山教通〔2017〕62号  

关于认真做好2017年秋季开学工作及开学工作检查的通知  

 

县直各学校，各乡镇中心学校，各民办教育机构：  

    2017年秋季开学在即，为全面贯彻党的教育方针，加强中小学幼儿园教育教学管理，促进我县今年秋季开学各项工作健康有序、平稳顺利进行，切实营造新学期良好的育人环境，以迎接党的十九大胜利召开。根据省市有关文件精神，现就今年秋季开学工作和开学工作检查工作有关事项通知如下：  

一、秋季开学工作  

（一）切实规范中小学幼儿园办学行为  

1、严格按照规定时间开学。  

根据衡阳市教育局2017年基础教育工作行事历和相关通知要求，全县中小学（幼儿园）于2017年8月30—31日两天开学报到，9月1日正式上课。各学校（幼儿园）必须按规定时间开学，未经允许，不得提前或延迟开学。  

2、严格执行课程计划。  

各学校要严格执行国家和省颁课程计划，开齐各类课程，开足学科课时。特别是综合类、实践类、校本课程、选修课程等要按规定开设；各学校要科学编制课程表和作息时间表，切实减轻学生课业负担。  

3、扎实抓好教育教学常规工作。  

学校各部门、各学科组、各位教师要按照工作要求和课程要求，制定好新学期工作计划，做好备课、上课、作业批改、辅导、教研等常规教学环节的开局工作；要及时安排并做好第一次教学常规检查；要按照新课程改革的工作要求和创建省现代教育技术实验县要求，以课堂教学改革为重点，不断探索高效课堂模式，不断优化教学方法，努力打造高效课堂。各普通高中学校要提前筹划，做好普通高中高三冲刺高考、高二准备学考和高一迎接新高考落地的统筹与推进工作；各义务教育阶段学校要扎实抓好均衡发展、全面发展和优质发展；各幼儿园要认真贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》和《衡阳市防止和纠正幼儿园“小学化”现象的实施意见》精神，切实落实“以游戏为基本活动”的要求，实施科学保教。  

4、严格规范学籍管理。  

    各校要全面落实“阳光招生”政策，严格执行山政办发〔2017〕19号文件精神，搞好新生招录工作；要严格执行省、市教育行政部门关于学籍管理的有关规定，对异动学生及时在网上办理异动手续，努力做好学籍管理工作。  

5、重视和加强学校德育工作。  

    各校要按照习近平总书记关于在中小学生中广泛开展培育和践行社会主义核心价值观活动及深入开展“中国梦”系列主题教育活动的要求，充分利用校内、校外各种教育资源和阵地，教育引导广大中小学生牢记和理解社会主义核心价值观“24字”内涵，扎实开展德育常规工作、养成教育工作和各项主题教育活动；关注农村留守儿童，做好对农村留守儿童的教育管理和关爱工作。  

6、努力控制大班额。均衡编班，大力推进教育公平，全面提高教育教学质量。城区学校要严格控制学生转入，各学校（幼儿园）严禁将幼儿入园与小学招生入学挂钩。  

7、加强学校体育工作。要保证学生必要的课外活动时间，做到每天锻炼1小时，落实《国家学生体质健康标准（2014修订版）》。  

8、努力抓好义务教育阶段合格学校和农村青少年宫建设、使用与管理工作，按时、有效开展农村青少年宫各项活动。  

（二）切实做好校园安全和保卫工作  

1、落实安全管理责任。各学校要在开学前后组织开展全面的校园安全大检查，对发现的安全隐患要及时整改到位，确保校舍安全。  

2、进一步强化校园人防、物防和技防设施建设，严格落实门卫、巡查和值班等制度，确保安全信息渠道畅通，切实做好安全保卫工作。  

3、各校要积极会同公安、交通、文化、卫生等综治成员单位，深入开展校园周边治安综合治理工作，积极推进校园周边警务室或治安岗亭建设，严密校园周边地区巡逻防控，依法严厉打击涉校、涉园违法犯罪活动。严格学校周边文化市场、网吧、文化娱乐场所的监管，净化校园周边文化环境。  

