关于认真做好2014年春节运输工作的通知
交通运输系统各单位，县地方海事处、衡汽分公司、各客运企业：
2014年春节运输从
一、进一步提高认识，加强组织领导
春运工作关系人民群众的切实利益，社会关注度高、影响广泛，是交通运输部门一项政治任务，也是交通运输“三个服务”的核心工作。因此，交通运输系统各单位和各运输企业要进一步提高认识，切实加强对春运工作的领导，认真落实各项工作措施，按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则，圆满完成2014年春节运输任务。
县局决定成立春运工作领导小组，由局长周定德任组长，王倩、赵军任副组长，丁丰林、王岳新、向红平、屈平军、曹建中、谢纪辉为成员。领导小组下设办公室，办公室设局安全股，谢纪辉兼办公室主任。各单位也要相应成立组织机构确定专人负责，实行24小时值班制，保持24小时通讯畅通，做到全县上下机构健全，责任明确，确保春运顺利进行。
二、合理安排运力，切实加强运输组织
交通运输系统各单位和运输企业要结合工作实际，制订春运方案，合理调整班线、班次，科学安排运力，同时要建立应对安全事故和突发事件应急处理机制，根据客流高峰变化，预留部分机动运力，以便随时处理各种突发情况。
确保民工安全有序流动仍是2014年春节旅客运输的重点。各单位要按照上级有关会议精神，把民工有序流动切实抓紧抓好。一是要积极主动与劳动部门联系，摸清民工的流量、流向、流时及高峰期运量，做好各项疏运准备工作；二是要合理调整班次，妥善安排运力，搞好与广东等省市运管部门的协调工作，指导运输企业有计划地组织包车。根据交通运输部的文件精神，2014年春运进出广东的省际道路客运加班和包车实行《进出广东春运证》的办法。道路运输管理部门要严格按交通运输部和省厅的规定发放加班、包车有关证件，确保民工及时、安全疏运；三是要组织好城市公共客运工作，做好优质服务，维护正常的城市客运秩序。
三、落实各项安全措施，确保春节运输安全
安全是整个春运工作的重中之重。交通运输系统各单位和运输企业要把春节安全作为头等大事来抓，深入贯彻落实上级有关安全生产的文件精神和各项要求，本着对人民生命财产高度负责的精神，层层建立安全责任制，把各项安全防范措施落实到人，确保春节运输安全，全力避免重特大事故的发生。
一是严格履行安全监管职能，全面履行水上安全监督管理职能，加强道路运输业的“三关一监督”和城市公交客运管理。各公路运输、城市客运企业在春运前，要对所有参运车船的驾驶员、乘务员和全体员工进行一次安全教育，增强安全意识，严格执行各项安全规章制度，要以反违章、反超载、反超速、反疲劳驾驶为重点，认真开展春运安全竞赛活动，层层落实各项安全管理措施，消除安全隐患。
二是所有参运的客车、公交车、出租车、客渡船及配套设施在春运前要进行一次全面的安全技术检查和维护保养，严禁技术状况和安全性能不合格的车、船参加春运。
三是采取坚决措施，严厉打击客车、客渡船超载以及黑车非法违法载客行为。各客运站要严格按客车的载客定额发售客票和检票。运管所要加强源头监管，坚决杜绝车站超载发班，凡发现客车客船超载的，要按交通运输部有关规定对当事人和企业领导从重处罚，并采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担。严禁对超载车船只罚款，不分流。县客运办要加大对黑的打击力度，规范整顿出租车市场。
四是进一步落实乡镇船舶的安全管理责任，切实抓好乡镇客渡船、库区船舶、快速艇、旅游艇、装运危险品船舶的安全管理。按照“谁主管，谁负责”的原则签订安全责任书，层层落实安全责任。县地方海事处要强化监督检查，严禁“三无”船舶参运。
