2017年度环保局决算编制说明

 

    一、主要职责

（一）贯彻落实国家和省环境保护的方针、政策和法律、法规。

（二）负责编制环境保护规划、计划。参与编制全县主体功能区划，编制全县环境功能区划，编制全县环境保护规划、计划，编制全县重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，编制水、大气、土壤、噪声、固体废物、核与辐射、机动车排气等污染防治专项环境保护规划，并组织实施和监督执行，会同相关部门监督机动车排气污染。

（三）负责建立健全环境保护管理制度。结合本县实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”、排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境保护责任制、环境保护目标管理责任制等环境保护管理制度，并组织、监督实施。

（四）负责环境污染防治监督管理工作。负责全县水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车、核与辐射等各类污染源的统一监督管理，负责医疗废弃物转移的审批。会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护、城乡环境综合整治。

（五）负责生态环境保护监督管理工作。编制全县生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。会同相关部门监督自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园的保护和环境管理。参与划定生态保护红线，会同相关部门监督管理生态环境安全，提出全县生态环境保护补偿制度并组织实施。组织、指导生态系列创建工作。

（六）负责职责范围内的核与辐射环境监管以及全县核事故应急管理工作。组织实施国家核与辐射安全政策、规划、标准。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术利用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。负责Ⅲ类射线装置的辐射安全审批。负责放射性同位素、射线装置的生产、销售、使用的监督管理。

（七）负责全县环境监测管理工作。组织全县环境监测网络规划建设，优化环境监测点位的设置，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测，加强监测数据管理，建立环境监测数据共享机制。组织对全县环境质量状况进行调查评估、预测预警。会同和配合有关部门建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度。

（八）负责全县环境保护行政执法监管。规范和监督全县环境保护执法工作，组织实施国家和地方环境保护法律制度，开展环境保护执法检查，查处环境违法行为，监督其他环境保护执法部门环境执法行为，对各类环境保护责任主体履行环境保护义务进行稽查。

（九）负责环境应急和污染事故纠纷处理。负责编制全县环境应急预案并组织实施，指导、监督相关污染企业依法编制本企业环境应急预案并定期组织演练，指导、协调处理全县环境污染事故和纠纷。

（十）负责全县环境保护经济政策的制定和实施。提出全县环境保护领域固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议，组织指导全县排污权有偿使用和交易工作。建立健全全县企事业环境行为信用体系。

(十一)开展环境保护科技工作，组织开展环境保护重大科学研究，组织县级环境保护科技成果的鉴定、交流与推广。开展对外环境保护信息交流工作，参与处理涉外环境保护事务。参与应对气候变化工作。

（十二）组织、指导和协调全县环境保护宣传教育工作，制定并组织实施全县环境保护宣传教育计划，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（十三）负责全县环境信息发布工作。负责编制并发布全县环境质量状况报告、重点污染源监督性监测报告，发布重大环境事件处理处置情况信息，推动环境政务信息公开，指导并监督重点污染企业环境信息公开。

（十四）制定并组织实施全县环境保护目标责任制。受县人民政府委托，将全县环境保护重点工作任务分解落实到县直相关部门、各乡（镇）人民政府、相关企业，实行目标管理，并对环境保护目标完成情况进行监督、考核。

(十五)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

    二、部门基本情况

衡山县环境保护局是正科级全额拨款单位，设7个内设机构，两个下属机构，至2017年12月份，共有人数57人，其中在职46人、退休11人；现有车辆2台。

三、本年预决算情况

1、预算情况

全年收入预算总计354.54万元，其中：经费拨款202.54万元，纳入预算管理的非税收入拨款152.00万元。

全年支出预算总计354.54万元，其中基本支出139.36万元（工资福利支出122.21万元、一般商品和服务支出10.50万元、对个人和家庭的补助6.65万元）、项目支出215.18万元。

全年预算收支平衡。

2、决算情况

全年收入决算总计1688.72万元，其中：财政拨款收入1678.12万元，其他收入10.60万元。

全年支出决算总计1924.50万元，其中基本支出273.09万元（人员经费支出236.37万元、日常公用经费支出36.72万元）、项目支出1651.41万元。

全年收支结余-235.78万元，年末结转和结余431.28万元。

3、三公经费情况

全年三公经费预算支出总计17万元（其中招待费8.00万元，车辆运行维护费9.00万元），全年三公经费决算支出总计16.31万元（其中公务接待费7.31万元，公务用车运行维护费9万元），未超出预算数。

四、资产情况

1、固定资产年初原值364.12万元，年未原值421.94万元，增加57.82万元，主要为省监测站调拨设备仪器及自购监测设备。

2、其他应收款5.66万元，此余额为以前年度遗留旧帐，需作坏账处理。

3、其他应付款年3.07万元，主要为以前年度遗留旧帐。