信访接待室工作制度
山执法〔2017〕1号
为密切城市管理工作与广大市民的联系，维护市民的合法权益，协助党和政府做好信访工作，规范城市管理信访工作和信访秩序，根据《信访条例》和城市管理信访工作实际，制定本规定。
一、信访处理原则：
1、了解情况要清楚，有明确政策规定的，要做正确的政策答复。
2、对复杂情况，涉及面广或没有政策依据的问题，未经调查核实或请示领导之前，不应发表结论性或带有倾向性的意见。当时不能答复的，可请来访人先返回，待有关部门调查研究后同来访人联系。
3、不属于城市管理受理范围的问题，应向来访人指出及早解决问题的正确渠道和途径。
4、对要求不合理的或问题一时解决不了的，应当耐心地讲明党的政策和国家的法律，做好宣传教育、思想疏导工作。对无理取闹、蓄意捣乱或以上访为名进行违法活动等非正常上访行为，应当建议有关部门依法处理。对信访人突发疾病或者患有恶性、流行性传染病等异常、紧急情况，应当及时、妥善处理。
5、依照“谁承办谁答复”的原则，对直接处理的信件，应在该信处理完毕五日内答复来信人，答复可采用电话、复信、走访等形式。
二、信访处理程序：
１、登记。包括个人基本信息和信访事项信息，尤其要详细记录信访人的姓名、性别、年龄、婚况、住址和联系方式、信访人数、信访人的请求、主要事实和理由等。
２、告知。对于符合《信访条例》第十四条第一款规定并且属于城市管理法定职责范围的信访事项，应当受理并告知信访人。对于不属于法定职责范围的信访事项，不予受理，但应当告知信访人向有权处理的部门提出，或将信访材料及时转送。
３、自办与交办。属于城市管理受理范围的信访事项，应积极受理或交下级部门办理，对于情况重大、紧急的，应当报告同级政府信访部门，并提出建议。对上级部门及有关部门要结果的信访问题，应当及时调查、了解，协助有关部门处理，并将情况和处理结果及时上报。
4、汇总。每季度将信访情况加以汇总，年底时对全年情况加以分类汇总。
三、接访要求：
1、接访人员必须挂牌服务，亮证上岗，认真接待信访群众，做到礼貌热心，听说细心，解答耐心。
2、接访人员要认真做好来访登记，恪尽职守，坚持按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，实事求是，优质高效，秉公办理。
3、对依法应通过诉讼、行政复议、仲裁等途径解决的信访事项，应当告知上访人依照法定程序进行；对凡是公安、司法部门处理的各类刑事、民事、仲裁、交通、经济纠纷等案件，一律按法律程序的规定办理。
4、对扰乱正常办公秩序和有违法行为的上访人，应及时通知保卫部门依法处理。
5、接访人员与上访人有直接利害关系的，应当回避。
6、保持接待场所卫生整洁。
四、来访人注意事项：
1、来访人员必须遵守《信访条例》的有关规定，依法上访，讲究文明，注意卫生，自觉维护上访秩序和接待室的正常工作秩序。
2、来访人员必须按照来访先后顺序，由接待人员依次接谈，来访者所带的文字材料、信件、证件和其它财物，本人应妥善保管。
3、按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，来访人员应听从接待人员的处理意见，已告知去向的，应迅速离开，不要纠缠吵闹，不得滞留在办公场所，以免影响对其他来访人员的接谈。
4、信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访的形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
5、来访人员应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序：
(1)不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；
(2)不得携带危险物品、管制器具；
(3)不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由。
(4)不得在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；
(5)不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财；
(6)不得扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全。
6、信访人不遵守《信访条例》的规定，影响接待工作的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
8、来访人员所带物品自行妥善保管，食宿、路费一律自理。
衡山县城市管理执法局
2017年3月28日