4、积极开展健康教育，高度重视传染病的预防工作，加强卫生保健工作，强化对校园食堂、超市等地的食品安全检查，确保师生食品卫生安全。  

5、切实加强安全教育，上好开学安全教育第一课。各校（园）要在开学第一周，通过国旗下讲话、班会课、德育课、板报宣传等途径加强对学生的安全教育，尤其要突出防溺水、交通安全、消防安全和食品卫生安全教育，强化师生安全意识，努力打造和谐、平安校园。  

6、切实加强食品与饮用水安全管理。各校要不断完善食品安全管理制度和食堂就餐环境；各学校必须努力消除食品采购、运输、储存、加工各环节的卫生和安全隐患；学校自备水源、二次供水或直饮水设施、食堂蓄水池必须进行水质监测，确保清洁、卫生、安全。  

7、切实加强学校校车管理。各校要依法制定《校车安全管理条例》，严禁校车超速、超载，教育学生不要乘坐无证车、无牌车、报废车和三轮车、农用摩的等“黑校车”上下学；学校门口道路要设置警示牌和减速带。  

8、各校要针对不同季节安全教育特点，完善事故应急预案，开展逃生演练和应急处置演练。  

（三）切实做好控流保学和教育扶贫工作  

1、有针对性地对学生和学生家长开展义务教育法律法规教育和深入细致的思想工作，坚持依法劝学，依法控制学生辍学。  

2、建立控流保学责任制，各校要多措并举，依法动员适龄儿童少年入学接受九年义务教育，确保每一名适龄儿童少年按时入学。  

3、畅通贫困学生入学的“绿色通道”，关注“留守子女”、“随迁子女”的入学情况，保障适龄残疾儿童入学。要确保建档立卡贫困家庭子女享受教育资助政策，落实教育精准扶贫。  

（四）切实做好教辅材料征订发行工作  

严格落实省、市、县中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室相关文件与会议精神，严格执行市教育局衡教通〔2017〕153号、169号、175号三个文件要求，切实做好2017年秋季中小学生教辅材料征订发行工作：  

1、各校必须严格按照湘教发〔2014〕26号文件要求，坚持教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”的原则；任何学校不得以任何理由越雷池半步。  

2、各校必须严格规范教辅材料征订使用过程管理。（1）按文件公示教辅材料推荐目录（书名、出版单位、价格等）；（2）向学生家长发放市教育局统一制定的《教辅材料自愿征订单》；（3）家长自愿选购并签名（家长因故不能签名的，学校要设法取得家长或监护人意见并作好备注）；（4）自愿征订单经校长审核后汇总送教辅发行单位并报教育局基教股备案；（5）学校为申请购买教辅材料的学生到新华书店无偿代购教辅材料；（6）学校在代购结束后，按新华书店优惠让利学生2％的原则结账开票，并将票据、代购清单在校内明显位置公示两周，接受社会监督。  

3、各校要建立专项整治工作台账，及时收集整理各项资料（方案、会议记录、自愿征订单、公示的相关内容以及相关图文资料），县专项整治办对今秋教辅材料征订发行工作，将通过看现场、看档案资料、看学生书包、召开学生座谈会等方式进行督查，发现违纪违规行为，一律严肃问责。  

（五）认真做好教育收费公示工作。  

按照衡阳市物价局、市财政局、市教育局《关于贯彻落实<湖南省教育收费公示制度实施办法>的实施意见》（衡价教〔2013〕266号）文件精神进行收费公示，增强收费工作的透明度，实行阳光收费，接受群众监督。  