五是切实抓好“三品”查堵工作。重点抓好港、站（场）进站、上车、上船前的查堵。对“三品”查堵工作实行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任认签制，没有配备“三品”检测仪的车站、农村客运站要实行开包检查。要采取一切措施，坚决把“三品”堵在港、站外，车船下。
六是公路管理部门要制定并及时启动冰雪等恶劣天气工作预案，确保道路安全畅通。公路局和农村公路管理所要按照县委、县政府、县局要求，做好道路保畅通工作，春运前要对陡坡、急弯、重点路段、桥梁、涵洞等进行一次全面检查和维护，及时排除隐患，对陡坡、弯道险要地段要备好砂石、草包等防冻防滑物料；在公路交叉路口、陡坡、弯道要设置或完善醒目的路牌标志，通车公路施工路段在春运开始前要停止施工并做好各项善后工作；要加强路标管理，清除各种路障，保证道路畅通。运输企业要做好冰冻期间运输的各项准备工作，所有客运站和运输车船要配备好防寒防滑设备，确保安全运输。
七是加强客运站、码头及客车、客船、出租车的治安管理工作。道路运输、城市客运部门和运输企业要积极配合当地公安机关，严厉打击“票贩子”、“拉客仔”和车匪路霸及其它刑事犯罪分子，为春运营造一个良好的运输环境。
四、切实加强运政管理，维护良好的运输市场秩序
春运期间，要按照《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水路运输条例》及相关配套规章，加强运输市场监管，确保春运工作有序进行。一是要加强运输市场特别是客运站点的源头监督与管理，规范其经营行为，维护好运输市场正常秩序；二是要重点查处无证经营、乱班乱线和甩客、宰客、卖客等不法行为；三是要监督经营者严格执行国家运价政策，实行明码标价，积极配合物价部门坚决查处违价乱价行为，切实保护经营者和广大旅客的合法权益；四是运管所、海事处、客运办要安排三分之二以上的工作人员深入到车站、渡口码头，加强现场管理和源头管理，确保车船班次正常安全有序运行；五是要寓管理于服务之中，文明执法，依法行政。
五、积极改进服务工作，努力提高服务质量
交通运输系统各单位和运输企业要本着全心全意为人民服务的宗旨，加强思想道德、职业道德和社会公德教育，继续发扬“辛苦我一人，方便千万家”的行业精神，广泛开展多种形式的文明服务竞赛活动。春运期间，各车站、码头、渡口对站容站貌进行一次认真整顿，坚决治理客运站场的“脏、乱、差”现象；要倡导文明用语，杜绝服务忌语，防止粗暴待客。各运输企业要大力开展各种优质服务活动，不断提高窗口行业的服务质量；各客运站、渡口要增加服务设施，完善服务功能，做好防滑、防冻工作；严禁乱收费、乱涨价、乱罚款等行业不正之风，严肃查处公路、水路“三乱”行为。
六、加强春运督查，确保春运各项工作的落实
为保证春运各项工作落到实处，随时处理春运中发生的突发问题，各级领导要深入基层，搞好现场检查与指挥，发现问题，及时督促整改。局将派出春运检查组，对春运工作进行督查，重点检查各单位春运组织领导、运力安排、安全措施落实和现场管理等方面工作。
七、加强信息反馈，及时处理突发问题
为及时掌握春运进度和动态，交通运输系统各单位要高度重视春运信息反馈工作，确保信息、数据及时、准确、规范。一是借助各类新闻机构广泛宣传春运政策，及时发送春运措施落实和进展情况，让群众及时掌握春运政策、车船动态和出行信息。二是发挥媒体和社会各界的监督作用，对媒体客观提出的批评意见和曝光的问题要及时改进。三是及时、准确、规范报送春运信息。运管所、海事处从1月16日起每天下午15:30前要将当天的春运情况、《2014年春运道路旅客运输情况表》、《2014年春运水路旅客运输情况表》以及春运特点和工作亮点形成书面材料，分别报市道路运输管理处和市地方海事局。2月5日（正月初六）12:00前分别将“黄金周交通运输部门客运情况日报表”报市运管处、海事局。
二〇一四年一月二日
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