2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的一年。一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，全面落实中央省市县各项决策部署，主动作为，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。

一、2023年工作开展情况

（一）坚持学习为主，筑牢思想根基。

 1、强化政治理论学习。全年开展理论中心组集中学习11次，书记上党课2次，集中学习6次，主题党日活动11次，并组织广大党员到文立正故居、岳北农工会等红色基地开展爱国主义教育活动，着力构建集体学和自学互为补充的学习模式。

2、认真学习习近平法治思想，坚持依法行政。积极开展法制、安全、廉政教育培训12次，促进全体干部职工树牢爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的良好形象。

3、扎实开展主题教育，成立了工作专班，制定了主题教育工作计划，细化学习任务，引导全局党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。

4、积极推进党风廉政建设，落实主体责任。局党组常态开展会前学法学纪、法纪警示教育组织学习，贯彻落实习近平总书记有关党风廉政建设的重要讲话精神，对违纪人员铁面处理。

5、坚决落实意识形态工作责任。严格做到“四个纳入”，成立意识形态工作领导小组，制定《2023年衡山县交通运输局党组中心组专题学习重点内容安排》，召开2次专题会议研究意识形态工作，每季度对全系统意识形态分析研判，坚持正面宣传，健全交通系统网络意识形态的主阵地，做好网络安全工作。

（二）坚持项目为先，强壮交通骨架。

1、高速公路建设方面。白果至南岳高速公路建设项目，年度计划投资151500万元，目前已完成投资143726万元，占年度计划投资的94.87%。其中项目控制性工程董家潭湘江特大桥桩基已完成设计量的100%，主桥墩柱完成设计量100%，主桥上部结构完成设计量的99%；关键性工程白果采空区空腔探测及充填已完成，区内土建工程完成设计量的85%，两处涉铁工程已完成设计量的79%。南岳高速萱洲互通项目于今年10月24日正式开工。该项建设投资达1.28亿元，规划用地面积为11.2561公顷。该项目的实施将有利于改善衡山县萱洲镇及周边区域交通出行条件，促进区域经济社会发展。

2、国省干线建设方面。G240衡山县长青至白果公路改建工程，年度计划投资5000万元，截止至11月底，完成投资3000万元，占年度完成总量的60%。征地拆迁和杆线搬迁均已完成、路基工程完成。目前开展水泥稳定层施工，预计12月底完成沥青油层施工，争取在年底春节前完成通车目标；G107衡山北互通至黄花坪公路项目，县自然资源局已批复建设项目用地预审与选址意见书、县住房和城乡建设局已批复项目初步设计，项目施工设计已经完成，因城市规划、政策调整变更，项目暂缓建设。

因我局在全省交通运输重点工作中表现良好，今年7月27-28日，在全国干线公路养护评价（简称“国评”）中，衡山县湘江大桥被省交通运输厅列为省重点推荐迎检桥梁，获得交通运输部“国评”检查组现场的高度肯定，9月份省交通运输厅在相关的专项经费中奖励衡山县20万元。

3、农村公路建设方面。2023年我县乡镇通三级路、旅游通景路、资源产业路、便捷连通路计划共40.875公里，生命安全防护工程计划67条线隐患里程39.872公里。根据上级要求，目前已经全部完工。

（三）坚持安全为基，守牢生命底线。

1、客货运市场。督查客运企业全面加强客运车辆自查，重点检查车辆安全技术参数，并加强日常维护和保养，保障客运车辆安全行驶。严格按照市县要求，对全县道路运输企业开展年度质量信誉考核工作，考核共计30家道路运输企业：客运5家、货运6家、维修12家、驾校6家、站场1家，圆满完成年度质量信誉考核工作。

2、工程建设。开展安全巡察工作，对交通在建项目全覆盖检查，累计进入施工现场进行质量与安全监督检查41次、查处不符合施工规范要求的行为32起，发现和处置施工一般安全隐患28起，下达监督整改通知书29份，指导施工企业做好指引、防护。全面落实施工安全、交通运输生产安全教育培训制度，督促各道路运输企业、各建设施工项目定期召开安全生产例会，开展安全教育培训，通过政策学习、事故案例分析、警示教育等提高一线人员的安全生产责任意识。

