2019年，全县公安机关在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动为载体，以新中国成立70周年大庆安保维稳为主线，大力实施“执行力建设年”，持续推进“五个打造”警务战略，深入推进“五大攻坚仗”，取得了明显成效。

一、2019年主要工作情况

（一）聚焦安保维稳，全力维护社会稳定。紧紧围绕70周年大庆,认真做好各项安保维稳工作（略）

   （二）聚焦侦破打击，全力维护社会治安。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“禁毒人民战争”、“集打斗争”、娱乐场所“毒黄赌”问题专项整治、“春雷行动”等专项行动，对各类违法犯罪活动展开凌厉攻势。截至12月15日，全局共立刑事案件482起，同比下降5.07%；破案220起，现行刑事案件破案率41.9%，高居全市第一，刑拘342人，移诉388人。纵深推进扫黑除恶，切实提高政治站位，强化责任和压力传导，继续加大扫黑除恶专项斗争的人员、装备和经费保障力度，坚持对黑恶违法犯罪的“零容忍”，深入开展“洞庭风雷”、集中打击整治“三贷三霸”等专项行动，抓实黑恶违法犯罪线索摸排核查，打掉4个涉恶犯罪集团、4个涉恶团伙，破获涉恶案件 39起，刑拘涉恶犯罪嫌疑人88人，收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。强力推进缉毒执法，进一步对涉毒违法犯罪的打击力度，破获涉毒刑事案件27起，移诉65人，查处吸毒人员399人，强戒97人，缉毒执法工作总体排名全市第二。全力整治治安热点，严打侵财犯罪，着力“打团伙、除窝点、断链条”，破获侵财案件93起，刑拘104人、移诉 95人；严惩经济犯罪，护航经济发展，破获各类经济犯罪案件21起，立案12起，刑拘18人，移诉34人；严查黄赌现象，净化社会风气，破获黄赌刑事案件11起，刑事拘留25人、移诉15人，查处黄赌行政案件114起，行政处罚192人；严打环食药犯罪，保障人民群众“舌尖上的安全”，刑事立案9起、刑事拘留11人，移诉10人，行政拘留3人。

（三）聚焦基层基础，全力深化警务改革。建成“城市快警”平台，改革城区接处警模式，打造“1+2+4+N（1辆移动警务车、2辆新能源警车、4辆警用摩托、N名民警辅警）”模式的“城市快警”平台2个，由8辆警用摩托、16名“铁骑”辅警组成的城区“铁骑警务”正式运作，城区“1、3、5”快速反应圈基本成型，有效提升了“见警率”和街面治安防控能力。推进“一村一辅警”建设，经过严格的招考、政审、培训等流程，全县146名专职驻村辅警在春节前全部上岗开展工作，警务工作触角延伸至村，农村治安防控的薄弱局面得到明显改观，驻村辅警切实履行“八大员”职责，涌现了一批为民服务典型，得到了上级领导和人民群众的一致赞誉。监管中心正式启用，加快项目建设的扫尾进度，监管中心在历经十年后全面投入使用，拘留所、看守所先后成功搬迁新址。构建立体化治安防控体系，做强做精专职巡防队伍，机关民警全部参与城区6条线路的治安巡逻，国省市县“两会”、春节国庆等重要时间节点提升勤务等级，实行公安武警联勤联巡，投入三分之二的警力开展全天候巡逻；农村派出所加强对辖区义务巡防队伍的指导和管理，使之在调处纠纷、治安巡逻、抢险救灾等方面的作用进一步彰显；常态化开展清盘查，开展了一系列“平安号”行动，以巡特警、刑侦、治安、交警、派出所等为主体，机关其他警种作为补充，每晚均安排一组力量开展清盘查，发现和整治各类治安隐患，强化对社会面的管控，确保了全县社会治安大局稳定。扎实推进公安改革，交警大队民警研发的“交管涉案物品智能管理”APP在全省“智慧公安我先行”基层技术革新大赛获得三等奖；农村警务改革经验被《湖南公安简报》、市委《衡阳通讯》刊发推介；执法警务警员职务和警务技术职务序列改革圆满完成。