（六）扎实做好开学后勤保障工作  

1、开学前要对校园食堂的炊具、餐具等饮食用具进行全面清洗和消毒，清除过期、变质的食品，确保食堂用具和食品符合卫生要求。  

2、对学校和幼儿园的水电设施、教学设备、实验仪器、学生桌椅和床铺等做好必要的检修和添置。  

3、提前做好办公用品采购和学生食宿安排等工作，确保开学工作有序进行。  

4、务必保证学生和教师用书在开学前及时到位，并做好义务教育阶段免费教科书发放及循环教科书的使用工作。  

5、统筹部署，全面推进义务教育均衡发展迎国检和创建现代教育技术试验县迎省检各项工作。  

6、切实做好为民办实事项目暨义务教育合格学校建设。各创建单位要加快建设步伐与督查力度，强化软件建设与管理，确保按时按质按量完成全年建设任务。  

（七）做好师生到岗到校统计工作  

1、组织全体教职工及时到校、到岗，对到岗情况进行认真检查登记，对未按时到岗的要弄清情况，并及时上报教育局人事部门。  

2、及时对学生到校情况进行统计，并将有关数据和表格及时上报教育局基教部门。  

（八）全面落实教育均衡发展问题整改  

省义务教育均衡发展检查组今年4月份检查确认我县问题364个，问题清单已发至各校。问题整改责任到单位到人，整改时间为6-9月。市教育局8月3日-11日对县进行专项督查。督查发现，我们仍然存在问题，开学后各校必须做好两件事：①8月27日前各乡镇中心学校和县直义务教育学校上报由督学负责、校长把关审核的8月份问题整改情况；②针对每一问题，建立问题整改台账资料。  

（九）工作要求  

各校对开学工作要高度重视，切实抓好落实，实现新学期良好开局。县教育局将对各校的开学工作按上述八大方面进行督查和检查，检查结果将以不同形式予以通报并纳入年终目标考核。  

二、开学工作检查  

   （一）检查内容  

1、领导班子。办学方向明确，办学思路清晰；班子团结务实，分工明确，责任落实到位；模范出勤，认真兼课。  

2、德育工作。加强教育行风和教师思想道德教育，强化学生日常行为规范教育和主题活动教育。  

3、教师到岗。服从安排，按时到岗、出勤，履行职责，认真工作。  

4、学生到校。重点查适龄儿童入学率、小学毕业生升入初中入学率、在校学生（以国网注册人数为准）巩固率；控流保学、扶贫帮困措施与效果；学籍管理规范，转学手续齐全。  

5、治理三乱。认真贯彻落实省、市、县惠农减负政策，不乱收费、乱办班、乱订资料。严格执行上级收费文件，严格规范办学行为，不办重点班、实验班、快慢班等。  

6、教学常规。全面落实教育方针，严格按国家计划开设课程，并按课表上课，切实减轻学生课业负担；加大教研教改力度，全面提高教育教学质量。各项计划齐全且内容具体，措施到位，操作性强，教案书写规范，作业批改及时。  

7、校园环境。校园整洁、卫生，做到美化、绿化、净化，教室布置得体，开学氛围浓厚，校园文化建设好。  

8、后勤保障。学生课本按时到位，后勤物资准备充分。  

9、周边关系。积极争取乡镇党政重教，协调好学校周边关系，构建和谐、健康的育人环境。  

10、安全工作。把学校安全工作摆在首要位置并列入议事日程，成立了安全工作领导小组，安全工作有方案和应急预案。  

11、教辅材料征订专项整治工作。严格落实省、市、县中小学违规征订教辅材料问题专项整治办公室相关文件与会议精神，严格执行市教育局衡教通〔2017〕153号、169号、175号三个文件要求，切实做好2017年秋季中小学生教辅材料征订发行工作。  

（二）检查要求  

1、各单位开学后要抓紧自查，要认真填写好开学工作检查的各种表格，如实上报各项数据，写好开学工作汇报材料，纸质稿（加盖公章）和电子稿同时上报。  

2、县教育局将于9月 11日-14日对各单位进行开学工作检查，请各校作好准备。  

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衡山县教育局办公室  

                                 2017年8月20日