目 录
第一部分 决算报告
第二部分 决算草案
1、一般公共预算收入决算表
2、一般公共预算支出决算表
3、一般公共预算本级支出决算表
4、一般公共预算基本支出决算表
5、一般公共预算对下税收返还和转移支付决算分项目表
6、一般公共预算本级支出决算功能分类明细表
7、一般公共预算对下税收返还和转移支付决算分地区表
8、政府性基金收入决算表
9、政府性基金支出决算表
10、政府性基金本级支出决算表
11、政府性基金转移支付预算分项目表
12、政府性基金转移支付预算分地区表
13、国有资本经营收入决算表
14、国有资本经营支出决算表
15、国有资本经营预算收支决算明细表
16、社会保险基金收入决算表
17、社会保险基金支出决算表
18、地方政府一般债务限额和余额情况表
19、地方政府专项债务限额和余额情况表
20、一般公共预算财政拨款"三公"经费支出决算表
21、2022年总决算报表-录入表
第三部分 相关说明
第四部分 附件
第一部分 决算报告
各位代表：
受县人民政府委托，我就2022年全县财政决算草案和2023年上半年全县财政预算执行情况报告如下，请予审议。
一、2022年财政预算执行情况
2022年，财政部门在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力监督支持下，坚决贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，积极抓好增收节支,全力保障重点支出，深入实施财政改革，全县预算执行情况总体良好。
（一）一般公共预算收支决算情况
1.一般公共预算收入执行情况
2022年，全县一般公共预算收入完成145025万元，比上年增加5798万元，增长4.16%。其中，地方一般公共预算收入完成109367万元，比上年增加25861万元，增长30.97%；上划省级收入4947万元，比上年减少7068万元，下降58.83%；上划中央收入30711万元，比上年减少12995万元，下降29.73%。
2.一般公共预算支出执行情况
2022年，全县一般公共预算支出完成320690万元，比上年增加 56970万元，增长21.60%。其中：一般公共服务支出27456万元，国防支出786万元，公共安全支出15422万元，教育支出62961万元，科学技术支出8126万元，文化体育与传媒支出4939万元，社会保障和就业支出53375万元，卫生健康支出43976万元，节能环保支出5091万元，城乡社区事务支出23513万元， 农林水支出41040万元，交通运输支出8546万元，资源勘探信息等支出1310万元，商业服务等支出750万元，金融支出125万元，自然资源海洋气象等支出2742万元，住房保障支出11074万元，粮油物资储备支出1304万元，灾害防治及应急管理支出2378万元，地方政府债务付息支出 5776万元。
3.上级补助收入情况
2022年，我县上级补助收入226734万元。一是返还性收入5235万元。 所得税基数返还收入260万元，成品油税费改革税收返还收入1149万元，增值税税收返还收入2005万元，消费税税收返还收入21万元，增值税"五五分享"税收返还收入398万元，其他返还性收入1402万元。二是一般性转移支付收入157247万元，其中均衡性转移支付收入45465万元、县级基本财力保障机制奖补资金收入12922万元、教育共同财政事权转移支付收入11577万元、社会保障与就业共同财政事权转移支付收入20197万元、医疗卫生共同财政事权转移支付收入22731万元、农林水共同财政事权转移支付收入16893万元、住房保障共同财政事权转移支付收入3535万元；二是专项转移支付收入30241万元，其中一般公共服务支出1270万元、科学技术931万元、节能环保4271万元、农林水9682 万元、交通运输3962万元、资源勘探工业信息1698万元、住房保障5333万元。
4.一般公共预算收支平衡情况
地方一般公共预算收入109367万元，上级补助收入226734万元，债务转贷收入40784万元，上年结余27840万元，动用预算稳定调节基金570万元，收入共计405295万元；全县一般公共预算支出320690万元，上解支出7951万元，债务还本支出34241万元，安排预算稳定调节基金13340万元，调出资金2659万元，支出共计378881万元，年终滚存结余26414万元（结转下年支出）。
（二）政府性基金收支决算情况。
1.基金收入执行情况。2022年全县政府性基金收入完成31265万元，比上年减少12939万元，下降29.27%。其中国有土地使用权出让收入30321万元，城市基础设施配套费收入602万元，污水处理费收入342万元。