（四）聚焦规范执法，全力打造法治公安。完善顶层设计，认真贯彻落实中央深改委《关于深化公安执法规范化建设的意见》，着力构建“一把手”负总责、分管领导具体负责、各警种部门抓落实的分工负责、齐抓共管工作格局，制订出台《衡山县公安局执法规范化建设三年规划》，细化7大类31项工作任务，为全面加强法治公安建设夯实基础。强化执法监督，全面落实《公安机关现场执法视频记录工作规定》和执法办案区域“四个一律”要求，实现重大执法安全责任事故零发生；按照“发现一起、纠正一起、预防一批”的总要求，日常考评和集中考评相结合，网上巡查接处警4934起、审查刑事案件495起、审查行政案件959起，对发现的问题及时通报、指导整改，连续5年实现年度重大执法过错案件、行政诉讼败诉零发生。提升执法素质，采取个人自学、集中培训、随岗训练等多种方式针对不同岗位组织开展规范执法培训，参训率达到100%；开展优秀案件评选活动,鼓励和督促民警不断提升执法理念、提高办案能力和水平。

（五）聚焦民生警务，公共服务效能不断提升。加强治安行政管理，积极推进治安管理行政审批制度改革，管理和服务并重，着力打通服务公民、企业的“最后一公里”，加强对公共场所、特种行业、内部单位的安全检查，及时发现、整改各类安全隐患，保障合法经营，严查违法行为；加强民爆物品安全管理，在强化日常监管的同时，积极会同应急管理、自然资源等部门及乡镇开展非法矿点排查整治工作，组织民爆物品安全大检查10次，发现整改隐患20处，确保了民爆物品管理绝对安全；扎实开展“护校安园”工作，加强师生自我防范知识宣教，强力推动全县中小学校专职保安、视频监控、一键报警“三个100%”落实，排查整改中小学校安全隐患16处，在城区全面落实中小学校上放学时段巡特警、交警、派出所民警驻点执勤、平常时段机动巡逻机制。加强人口与出入境管理，全力推进“一标三实”信息采集，采集录入标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位信息8.8万余条，办理身份证2.46万张、出入境证件2.12万本、居住证4452张；扎实推进户口清理整顿，清理18周岁以上无相片人口信息3838条、重户877人，虚假户口1764人，标记错误人口信息1000余条，为290名居民恢复、补登了户口，确保了人口信息的“完整、准确、鲜活”。加强道路交通管理，开展农村地区事故预防“四大行动”、治理酒驾醉驾违法犯罪行为专项行动、道路交通安全风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动、“除隐患、防事故、保大庆”交通安全整治攻坚战，强化路面执法管控，查处各类交通违法行为8.63万余起，刑事拘留18人、移诉29人、行政拘留62人，道路交通事故总量同比下降5.46%，未发生一次死亡3人以上的重大道路交通事故；深入推进公安交通管理“放管服”改革，出台了一系列车驾管理便民利民措施，办理车辆注册登记3969辆次，科目一考场接待考生6329人次。加强监所安全管理，牢固树立安全是监管工作生命线的理念，紧紧围绕“压事故、降死亡、保安全”目标，健全内部管理制度，完善人防、物防、技防措施，着力提升民警的责任意识和安全意识，筑牢监所安全的坚强防线，全力打造监所安全“铁通工程”；坚持宽严相济的刑事司法原则，从生活上关心、从人格上关爱在押人员身心健康，确保其思想稳定、服从管教；截至11月20日，看守所累计收押369人次，拘留所累计收拘704人次，实现监所安全事故零发生。

