2016年上半年，我局按照公安部“四项建设”总体部署，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，结合衡山公安工作实际，以“三个争先”为目标，以“十项重点工作”为抓手，全面落实“两加强、两提升”、“五标准、五工程”警务战略，全力推动警务机制改革，带动全局工作转型升级，取得了显著成效。
一、主要工作及成效
（一）维稳保安方面：略
（二）侦破打击方面：针对人民群众反映强烈的突出治安问题，多措并举，先后部署开展了“扫黄禁赌”、打击“盗抢骗毒”、打击食药环境犯罪“清水蓝天”行动、打击农村黑恶势力犯罪、治爆缉枪等专项行动，有力提升了人民群众安全感。实现命案必破，今年以来，全县共发命案5起，破获5起，侦破率达到100%。在公安部、省厅、市局和县委、县政府的有力领导和直接指挥下，快速破获了聂露勇系列杀人案，消除了重大治安隐患，得到中央政法委、公安部、省厅和市局充分肯定。打击环境犯罪取得了重大突破，2016年4月28日，在省公安厅和省环保厅指导下，我局联合环保、安监等部门工作人员查处一起非法处置有毒物质案，查获了有毒物质100余吨，刑拘2人。打击“盗抢骗毒”、“扫黄禁赌”继续深入，有力遏制了违法犯罪势头，人民群众安全感和满意度明显提升。扫黑除恶取得新进展，上半年梳理寻衅滋事、聚众赌博等案件线索，打掉三个寻衅滋事团伙，刑事净化了社会环境。打击经济犯罪效果显著，破案5起，刑拘6人，逮捕4人，取保11人，移送起诉7人；涉案金额4000多万元，先后侦破了衡山农商行陈某挪用资金案、罗某合同诈骗案等案件。治爆缉枪主动出击，上半年全县涉枪涉爆刑事立案2起，刑事拘留2人，取保候审2人，逮捕2人，移送起诉1人；行政受案12起，结案11起，行政拘留5人，罚款5人；收缴枪支2支，子弹1031发；查扣非法烟花爆竹1440件。
（三）基层基础方面：大力推动科技信息化建设，积极争取县委、县政府重视支持，启动“平安衡山”社会视频监控系统第八期建设，新增摄像头500个，卡口19个。以110报警服务为龙头的全新警务指挥调度中心投入使用，并实现与“12345”政府服务热线平台无线对接。加强派出所和社区警务建设，深化派出所警务改革，确定城关派出所和白果派出所作为警务机制改革示范点，派出所、刑侦中队实行“所队捆绑”，强化协同打防责任；结合农村综合服务中心建设，在9个试点村（社区）建成了整合视频监控功能的警务室，“一村一警”战略稳步推进。完善矛盾纠纷排查化解工作机制，加大与司法行政部门的协作，建立矛盾纠纷主动排查制度，1-6月，共调解各类纠纷933起；驻所人民调解室率先在城关派出所挂牌成立，有效减轻了派出所民警非治安类纠纷调解压力。积极构建实战型巡防体系，完善信息化、动态化条件下的巡防模式，做强专业巡逻队伍，在重要时间节点，以机关民警和协辅警为巡逻主力，以城区为中心向四周辐射，划分巡逻片区，采取车巡、步巡、便衣巡和蹲点值守相结合，在车站、广场、集贸市场等人流密集地段，实行定人、定岗、定点巡逻，屯警街面、动中备勤。在全县推广新桥镇农村民兵义务治安巡逻机制，开展全天候24小时治安巡逻，极大震慑违法犯罪，压降发案。加快基础设施建设，投入170余万元加快店门派出所业务用房项目建设，主体工程已完工，确保年内投入使用；师古派出所业务用房建设得到县委、县政府高度重视，确定了选址；积极筹措80余万元，为白果、沙泉派出所业务用房项目办理了国土手续。监管中心项目建设加速推进，主体工程即将完工，年内投入使用。启动刑事技术大楼、公安检查站建设稳步推进。加强装备建设，以刑事技术装备建设为重点，为城关派出所刑事技术分室购置了匀光灯、足迹灯等刑事技术设备，规范全局装备申购配备、实战应用、保管维修、更新报废等各项工作，确保会管会用。