2.基金支出执行情况。2022年，全县政府性基金支出74260万元，比上年增加12566万元，增长20.37%。其中，社会保障和就业支出2440万元，城乡社区支出29619万元，农林水支出31万元，其他支出37616万元，债务付息支出4554万元。
3.基金收支平衡情况。2022年，全县政府性基金预算收入31265万元，上级补助收入2267万元，专项债务转贷收入37200万元，上年结余4397万元，调入资金2659万元，收入共计77788万元；全县政府性基金预算支出74260万元，上解支出32万元，支出共计74292万元，年终滚存结余3496万元（结转下年支出）。
（三）社会保险基金预算。
2022年社会保险基金收入43036万元，其中社会保险费收入17785万元，财政补贴收入24570万元，利息收入85万元，转移收入465万元，其他收入131万元。
2022年社会保险基金支出39004万元，其中社会保险待遇支出38105万元，转移指出599万元，其他支出201万元。
平衡情况：全县社会保险基金预算收入43036万元；全县社会保险基金支出39004万元，本年收支结余4032万元，年终滚存结余32491万元（个人账户结余）。
（四）国有资本经营预算。2022年，全县国有资本经营预算收入105万元，上级补助收入11万元，上年结余3万元，收入共计119万元；全县国有资本经营预算支出 55万元，年终滚存结余64万元（结转下年支出）。
（五）地方政府债务情况
截至2022年12月，全县政府债务总额264071万元，其中一般债务153921万元，专项债务110150万元。分类情况：公路24771万元，市政建设93479万元，土地储备3500万元，保障性住房20800万元，生态建设和环境保护3983万元，政权建设1102万元，教育2996万元，文化13506万元，医疗卫生18104万元，社会保障8060万元，粮油物资储备443万元，农林水利建设2550万元，其他项目45897万元，非资本性支出22080万元。
二、2023年上半年财政预算执行情况
（一）1—6 月一般公共财政收支执行情况
1. 收入完成情况
1—6月份，全县一般公共预算收入完成104721万元，为年初预算的70.99%，较上年同期增加17285万元，增长19.77%。其中：地方一般公共预算收入完成86958万元，占年初预算的86.35%，较上年同期增加16349万元，增长23.15%；上划中央收入完成14115万元，占年初预算的38.13%，较上年同期减少1275万元，下降8.28%；上划省级收入完成3648万元，占年初预算的37.27%， 较上年同期增加2211万元，增长153.86%。税收收入占总收入的比例为51.40%，较上年同期下降8.47个百分点。
地方收入中，税收完成 36062万元，为年度预算的53.43%，较上年同期增加542万元，增长1.53%。非税收入完成50896万元，为年度预算的153.30% ，较上年同期增加15807万元，增长45.05%。
2.支出完成情况
1—6月份，一般公共预算支出185326万元，完成年度预算的62.98%。其中：一般公共服务支出33411万元，国防支出379万元，公共安全支出 9275万元，教育支出57785万元，科学技术支出6847万元，文化旅游体育与传媒支出4876万元，社会保障和就业支出 59343万元，卫生健康支出32124万元，节能环保支出7529万元，城乡社区事务支出12027万元，农林水事务50370万元，交通运输支出6393万元，资源勘探信息等事务支出 2222万元，商业服务等事务支出414万元，金融支出46万元，自然资源海洋气象等支出7108 万元，住房保障支出12479万元，粮 油物资储备支出2578万元，灾害防治及应急管理支出3625万元 债务付息支出12128万元，其他支出20万元。
（二）1—6 月政府性基金收支执行情况
1. 收入完成情况
1—6月，全县政府性基金收入完成21818万元，为年度预算的23.98%。其中：国有土地使用权出让收入完成20592万元，城市基础设施配套费收入完成1226万元。
2.支出完成情况
1—6月，全县政府性基金支出完成59693万元, 为年度预算的65.60%。其中：社会保障和就业支出644万元，城乡社区支出42067万元，其他支出13592万元，债务付息支出3390万元。
（三）1—6 月社会保险基金收支执行情况
1. 收入完成情况