（六）聚焦政治建警，全力打造衡山铁警。扎实开展主题教育，制订了《衡山县公安局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》并狠抓落实，局党委和各支部抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节，系统学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等政治理论，领悟初心使命；对照党章等党内法规，通过征求意见、谈心谈话、开展批评和自我批评等方式，查找差距和不足；局党委班子召开民主生活会、各支部召开组织生活会，全体党员认真检视自身存在的问题、深刻剖析成因、制订整改措施，主题教育取得了明显成效，得到了县委指导组的高度肯定。扎实推进政治建警，深入开展“践行新使命·忠诚保大庆”实践活动和“奋进新时代·争做最美麇城卫士”争先创优竞赛活动，筑牢忠诚警魂，确保了大庆安保维稳各项措施落地生效，民警协辅警的争先超越意识进一步增强；坚持从优待警，出台《2019年度公安政治工作十件实事》并全面落实，有效激发了队伍活力和积极性。抓实基层党建，扎实推进党支部“五化”建设，各支部全面进行了改选，党建工作力量得到加强；认真落实“三会一课”制度，组织开展了70周年大庆升旗、廉政直观教育、参观全省公安英模事迹展等“主题党日”活动；将个人自学、集中学习、专题讨论相结合，实现党员学习经常化、制度化。加强中层班子建设，在县委、县政府和县委政法委、县委组织部的高度重视和大力支持下，提拔重用了15名正副科实职干部、51名股级干部，对24名副科实职干部进行了交流轮岗。深化党风廉政建设，将常态化督察与集中教育整顿活动相结合，开展现场督察306次，及时发现和遏制队伍中的不良苗头和倾向，从严查处违反警纪警规行为，禁闭3人、诫勉谈话3人、提醒谈话4人、处分3人。加大内外宣力度，在县级媒体发稿500余篇、市级媒体发稿300余篇、省级媒体发稿50余篇、央级媒体发稿20篇，推介和宣传了衡山公安工作，弘扬了正能量，提升了公安形象。

二、2020年工作思路

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，各项重大活动多，做好安保维稳责任重大。全县公安机关将按照县委、县政府和上级公安机关决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神为指引，深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，继续全力打好政治建警、打击犯罪、风险防控、基层基础、深化改革“五大攻坚战”，着力打造“主动警务”、“网格警务”、“法治警务”、“智慧警务”和“衡山铁警”，坚定信心决心，增强底线思维，发扬斗争精神，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造安全稳定的政治社会环境。

（一）坚决捍卫政治安全，全力以赴维护社会大局稳定。

（二）强化“打财断血”、“催网打伞”，确保“扫黑除恶专项”斗争取得决定性胜利。以“洞庭风雷”、集中打击整治“三贷三霸”专项行动、“毒黄赌”专项整治为抓手，开展新一轮涉黑涉恶线索摸排专项行动，进一步健全线索滚动摸排和分级分类核查机制，全面扩大线索来源、提高线索质量。进一步加大案件侦办和保障力度，打掉一批黑恶团伙，铲除黑恶势力经济基础，确保为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官。

（三）突出重点，不断提升打防管控能力。深化“禁毒人民战争”，坚持防毒、查毒、缉毒、戒毒全链条推进，坚决铲除毒品问题滋生的土壤。深化“集打斗争”，加大对侵财小案的侦破力度，严厉打击黄赌、电信网络诈骗、涉枪涉爆、食药环、非法集资等人民群众深恶痛绝的违法犯罪。深化安全防范，持续开展“平安号”行动，狠抓重点物品安全监管，深入开展常态化治安巡逻和武装清盘查，强化社会面整体防控，构筑全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控网络，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）深化改革强警，不断提升公安机关整体效能。完成内设机构改革和森林公安管理体制调整，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安职能体系。贯彻落实治安管理、交通管理、出入境管理改革措施，深入推进“互联网+”警务，让数据多跑路、让群众少跑腿。积极推进执法办案管理中心建设，构建执法动态监管联动机制，严格执法质量考评，提高全警执法水平。

（五）固本强基，不断夯实基层基础。深入推进科技信息化建设，全面拓展大数据智能化应用，不断提升核心战斗力。深入推进基层治理建设，健全完善“一村一辅警”管理、考核制度，健全完善城区“城市快警”平台，充分发挥“衡山群众”志愿服务队作用，形成警民携手、群防群治、共保平安的强大合力。认真落实派出所建设三年行动计划，深入推进白果、师古、岭坡派出所业务用房建设，持续推动警力下沉，确保派出所实有警力达到总警力的40%以上。

（六）抓牢政治建警，打造过硬“衡山铁警”。牢固树立“抓工作先抓队伍”的理念，牢牢把握新时代全面从严治党、从严治警新要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断压实党风廉政建设“两个责任”，确保队伍风清气正。继续推出“警心工程”十件实事，继续举行立功授奖、退休等荣誉仪式，完善战时表彰奖励机制，加强典型选树工作，丰富警营文化活动，依法维护民警执法权威，努力提升民警、辅警的归属感、荣誉感和幸福感。