到完善。结合子网站群建设，在全市县市区中率先搭建了信息化网上公开平台——衡山县人民政府信息化工作办公室网站（www.xxb.hengshan.gov.cn），设置工作动态、职责职能、政策法规等栏目。目前，该网站已成为人民群众了解全县信息化发展的重要窗口。同时，结合衡山实际和客户需求，重点开发了衡山消防网、衡山青年在线、衡山科技信息网和“湖南农民运动”纪念网等子网站，制作了专题栏目和网页，进一步扩大了子网站群的规模。工业信息化水平得到提高。今年，国家将信息化指标纳入新型工业化考核。我办抓住这一契机，深入企业了解信息化发展情况，积极引导县内重点工业企业开展信息建设，帮助衡阳市金贝尔化工有限公司成功申报湖南省信息化试点企业，有力的推动了企业信息化发展。软件正版化工作稳步推进。进一步完善了软件正版化工作整改方案，对相关单位进行了认真、全面、准确的摸底调查。目前，国土、财政、教育、法院等新组建的子网站，软件都实现了正版化。

面对成绩，也清醒地认识到，在工作中还存在一些问题和不足，主要体现在：信息化意识还有待进一步提高；信息化投入还严重不足；基础设施建设还有待加强；信息安全保障体系还不够健全等等。

二00八年十二月二十日