1—6月，全县社会保险基金收入完成36305万元，其中：机关事业基本养老保险基金收入完成 26312万元，城乡居民基本养老保险基金收入完成 9636万元，就业失业保险基金收入完成 357万元。
2.支出完成情况
1—6月，全县社会保险基金支出完成36770万元，其中：机关事业基本养老保险基金支出28038万元，城乡居民基本养老保险基金支出8608万元，就业失业保险基金支出124万元。
（四）1—6月份国有资本经营预算收支执行情况
1—6月，本级国有资本经营预算收入550万元，支出50万元。
（五）1—6月地方政府债务情况
截至 6 月底，我县债务余额为616546万元(较2022年 12月新增专项债23700万元，新增一般债8000万元)，其中：政府性债务余额为343382万元，隐性债务余额为200516万元, 关注类债务余额为72648万元。
三、2022年财政工作主要成效
1. 精准施策，促进经济平稳运行。一是掀起财源建设"新热潮"。坚持以财源建设为主线，以财税收入、税源强基、争资跑项、招商引资、融资化债等专项行动为抓手，以绩效奖惩措施为保障，凝心聚力、谋实创新，相关工作实现较大突破。二是打好助企纾困"组合拳"。顶格执行近年来最大力度税费支持政策，减免退缓各类税费21132万元，其中留抵退税8758万元，惠及170余户市场主体；安排企业发展专项资金15000万元，支持园区基础设施建设及企业扶持与奖励。三是激活有效投资"主引擎"。成功发行新增债券44200万元，比上年增加8600万元，其中专项债券37200万元，支持高新区、老城区、黄花新区等片区基础设施建设，为稳投资、促增长注入强劲活力。
2. 系统谋划，增强城乡发展动能。一是支持乡村振兴战略。农林水利投入25185万元，加大现代农业发展支持力度，加强农田水利基础设施建设，落实耕地地力保护补贴等惠农政策，稳定粮食生产大县地位。二是支持基础设施建设。经建资环投入60524万元，支持城市基础设施建设和公路提质改造，以及老旧小区改造、城乡治理标准化、污水和生活垃圾处理等重点项目建设。三是支持维护安全稳定。支持"9.3""10.4"两次突发疫情和全县常态化防控，累计支出5000万元以上；投入灾害防治及应急管理资金2378万元，加强安全生产、防灾减灾救灾、应急救援能力建设，保障群众生命财产安全。
3. 兜牢扩容，办好重点民生实事。一是坚持厉行节俭。按湘政发〔2022〕14号文件和县委县政府决定，将部门公用经费和项目资金按"两个压减百分之十"要求进行压减，同时严把财政评审和政府采购关，加力存量资金盘活和暂付款消化，腾出财力保民生、稳运行。二是保障政策待遇。坚持"三保"支出优先顺序，按时足额发放干部职工工资和离退休人员养老金；保障各预算单位基本运转需要，提高乡镇公用经费标准，落实村社干部政策性待遇。特别是，积极筹措资金，争取省市支持，兑现奖励性绩效、车补乡补等政策性福利，激发全县干部干事信心。三是加大民生投入。全年民生支出239921万元，占财政总支出比重74.8%。其中教育、社保就业、卫生健康、住房保障分别支出62961万元、53375万元、43976万元和11074万元，分别增长32.8%、46.2%、4.3%和11.9%。
4. 实化举措，防范政府债务风险。一是强债务监控。健全常态化债务防控机制，规范举债行为，严控隐债增量，安排偿债资金用于到期政府性债务付息。二是化隐性债务。以开展违规举债和虚假化债自查自纠和融资化债专项行动为抓手，加大隐债化解力度，截至去年底，全县隐性债务比上年底净减12218万元，预计全县综合债务率可退至200%以内，风险等级降至黄色风险提示区。三是推平台转型。加力国有资产归集盘活，将民政局、水利局、妇幼保健院原办公楼等十余处资产注入城投公司，新增资产估价6000万元以上。推进城投公司涉及隐性债务子孙公司（兴山公司、交通投公司）关停并转，支持做大做优资产规模，降低资产负债率及融资成本，兜牢兜实债务风险底线。
5. 改革创新，提升财政管理效能。一是规范财政资金管理。出台《衡山县县级财政专项资金管理办法》《衡山县本级财政预算追加办法（暂行）》等制度文件，进一步规范财政资金使用管理。二是加力存量资金盘活。健全结转结余资金清理长效机制，清理盘活资金23458万元，统筹用于重点民生领域。三是压缩政府项目成本。严把政府投资项目评审关，全年评审项目451个，审核金额72800万元，审减金额7300万元，审减率10%。四是优化采购营商环境。优化政府采购电子卖场，推进政府采购全流程信息公开，全县145家单位全部开通，实现交易数6403笔，交易额21297万元。五是严格民生资金发放。完善惠民惠农"一卡通"发放机制，加强数据收集，实行动态管理，累计发放补贴52.6万户次，22192万元民生资金直接到卡。
