衡山县环境保护局

关于在全局干部职工中开展“讲学习、

讲规矩、讲奉献”活动实施方案            

 

为切实提高全体干部职工的思想素质和业务水平，结合党员“两学一做”学习教育，经研究，决定在全局开展“讲学习、讲规矩、讲奉献”活动。制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）明确目标任务

开展“三讲”活动，要把思想建设放在首位，积极引导干部职工自觉按照规矩、制度和纪律来规范约束言行，增强大局观念和组织观念，激发创先争优意识，为建设小康衡山、美丽衡山作出应有的贡献。

（二）聚焦突出问题

开展“三讲活动”，要增强针对性，坚持问题导向，认真查摆自身在“三讲”方面存在的突出问题，领导干部和股室主要负责人还要重点查找和解决带头严守纪律和规矩，带头攻坚克难敢于担当，带头落实勤政廉政规定等方面存在的突出问题。

（三）把握基本原则

开展“三讲”活动，要坚持学用结合，知行合一；坚持有的放矢，注重实效；坚持领导带头，以上率下。

二、活动内容

（一）讲学习，补脑充电

1.政治理论方面。学习十八届五中全会精神、中纪委五次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话，学习国家、省、市、县在经济社会发展和环境保护等方面作出的重大决策和工作部署。

2.业务知识学习。一是学习环境保护法律法规知识；二是学习环境监察监测基础知识；三是学习环境污染治理基本知识。

3.业务技能培训。一是培训掌握环境执法现场取证知识技能；二是培训公文、信息写作和执法文书应用写作能力；三是培训环境监测岗位必备的技能；四是培训环境应急能力。

（二）讲规矩，规范言行

结合整治“雁过拔毛”式腐败活动，开展职业道德和纪律教育，严格执行“八项禁止、五十二个不准”、环保系统六项禁令和《衡山县环境保护局绩效考核管理试行办法》的相关规定，重点解决纪律和规矩意识不强，在行政执法和服务活动中以权谋私，作风松弛涣散（如上班迟到、早退、旷工，逾假不归、上班时间擅自离岗串岗、无故不参加局机关组织的各类会议、不认真对待各类学习考试）等问题。促使全局干部职工时刻绷紧纪律和规矩这根弦，推动全局形成守纪律、讲规矩的良好工作氛围。

（三）讲奉献，创先争优

开展革命传统教育，大力提升干部职工的服务意识，使全体干部职工能够做到工作讲大局、服务讲主动、工作讲奉献，牢固树立脚踏实地、埋头苦干、奋勇争先的实干作风，形成工作不拖拉、办事不疲踏、遇事不推诿的良好风尚。

三、主要措施

（一）开展专题活动

专题一（8月—9月中旬），以“讲学习、有能力”为主要内容。政治理论和业务知识的学习以个人自学为主，业务技能的学习实行个人自学、集中学习、外出培训相结合。通过学习政治理论，重点看是否熟悉党和国家的大政方针；通过学习政策法规，重点看能否正确解决处理好工作中触及到的法律政策问题；通过学习业务，重点看是否熟练掌握基本知识和技能。

专题二（9月中下旬-10月），以“讲规矩，有纪律”为主要内容。结合单位开展的职业道德教育和纪律教育，对照纪律条规和本单位各项规章制度，重点看是否敬畏法纪不出轨、遵守制度不违规、恪守道德不出格。

专题三（11月-12月），以“讲奉献，有作为”为主要内容。在全局开展“三比”主题实践活动，即：比服务，看谁的服务意识强、服务态度好、服务质量高；比贡献，看谁的工作热情高、计较待遇少、工作成绩大；比效能，看谁的时间观念强、工作效率高、工作差错少。

（二）推行“三查”机制

为确保“三讲”活动不走过场，取得实效，在活动中推行“三查”。一是自查。全体干部职工要对照“三讲”内容和要求，一边抓学习找短板，一边查问题找不足，一边抓整改不放松。二是督查。局办公室要对全局开展“三讲”活动的情况进行动态的、全方位跟踪监督，及时报告工作进度和反映出来的问题，充分发挥参谋助手作用。三是抽查。局纪检组和监察室以随机抽样的形式，不定期对各股室学习和遵纪守规情况进行检查，及时纠正偏离“三讲”活动要求的行为，为“三讲”活动顺利开展提供有力保障。

（三）实行典型引路

各股、室、队、站要按照“三讲”活动的内容和要求，结合《衡山县环境保护局绩效考核管理试行办法》，针对每个干部职工在“三讲”活动中的表现，积极推荐“讲学习”、“讲规矩”、“讲奉献”的先进典型。年底，局党组将通过一定的程序，在全局表彰“讲学习”、“讲规矩”、“讲奉献”先进个人各3名。

（四）建立长效机制

开展“三讲”活动，要把讲学习、讲规矩、讲奉献作为全局干部职工教育管理的长期任务和经常性工作来抓，建立相关学习机制和激励机制，常抓不懈；要在完善以往单位制定的规章制度的基础上，进一步健全内部管理制度；要积极探索新常态下加强思想建设、作风建设和队伍建设新路子，大力推进制度建设，强化刚性约束，着力打造廉洁、高效、务实的新型环保队伍。

四、组织领导

（一）加强领导，认真组织实施。“三讲活动”在局党组领导下进行，由局办公室牵头，纪检监察室、法制宣传股配合做好相关工作，负责活动的组织、协调、监督、检查和宣传等日常工作。局领导干部要带头讲学习、讲规矩、讲奉献，敢于动真碰硬，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。要认真抓好活动各项工作落实，按照“横向到边、纵向到底、不漏一人、不少一人”的标准，实现活动面全覆盖。

    （二）广泛宣传，营造良好氛围。切实加大宣传力度，充分运用板报、局QQ群、微信群等多种渠道，加强对活动动态、安排部署以及典型事例的宣传报道，用正面典型来引领，用负面事例来警示，在全局形成“讲学习、讲规矩、讲奉献”的良好氛围，促进活动扎实推进。

（三）联系实际，注重活动质量。要按照活动的具体目标和要求，坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调，灵活安排。既要扎实做好“规定动作”，又要创新“自选动作”；既要对在“三讲”活动和“庸、懒、散”等方面查摆出来的突出问题敢于亮丑，也要敢于亮剑，确保活动取得实效，达到预期目标。

（四）强化督查，确保活动实效。结合“两学一做”学习教育，深入贯彻落实中央八项规定、环保系统六条禁令、省委九条规定、市委十条规定、县委十二条禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《衡山县行政执法过错责任追究办法（试行）》及《衡山县“为官不为懒政怠政”问责办法（试行）》文件精神，进一步加强作风建设。局纪检监察要充分发挥监督执律问责作用，加大对不守纪律、不讲规矩、不讲奉献、懒政怠政、不作为、乱作为等行为的惩戒力度，严肃查处各类违规违纪问题。同时，本次活动开展情况列入年度绩效考核的重要内容，干部职工参学、整改落实、立足本职讲奉献以及考勤等方面的情况与年度绩效考核工作直接挂钩，实行奖勤罚懒、奖优罚劣。

 

2016年7月25日