（四）公安行政管理方面：加强人口与出入境管理，强力推进“三实”信息集中采集大会战，严把信息采集质量关，由副县长、公安局长郭继放亲自牵头，成功研发了“三实”信息采集掌中宝，极大节约了采集成本，提高了工作效率。加强交通和消防管理，上半年办理车辆注册登记3250台；科目一考场正式投入使用，已接待考生3596人次。强力推进打击严重交通违法行为专项行动，查处各类交通违法行为30452起，刑事拘留7人，行政拘留16人。开展消防检查，检查场所443家，整治消防安全隐患48处，出火警17次，抢救被困人员4人。强化警务机制改革，积极推动形成大部门、大警种格局，构建“互联网+警务”新模式；我局确定城关派出所和白果派出所作为警务机制改革示范点，大力度推进警务机制改革。全力组织开展微改革微创新项目培育和评选，挖掘培育了3个微改革微创新项目，并参加了市局大赛。其中“罗赛外侦集合”微信平台项目被市局推荐参加省厅组织的汇报演示。加强监所管理，组织安全大检查12次，发现和排除各类安全隐患20余起，深挖犯罪转递案件线索6条；拘留所共进行大课教育20次，开展安全检查16次，有效确保了监管场所安全。强化内部管理，上半年共投入20余万元，为各单位购置了电脑、打印机、空调等办公设备；对全局需维修项目进行了认真摸底，并根据资金情况有计划进行维修。今年已投入30余万元完成了局机关配电房建设和院内铺设沥青工程。
（五）规范执法方面：深入推进执法权力运行机制改革，成立了执法管理委员会，建立受立案管理中心，对接处警、受立案、案件办理等全部执法环节进行流程优化再造，不断健全执法管理体系。健全完善刑事案件“三统一”机制，全面实行民警执法办案积分制，激励民警多办案、办好案，提升民警执法水平。严把案件审核关。严把刑事案件中刑事强制措施刑事拘留“入口”关、取保候审、监视居住“出口”关，提请批准逮捕、移送审查起诉关，防止因滥用刑事强制措施，影响打击处理率。充分发挥阳光警务平台、案件当事人警务调查和执法监督员作用，建立完善权力清单制度，严格落实执法办案终身责任制，实行问题倒查责任，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。
（六）队伍建设方面：加强政治建警，落实全国政法队伍建设工作会议、公安队伍建设工作会议精神和省厅“五标准、五工程”公安队伍发展战略，把思想政治工作摆在第一位，结合“两学一做”学习教育，落实“半月谈”制度，自行设计、印刷、下发了《衡山县公安局思想政治工作“半月谈”谈心谈话记录本》，保证局领导和26名教导员人手一本，目前已累计开展谈心谈话1000余人次，解决民警的思想疙瘩400余个、解决民警实际问题30余个，切实打牢民警思想基础。加强实战练警，建立民警“训历制”，制定下发了《衡山县公安局“民警训练日”指导性计划》，全局各所队室积极开展训练日工作，目前参训民警累计达到2000余人次，人均达到5个训练日。同时，自行设计、印刷、下发了《衡山县公安局“民警训练日”训练日志》，要求各单位如实填写训练情况，提升实战能力。加强从严治警，以“两个专项整治”为抓手，切实抓好反腐倡廉建设和纪律作风整顿，开展了审计整改专项检查工作。对违纪民警严肃处理，今年来已处理违纪民警2人。同时切实维护民警合法权益，加大对侵害民警执法权益案件查处的督察力度，坚决维护公安机关的形象和民警的正当权益。加强文化育警，确定了4个所队室为全市公安机关警营文化建设示范单位，选定了50名文联会员报送市局，先后开展了乒乓球选拔赛、警营歌手选拔赛、微电影（微信）作品征集等警营文化活动。其中，乒乓球选手参加全县工会组织的乒乓球比赛荣获男子团体第三名，民警谭宗阳制作的微电影《看见》被市局推介到省厅，丰富了警营文化生活。加强宣传励警，对刘剑均、罗正中等2名先进典型予以了重点宣传推介，对“3.10”交通事故沙泉所救援事迹，县局抗洪救灾事迹给予专题报道，对5项中心工作进行了主题宣传，得到了人民群众和上级领导高度赞扬。半年以来，累计在央级媒体发稿5篇、在省级媒体发稿32篇、在市级媒体发稿65篇，在市局内网发稿38篇；“双微”稿件被省厅采用12篇、被市局采用28篇。同时，对5起涉警舆情，我们也及时进行了回复和引导，保证了所有舆情均在可控范围内。加强从优待警，半年来，先后为25名民警申报了记功嘉奖；争取县委县政府的重视，293名民警的警衔津贴增资部分已于5月份发放到位，共计补发300余万元，从6月份开始，警衔津贴增资部分已纳入财政预算；投入15万余元，组织243名在职、退休民警、职工到南华附二医院进行了年度体检；认真落实带薪年休假，劳逸结合，缓解民警的工作压力，不断增强民警职业认同感、荣誉感和自豪感，全面提振队伍士气、激发队伍活力。
衡山县公安局
2016年7月8日