3、水上交通。利用交通运输综合信息平台对全县渡口码头实行实时监管，及时掌握渡运情况；组织开展水上执法力量对水运、港埠企业、渡口开展安全巡查。今年以来，共巡航130余次，出动海巡艇60余次，日常安全巡查100余次，检查船舶180余艘；取缔非法趸船1艘、拆解过期客船1艘；为保证白南高速大桥安全施工，封航2天，出动执法人员20余人次、执法船舶及车辆15次；开展水上污染防治，加强对各渡口船舶及水运企业的监管，确保辖区内水上生态环境安全。九观桥渡口浮船计划己纳入“十四五”规划，预计明年实施。

4、行政执法。2023年以来，执法大队共立案查处各类交通运输违法行为312起，行政处罚共计167.84万元。联合公安交警、当地政府，以及衡阳县交通运输综合行政执法大队开展货运车辆超限超载集中整治，加强路面执法检查和非现场执法立案查处，超限和改装系统现象得到有效遏制，累计查处超限车辆86台次、卸载超限货物1892.01吨、查处改型改装车辆5台次、查处货运源头企业放行超限超载车辆出场5次、查处无道路运输证车辆2台、查处货运源头企业篡改隐瞒安全生产监控数据1次；非现场执法立案4980起，结案2686，立案率为100%，结案率为53%；通过省交通运输厅执法系统“电子围栏”功能，稽查违法车辆202台。全面加强路域环境治理。开展“路政宣传月”活动和日常路域环境治理行动，深入推进交通执法领域打非治违、严厉打击超限运输、非公路标识、占用公路及用地、公路沿线乱堆乱放等违法违规行为，出动执法车2台、装载机2台、货车2台，制作大型广告位8处，宣传标语100幅、发放宣传资料1000份，清除垃圾300余吨、非公路标志牌10块、广告横幅30余幅，有利营造人民群众了解公路、关心公路、爱护公路的良好氛围。

（四）坚持作风为魄，优化营商环境。

1、加强作风建设，提升行政执法能力。以真抓实干的态度推进各项交通运输工作，加强交通执法领域专项整治工作，加强作风纪律整顿，强化督导检查，严肃工作纪律，从严从紧的落实中央八项规定精神，努力建设一支政治坚定、锐意进取、勤政廉洁的高素质队伍。

2、简化审批流程，优化服务环节。以便民为向导，大力推进“放管服”改革。依法受理各类行政许可234件，驾校和维修备案16家。依法公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，坚决做到行政权力进清单，清单之外无权力。

3、统筹运力运量，服务营商大局。据统计，截止目前，我县客运量达451.36万人次，比去年同期稳步上升16.4%。城镇公共交通（公共汽电车、出租车）每万人口公共交通客运量，因经济发展，私家车大幅增加，共享单车进驻等市场原因，客运量趋向平稳，并无大幅增加。

（五）坚持服务为要，提升服务群众能力。

1、完成节假日期间客运服务工作。春运期间，全县投入班线客车70辆，共计4120班次，出动工作人员120余人次，整顿排查车辆238台次，客运站场输送旅客4.5万人次，做到运输畅通、无旅客滞留，无交通事故发生，圆满完成春运旅客运输任务。

2、落实服务企业和投诉事项。办理网上舆情、网友留言34件，12345政务服务热线336件，回复率100%，做到事事有反馈，件件有落实。

3、化解社会矛盾纠纷。坚持“党建+信访”工作机制，全力做好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访问题化解，妥善处理陈友良、唐建衡等重点信访人员问题，嘉年华公司城市公交车预停运问题，原交通运输公司（改制企业）职工上访问题4件，实行领导包案和一案一专班，确保件件有落实，事事有回音。