2022年，全县财政执行情况总体良好，但也存在不少困难和问题：一是税源基础薄弱。全县骨干税源企业不足，对地方收入增长贡献乏力。特别是，受房地产市场低迷等因素影响，政府性基金收入锐减，契税等房土关联税费大幅下降。二是收支矛盾凸显。全年地方税收、跨区域经济、土地出让金等严重短收，而两次突发疫情处置经费、工资福利性待遇、绩效奖及其他刚性支出大增，保财政平稳运行压力空前之大。三是潜在风险突出。全县隐债化解进度滞后，加上越来越严的监管政策加压，后续化债任务极其繁重；另外平台公司融资渠道单一，偿债机制虚化，造血功能不足，也间接给财政带来巨大风险。
第二部分 决算草案
见（附件）
第三部分 相关说明
一、税收返还和转移支付情况
2022年，我县税收返还和转移支付决算226734万元，比上年增加34011万元，增长17.65%。其中：
（一）税收返还
税收返还5235万元，与上年持平。其中：
增值税税收返还2005万元;
增值税"五五分享"税收返还398万元;
消费税税收返还21万元;
所得税基数返还260万元;
成品油税费改革税收返还1149万元;
其他税收返还1402万元;
（二）一般性转移支付
一般性转移支付183486万元，比上年增加26239万元，增长16.69%。其中：
1.均衡性转移支付52700万元, 比上年增加7235万元，增长15.91%;
2. 县级基本财力保障机制奖补资金13640万元, 比上年增加718万元，增长5.56%;
3. 结算补助1491万元,比上年减少107万元，下降6.70%;
4. 资源枯竭型城市转移支付补助1039万元, 比上年增加10万元，增长0.97%;
5. 企业事业单位划转补助150万元, 比上年增加0万元，增长0%;
6. 产粮(油)大县奖励资金2186万元, 比上年增加61万元，增长2.87%;
7. 固定数额补助9837万元, 比上年减少172万元，下降1.72%;
8. 革命老区转移支付1611万元, 比上年增加245万元，增长17.94%;
9. 欠发达地区转移支付4430万元, 比上年增加1924万元，增长76.78%;
10. 公共安全共同财政事权转移支付771万元, 比上年增加178万元，增长30.02%;
11. 教育共同财政事权转移支付14058万元, 比上年增加2481万元，增长21.43%;
12.科学技术共同财政事权转移支付166万元, 比上年增加6万元，增长3.75%;
13. 文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付483万元, 比上年减少127万元，下降20.82%;
14. 社会保障和就业共同财政事权转移支付18612万元, 比上年减少1585万元，下降7.85%;
15. 医疗卫生共同财政事权转移支付24093万元, 比上年增加1362万元，增长5.99%;
16. 节能环保共同财政事权转移支付30万元, 比上年减少248万元，下降89.21%;
17. 农林水共同财政事权转移支付19616万元, 比上年增加2723万元，增长16.12%;
18. 交通运输共同财政事权转移支付1787万元, 比上年增加635万元，增长55.12%;
19. 住房保障共同财政事权转移支付2699万元, 比上年减少836万元，下降23.65%;
20. 粮油物资储备共同财政事权转移支付189万元, 比上年减少68万元，下降26.46%;
21. 灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付550万元, 比上年增加370万元，增长205.56%；
22. 其他一般性转移支付1517万元, 比上年减少397万元，下降20.74%;
23.增值税留抵退税转移支付收入1160万元；
24.其他退税减税降费转移支付收入1477万元；
25.补充县区财力转移支付收入9194万元。
（三）专项转移支付
专项转移支付38013万元，比上年增加7772万元，增长25.70%。其中：
1.一般公共服务转移支付954万元, 比上年减少315万元，下降24.82%;
2.国防转移支付158万元，比上年增加118万元，增长295%；
3.公共安全转移支付71万元, 比上年减少28万元，下降28.28%;
4.教育转移支付199万元, 比上年减少146万元，下降42.32%;
5.科学技术转移支付807万元, 比上年减少124万元，下降13.32%;
