今年以来，财政部门坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，统筹处理"进"与"稳"的关系，为县域经济社会发展提供财力保障。现将2024年三季度来主要工作总结如下：

一、三季度主要工作成效

(一)聚力抓收入。1-9月，完成地方收入8.33亿元，剔除上年一次性非税收入3.34亿元基数，增长17.9%。其中地方税收5.89亿元，增长26.3%；非税收入2.44亿元，增长1.6%。财税收入连续两个季度综合排名居七县市并列第一，为"制造立县、文旅兴城"发展战略考核贡献了财税力量。深入开展"三资"清查处置行动，盘活国有土地、砂石土矿、河道采砂等资源收益1.2亿元，向平台公司注资3亿元以上，为拉动财税增长、防范债务风险提供了强劲支撑。抢抓积极财政政策机遇，成功争取债券资金限额7.3亿元，其中专项债券资金6.71亿元，为稳投资、促增长注入了有效动力。

（二）有力保重点。1-9月，全县一般公共预算支出23.35亿元，执行进度77.8%，与上年同期基本持平。其中，"三保"支出10.69亿元，执行进度70.7%，达到上级考核进度；民生支出17.19亿元，占总支出比重73.6%，教育、社保就业、农林水等领域保障较好，分别支出5.52亿元、4.82亿元、2.91亿元。同时，统筹财政资金保障重点项目征地拆迁、土地报批等支出，为促发展、惠民生注入强劲动能。

（三）着力强内控。严格落实过"紧日子"要求，严控一般性支出，压减部门预算业务经费1470万元、项目资金1.8亿元；收回暂付款3520万元，盘活存量资金7780万元。1-9月共评审项目247个，审核金额9.94亿元，审减金额1.18万元，审减率11.9%；开展第三方市场询价政府采购项目124个，预算金额1.65亿元，审减金额1620万元，节支率9.8%，财政资金使用效益得到进一步提升。组织全县财政系统干部职工和各乡镇分管财经工作领导到市委党校开展封闭式培训，邀请专家现场讲座，深入学习财会实务知识、党的二十届三中全会精神和财经纪律，提升财政工作者专业素养。

（四）倾力防风险。健全常态化全口径债务管控机制，1-9月安排预算资金1.3亿元用于到期政府性债务本息偿还。力推隐性债务"遏增化存"，截至9月底，全县三类债务余额70.84亿元，其中政府性债务45.49亿元、隐性债务18.85亿元、关注类债务6.5亿元，隐性债务较上年底净减9250万元，综合债务率控制在黄色风险提示区。深化惠农补贴资金突出问题专项整治，通过"一卡通"发放惠农补贴81项，发放金额1.07亿元，惠及24.5万户次，做到应纳尽纳、足额拨付；以"解剖麻雀式"专项检查为抓手，督促落实惠农补贴问题整改35个，整改资金12.3万元。

二、当前面临形势及压力

一是收入质效不高。全县骨干税源不足，财税收入可持续性不强，土地出让市场持续低迷，土地出让金收入进度严重滞后，完成年初预算目标任务压力大。

二是保障压力激增。近年来，虽然经过不断消化，但沉重的历史包袱无法在短期卸载。而保工资、保运转、保民生等支出连年刚性增长，财政长期面临"老账要还，新事要办"的紧平衡、紧运行状态。

三是潜在风险突出。监管局、巡视、巡察、审计、省财政厅等部门，针对财政收入真实性、过紧日子要求、地方政府债务管理等情况进行严格跟踪督查，对地方财政提出越来越严的要求，而增收渠道缩紧、保障系数降低，财政管理风险凸显。

三、下阶段措施

（一）凝聚合力抓收入。一是抓好财税收入。强化财税信息共建共享，结合宏观经济形势、重点企业发展状况及财税政策调整情况，定期分析研判，合理把握收入力度和节奏，确保财税收入均衡入库、"颗粒归仓"。聚力抓好优质税源培育及招引，着力涵养培植新税源、增强发展新动能。二是抓牢向上争资。紧跟上级政策导向变化和资金投向，密切对接上级部门，积极争取各类专项资金支持，及时申报新增专项债券，力争获批更多债券额度落户衡山。三是抓实资产处置。多渠道盘活国有资产和资源，积极挖潜资产处置收入。着力推进南岳粮站、岳云招待所等优质国有资产的盘活工作。调整土地出让思路，提升土地价值和吸引力，实现全县可用财力持续平稳增长。依法依规、科学有序将砂石开采经营权、国有不动产等优质资源归集注入平台公司，推动实现"资产-资金-资本"的良性发展，实现国有资产保值增值。

（二）优化结构保重点。一是服务经济发展。坚持贯彻"大钱大方、小钱小气"的理财观念，围绕做强"制造立市、文旅兴城"衡山极发展战略，聚焦制造业和文旅产业发展，加大财政政策和资金要素保障，支持高新区、开云新区、萱洲片区、紫盖峰片区等重点片区建设，促进县域经济高质量发展。二是兜牢"三保"底线。厉行节约，精打细算，严格落实"三公"经费预算安排"只减不增"。将"三保"等刚性支出摆在财政保障的最优先位置，严格月度收支计划审批制，全力兜牢"保工资、保运转、保基本民生"资金保障底线。三是强化绩效管理。建立健全全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，切实发挥事前绩效评估作用，强化绩效与预算编制、审核、支出的有机衔接，用好绩效评价结果，形成评价、反馈、整改、提升的良性循环，切实提高财政资金使用效益。

（三）不遗余力防风险。一是加强债务监管。保持高压监管态势，紧盯城建投、经建投等地方性债务活动频繁单位，做好政府债务风险动态监测。二是加快债务化解。指导债务单位对符合政策要求的政府支出责任隐性债务进行核销核减，督促债务单位按照"十年化债计划"和"防范地方政府债务方案"持续推进债务化解。三是加力追踪问效。建立和健全债务风险防控与舆情管控机制，严守债务不暴雷警戒线。推动平台公司整合后的市场化发展，抓好债券项目收益收缴工作，提高债券资金使用效益。

（四）持之以恒强管理。一是深化预算一体化改革。按照预算管理一体化改革要求，细化分解各单位预算、出纳、会计、资产、采购等岗位职能，层层压实责任，确保按时高质量完成各时间节点的工作任务。二是夯实基层财务管理基础。按照年初工作计划，定期对乡镇进行业务检查，对查摆出问题提出整改建议, 进一步规范乡镇会计基础工作。同时，督促乡镇财政所加强村级财务监管，特别是要防范化解村级债务，规范村级财务报销流程，将财经纪律的红线延伸至基层，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。三是转变作风提升服务效能。结合党纪学习教育，持续推进"放管服"改革，巩固提升"首问责任制""限时办结制""责任追究制"等三项管理制度成效，进一步提升办事群众和预算单位对财政工作的满意度；主动回应企业关切的问题，鼓励和指导企业根据自身实际发展情况向上争取资金，切实优化县域营商环境。