4、加强站场和客运车辆管理。一是加强制度保障。先后出台《衡山西站班线车和出租车站场管理制度》（山交字〔2023〕33号）和《衡山县交通运输局 关于开展客运市场及站场秩序专项整治的通告》（山交字〔2023〕40号）两项文件，规范站场管理秩序；二是优化站场服务基础设施。在武广高铁衡山西站出站前坪增设了举报电话宣传牌、班线指示牌、值班岗亭，及摄像头和语音设备等，设置无障碍通道3处，改良站内运行通道1处，有效引导出站旅客搭乘正规车辆，规范站场内营运车辆管理，杜绝喊客拉客不打表等不良现象发生；四是积极引进正规合法网约车公司入驻，增设网约车乘车点，优化群众“智慧”出行；五是日常管理和执法监督相结合。以县城衡山汽车站、城南客运站和武广高铁衡山西站为中心，对出租车、班线车进行严格管理，坚持做好日常巡查和重点打击相结合，出动车辆500余台次，人员1800人次，共查处非法营运车辆100余台次，对违规违法现象进行重点整治，保障衡山客运市场的安全有序。

5、城乡客运一体化稳步推进。县委、县政府高度重视城乡客运一体化示范县创建工作，4月中旬，由县政府牵头带领相关部门相关负责人员，前往常德安乡、临澧两县考察学习城乡客运一体化创建和市公交管理工作经验。实地勘察城县客运线路，多次召开专题会议研究修改创建规划、收购内容等问题。9月上旬，组织召开全县各乡镇、参建单位城乡一体化规划评审和意见征求会。11月中下旬，已启动车辆收购、改造，以及宣传片拍摄等工作，并争取在年前完成验收。

6、落实行业文明创建、平安建设工作。为做好文明创建工作，我局分别于6月19日、11月25日召开行业文明创建工作部署会，部署安排行业文明创建工作，并开展督导检查，交办整改问题8处，督促指导客运站场、客运企业进一步完善经营服务管理、优化设施建设，助力我县高质量通过创建测评。全年组织“衡阳群众”志愿者开展联建小区文明劝导40余次，交通文明劝导20余次。为积极响应平安建设综治民调入户“敲门行动”，打通“最后一公里”。我局迅速组建五个宣传小组，秉着“宣传到人，走访到户”原则，开展地毯式入户走访。截止10月12日，入户走访168户，参与满意度测评活动居民226人。通过主动上门与群众面对面交流，耐心细致给群众讲解，把文明创建、平安建设相关知识进行宣传普及，做到家喻户晓、深入人心。11月中旬，交通运输系统在职人员参加毒品毛发检测130人，客运企业从业人员参加毒品毛发检测167人；加强交通运输领域常态化开展扫黑除恶行业整治工作，不断深化斗争成果。

二、存在问题

（一）项目建设资金紧张。交通工程项目建设补助资金和地方财政配套资金不能及时足额到位，导致项目推进困难。

（二）专业人员相对匮乏。交通运输领域具有较强的专业性，尤其是项目建设方面专业性要求高。我系统人员年龄结构偏大，后备技术人才储备不足，现急需引进相关专业技术人才。与此同时，工作负荷逐年加大，工作人员逐年减少，局系统内人手严重不足。

四、2024年工作打算

（一）按交通“十四五”规划的要求抓好2024年项目建设。按时上级主管部门工作安排，结合我县交通运输工作实际，全力以赴完成既定交通项目建设计划，抓好项目建设，促进交通运输事业发展。

（二）扎实抓好交通运输行业治理。一是切实抓好交通运输综合行政执法工作，深入公路治超、路政管理、运政执法、水上执法、交通工程监管执法，营造健康有序、安全稳定的交通运输发展环境。二是提升行业服务水平，强化质量信誉考核运用，努力提高人民群众的获得感和幸福感；三是推进交通运输行业内的扫黑除恶和禁毒工作，巩固前期工作成果，营造健康稳定的交通运输事业发展环境。

（三）持续抓好交通运输安全生产。坚持生命至上、安全至上，倾力抓好“隐患清零”“五全一常态”、交通问题“顽瘴痼疾”、铁路隐患安全整治等工作，保持“打非治违”高压态势不放松，进一步巩固和发展我县交通运输安全生产工作成果。

（四）持续抓好党建党务工作。以加强党的政治建设为统领，积极探索“党建+交通”深度融合。严格执行组织生活制度，认真抓好党风廉政建设，扎实做好意识形态工作。

 

衡山县交通运输局

2023年12月7日