6. 文化旅游体育与传媒转移支付321万元, 比上年减少116万元，增长26.54%;
7. 社会保障和就业转移支付1267万元, 比上年增加738万元，增长139.51%;
8. 卫生健康转移支付844万元, 比上年增加557万元，增长194.08%;
9. 节能环保转移支付6394万元, 比上年增加2123万元，增长49.71%;
10. 城乡社区转移支付250万元, 比上年减少93万元，下降27.11%;
11. 农林水转移支付6406万元, 比上年减少3276万元，下降33.84%;
12. 交通运输转移支付6671万元, 比上年增加2709万元，增长68.37%;
13. 资源勘探信息等转移支付872万元, 比上年减少826万元，下降48.65%;
14. 商业服务业等转移支付318万元, 比上年增加102万元，增长47.22%;
15. 金融转移支付37万元, 比上年减少358万元，下降90.63%;
16. 自然资源海洋气象等转移支付357万元, 比上年增加352万元，增长7040.00%;
17. 住房保障转移支付11272万元, 比上年增加5939万元，增长111.36%;
18. 粮油物资储备转移支付207万元, 比上年增加149万元，增长256.90%;
19. 灾害防治及应急管理转移支付591万元, 比上年增加250万元，增长73.31%;
20.其他收入转移支付17万元。
二、衡山县2022年举借债务情况说明
（一）衡山县政府性债务余额
截至2022年末，衡山县政府性债务308580万元，其中：政府债务余额307778万元（其中一般债务160427万元，专项债务147351万元），政府可能承担一定救助责任的债务802万元。
（二）2022年债务限额
政府性债务中的政府债务实行限额管理，上级下达县本级2022年政府债务限额为311397万元（其中一般债务限额166997万元，专项债务限额144400万元），我县政府债务余额为307778万元，控制在省下达的政府债务限额以内。
（三）2022年政府债券发行、还本付息情况
本年发行一般债券6510万元，专项债券37200万元，再融资债券34236万元。
偿还地方政府债券本金34240万元（均为一般债券）。支付地方政府债券利息10330万元，其中一般债券利息5776万元，专项债券利息4554万元。
（四）2022年债券资金使用安排情况说明
2022年省财政厅下达衡山县地方政府新增债券金额共43710万元，其中：一般债券6510万元用于义务教育、基础建设、民生保障项目支出；专项债券资金37200万元用于交通基础设施建设、园区建设、保障性安居工程及水务建设项目支出。具体安排使用明细如下：
2022年一般债券6510万元安排使用情况：（1）500万元用于衡山县城北小学教学综合楼项目；（2）1468万元用于S51南岳高速萱洲互通及连接线工程项目；（3）700万元用于衡山县第二中心敬老院项目；（4）500万元用于G240衡山长青至白果公路改建工程；（5）1000万元用于农田水利设施建设；（6）1500万元用于衡山县城乡标准化治理项目；（7）226万用于衡山县农村人居环境整治建设工程；（8）616万元用于小水库除险加固。
2022年专项债券37200万元安排使用情况：（1）15500万元用于衡山高新技术产业开发区基础设施建设项目；（2）6500万元用于衡山西综合停车场及配套基础设施建设项目；（3）5000万元用于衡山龙泉南路老旧小区配套基础设施建设项目；（4）4200万元用于衡山县开云新城水厂项目及配套加压站建设项目；（5）4000万元用于衡山县黄花新区防洪排涝项目；（6）2000万元用于衡山紫金路沿线老旧小区配套基础设施改造项目。
三、"三公"经费支出情况的说明
2022年，县级一般公共预算安排的行政事业单位"三公"经费支出合计285万元，比去年减少314万元。其中：公务用车运行维护费128万元，比去年减少116万元；公务接待费157万元，比去年减少198万元。"三公"减少主要原因是县委、县政府带头"过紧日子"，严控"三公"开支，加之受疫情影响，部分公务活动没有实施。
四、财政改革和预算绩效管理重点工作
加力提效实施积极财政政策，巩固提升财源建设工作成效，聚力收支量质齐升，确保财政平稳运行，为县域经济高质量发展提供坚强财政力量。
