为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，认真落实中央和省委省政府的统一部署以及《湖南省扶贫开发领导小组关于印发<应对新冠肺炎疫情防控影响做好当前脱贫攻坚工作的十条措施>的通知》（湘扶发〔2020〕2号）精神，将新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，根据湖南省扶贫开发办公室、湖南省财政厅关于落实《应对新冠肺炎疫情防控影响做好当前脱贫攻坚工作的十条措施》有关事项的通知要求，经县扶贫开发工作领导小组同意，现就积极应对新冠肺炎疫情影响，调整和优化财政专项扶贫资金使用，确保我县脱贫攻坚决战完胜，特制定方案如下：

一、资金使用原则

　　充分考虑新冠肺炎疫情影响，在现有资金管理制度框架内，调整和优化资金使用，允许用于对疫情防控期间贫困劳动力岗位工资、产业奖补、带贫主体贷款贴息、一次性生产补贴、产业扶贫项目储存、运输环节补助、消费扶贫平台和企业奖补、扶贫项目开工复工和贫困群众基本生活保障等方面给予支持，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，具体支持事项由县扶贫开发工作领导小组审定后实施。

　　二、工作措施

　 （一）加大产业发展支持。一是对受疫情影响较大的产业扶贫项目，可在生产、储存、运输等环节，予以2万元补助。二是支持贫困户恢复生产，开展生产自救，可以根据生产规模按照1000元-2000元/户的标准给予适当奖补。三是在疫情防控期间，努力克服疫情影响，积极带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体，可给予3-5万元一次性生产补贴和贷款贴息支持。四是在疫情防控中做出突出贡献、社会效益好的涉农企业和其他涉农组织，可优先支持其参与符合条件的脱贫攻坚项目，降低资金使用门槛，其在疫情防控期间的捐助等投入视作减贫带贫效益。

（二）加大就业务工支持。一是在疫情防控期间，要落实好现行公益性岗位相关政策，因需新增保洁环卫、防疫消毒、巡查值守、测温员等临时岗位，优先安置贫困劳动力就业，可适当在财政专项扶贫资金给予60元/天的标准发放岗位工资。二是在疫情防控期间，复工复产的扶贫车间和当地合作社、龙头企业，依据吸纳贫困劳动力规模，按规定落实现有相关政策的基础上，可以给予30/人/天的标准给予奖补。三是创新就业方式，有关部门积极开展劳务对接，摸清企业复工、用工需求，通过电话、微信等信息化方式，及时向贫困劳动力发布企业开复工和岗位需求信息，推行网络招聘，提供线上就业服务。四是对确因受疫情影响还款困难的贫困户,经扶贫部门和承办银行核定,延长不超过6个月的还款期限。

　　（三）加大消费扶贫支持力度。加强农产品产销对接,充分利用“互联网+”拓宽销售渠道,组织各类电商企业开展线上销售,对已经设立的消费扶贫专柜、专区、专馆的企业或平台,给予0.5-1万元一次性奖补。

　　（四）全力保障贫困群众基本生活。对罹患新冠肺炎、集中或居家隔离、无法外出务工、无法开展基本生产、收入受到重大影响等生活陷入困境的建档立卡贫困户,可以给予2000元/户补助,确保基本生活不受影响。对疫情影响较重的乡镇、村社区，由各乡镇统筹安排财政专项扶贫资金的使用。

三、工作要求

（一）全面摸清底子。对受疫情重大影响的扶贫项目经济组织和企业进行全面摸排，强化沟通衔接，严格审核把关，确保底数清，实事求是。

（二）推进扶贫项目开工复工。疫情防控期间，各乡镇、相关行业部门要加强研判分析，加快推进扶贫项目复工开工，引导逐步恢复生产生活。

（三）加快资金拨付使用。对因疫情致贫返贫急需实施的项目，对扶贫和疫情防控需要和脱贫攻坚政策的项目，对有利于增加贫困户收入、三保障和安全饮水项目，优先安排资金支持。本批次下达的资金将在3月底前全部拨付到位。

（四）严格资金监管。认真对照财政专项扶贫资金相关管理制度从严管理资金，确保疫情防控期间资金使用不乱、监管不断。结合疫情防控实际，资金使用流程标准，突出绩效导向，实行全过程绩效管理，确保资金精准使用，体现脱贫成效。同时落实好资金项目公开公示制度要求，主动接受各方面监督。对违反资金使用范围，擅自改变资金使用用途的，将严格追究相关单位责任人的责任。

　　                                                                                                                   衡山县扶贫开发工作领导小组 

                                                                                             2020年3月17日