（一）聚力培财源、强征管，做大做实地方可用财力。一是加力收入组织。协同税务、自然资源等部门，突出抓好重点税种、重点税源、重点项目等税费征管和服务，依法依规加强非税收入征管，确保地方收入"应收尽收、量质齐升"；加大欠缴土地出让金清收力度，加快先农社区土地储备项目土地挂牌出让进度，力争基金收入有实质性增长；做大做强国有资产经营预算收入，推动与一般公共预算有机衔接。二是突出"三资"盘活。加快国有矿山采矿权、经营权拍卖进度，加大河道采砂经营权收益征收力度，实现国有资源有偿使用收入最大化；持续盘活城乡供水一体化项目经营性资产，清理盘活行政事业单位低效闲置资产，确保国有资产保值增值；继续加大结转结余资金和财政往来资金清理力度，按政策规定收回统筹用于急需领域。二是积极争资跑项。聚焦政策导向和投资方向，协同相关项目主管部门、实施单位及咨询公司，提高储备项目质量，积极向上对接申报，力争全年地方政府债券、上级转移支付等实现更大突破。
（二）聚力优结构、强统筹，稳妥稳健保障重点支出。一是为产业升级强保障。围绕全县重点片区、重大项目和重要产业，加大资金保障力度，安排企业发展专项资金20000万元（较上年增加5000万元），安排交通公路运输事业费3500万元（较上年增加500万元），安排文化旅游业发展资金2000万元（较上年增加500万元），新增重点片区发展资金1000万元，支持装备制造、文旅康养等特色产业链集聚发展。一是为城乡建设强保障。继续推进城乡治理标准化建设，提升城镇建设品质；落实巩固脱贫衔接乡村振兴资金，支持高标准农田及水利基础设施建设，据实发放耕地地力保护补贴，稳定粮食生产大县地位。三是为绿色发展强保障。加大城乡污水、生活垃圾处理经费投入，支持矿山治理及人居环境整治，以财政投入的"含金量"提升县域生态的"含绿量"。
（三）聚力保基本、强普惠，尽心尽力办好民生实事。一是兜牢"三保"底线。坚持"三保"支出在预算编制和执行中的优先顺序，加大人员类和运转类经费保障力度，同时按（湘政发〔2022〕14号）文件要求，对各预算单位专项资金，按不低于20%比例进行压减，腾出财力保"三保"等重点刚性支出。二是加大民生投入。教育支出较上年增加5873万元，增长9.9%，促进义务教育均衡发展，做好薄弱学校改造、民办义务教育管理、困难学子救助等工作；社保就业支出较上年增加5392万元，增长8.3%，多渠道保障企业稳岗就业，落实机关事业单位、城乡居民基本养老保险，足额发放城乡低保、特困救助等补助；卫生健康支出较上年增加2292万元，增长5.4%，强化基本公共卫生服务、医药卫生体制改革、突发公共卫生等专项经费保障；公共安全支出较上年增加1099万元，增长10.9%，支持公安电子围栏系统、涉密网等建设。三是突出基层倾向。坚持财力向基层倾斜，进一步保障和提升乡镇运转经费，安排村（社区）经费5092万元，增长5.6%，村（社区）均支出标准达到32万元以上，乡镇人居环境整治、信访维稳、综合应急救援等专项经费增加到600余万元，其中综合应急救援经费增加10万元/乡镇。
（四）聚力严监管、强举措，守稳守牢债务风险底线。一是坚决遏增量。强化系统内和系统外债务"双重监控"，按月监测到期债务还本付息情况，对风险隐患早发现、早报告、早处置。严禁以企业债等形式新增隐性债务和关注类债务，严禁通过金融机构违规融资或变相举债。二是稳妥化存量。压紧压实各化债单位主体责任，在完成年度化解任务38200万元的基础上，力争消化更多历史欠账，持续降低隐性债务风险系数。配合省纪委监委加强"违规举债、虚假化债"专项监督，严禁数字化债、虚假化债。三是加快推转型。按照"真转型、求生存、谋发展"的目标，进一步完善投融资公司规范发展和资产归集注入工作，加大国有资产归集盘活力度，合理包装、尽快注入全县行政事业单位经营性资产，为平台公司转型、拓展融资渠道奠定坚实基础。
（五）聚力硬约束、强绩效，坚定坚决维护财经秩序。一是硬化预算执行刚性约束。坚持"无预算不列支、有预算不超支"，除上级新增重大支出决策，一般不新增预算；强化财政暂付款管理，综合运用抵扣预算单位财政补助、预算资金、法律诉讼等方式，对往年暂付款予以清收或核销。二是推动绩效管理提质增效。落实省财政"绩效管理提升年"行动，将绩效要求贯穿到财政政策制定、资金分配使用、财税改革、财会监督、内部管理等各方面，强化绩效结果与预算安排、改进管理、政策调整挂钩机制，进一步提升财政资源配置和资金使用绩效。三是加强财经纪律执行监督。强化财会监督主责，清理整顿县内设立的临时账户、乡镇代管资金账户和村账代管中心账户，加强对各单位落实过"紧日子"要求、财政资金使用效益、违规发放津补贴等财政监督检查，进一步规范财经秩序。
各位代表，星光不负赶路人，江河眷顾奋辑者。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，凝心聚力、务实笃行，奋力推动财政工作再上新台阶，为推动县域经济高质量发展贡献更大财政力量！