衡山县2023年新造林及油茶幼林抚育验收工作方案

为全面掌握2023年去冬今春新造林和2018—2021年新造油茶50亩以上抚育情况，为财政精准扶持和项目补贴兑付提供决策依据，助力全县油茶高质量发展，特制定本验收工作方案。

一、验收范围及内容

（一）验收范围

1.2022年冬至2023年春新造林。

2.2022年度油茶新造第二年抚育。

3.2018—2021年新造油茶50亩以上的抚育。

2019—2022年50亩以上油茶新造林和低产林改造基地干旱受损的补植补造。

（二）验收内容

1.2023年去冬今春油茶新造：检查2022—2023年油茶造林苗木"三证一签"（种子经营许可证、良种证、检疫证、种子标签）、造林面积、造林质量、栽植密度、成活率等；大户、合作社、公司承包造林须核实土地流转合同或承包合同。

2.2022年度油茶新造：抽查5亩以上油茶造林抚育情况、造林保存率。

3.检查全县2018年—2021年油茶新造50亩以上的抚育率、保存率、管护率等情况。

4.检查2019年—2022年50亩以上油茶新造林和低产林改造基地因干旱受损是否进行了苗木补植补造。

5.2023年去冬今春其他面上造林：核查面上造林（油茶新造除外）面积、成活率、造林质量。"四旁"植树核查株数（城乡绿化标准化植树除外），标注地点，大户、合作社、公司承包造林须核实土地流转合同。

二、验收时间

2023年5月15日-7月15日完成外业验收工作，7月20日前提交外业验收资料，7月30日前完成内业资料汇总、资金兑付审核工作。

三、主要技术标准及依据

（一）验收依据

（1）《湖南省造林检查验收办法（修订稿）》；

（2）《造林技术规程》(GB/T15776-2016)；

（3）《湖南省油茶造林工程管理办法》（湖南省林业厅2009年1月）；

（4）《衡山县人民政府办公室关于印发〈衡山县2021—2023年油茶产业建设三年行动工作方案〉的通知》（山政办发〔2021〕7号）。

（二）技术标准

（1）油茶新造和补植补造质量核查。栽植密度原则上≥3米*3米、成活率≥85%、栽植省市推广的良种苗木为合格小班，种植大户需提供 "三证一签"，零星种植按60株折算为1亩；成活率＜85%为不合格小班，耕地范围内的油茶新造不予验收。

（2）油茶幼林抚育、管护质量核查。造林保存率≥85%以上且实施割灌除草、修枝、松土培蔸、除萌、修枝等抚育措施为合格小班；杂草灌木丛生，保存率＜85%为不合格小班。

（3）其他面上造林核查。杉、松类密度120株/亩，果树类50株/亩，栽植在耕地范围内不予验收。

四、验收流程

（一）验收资料准备。油茶产业事务中心负责汇总统计2018—2021年新造油茶50亩以上（以种植户、企业、合作社为统计单位）幼林面积，形成《2023年油茶幼林抚育小班验收表》，并提供《2022年新造油茶5亩以上抚育小班验收表》和《2022年干旱受灾油茶基地苗木补植补造验收表》。林业调查设计队负责形成2023年油茶幼林抚育和干旱受灾苗木补植补造验收图层、2023年油茶新造验收图层、2023年其他造林验收图层，安装到所有验收人员的平板电脑中，同时各平板电脑需安装好2018—2022年历年新造油茶验收图层、基本农田数据图层，避免耕地造林和重复验收。

（二）开展检查验收。验收工作组根据技术标准、验收方案实地检查验收。验收采用大地2000坐标系，验收人员利用平板电脑使用通图采集软件，采取对坡调绘新造林小班面积，核实好幼林抚育小班保存面积（保存面积需≤当年验收面积），验收面积调绘精度大于95%，保留一位小数，个别把握不准或业主对新造面积争议较大的小班，可以由项目业主利用平板进行绕测。

（三）提交验收资料。验收人员根据现场验收情况，填写和完善《小班验收一览表》，验收合格打"√"，验收不合格打"×"，同时在平板电脑"2023年度油茶幼林抚育和干旱受灾苗木补植补造验收图层""2023年油茶新造验收图层""2023年其他造林验收图层"中填写好"合格"或"不合格"，同时完善好各小班和业主的信息。纸质资料和电子资料将作为资金兑付的依据，每个小班要拍摄远、近景两张照片。

（四）形成验收报告。各验收人员将资料提交到林业调查设计队，由林业调查设计队负责汇总、统计内业资料，形成验收报告。

（五）形成兑付清册。林业调查设计队将验收报告等资料移交给油茶产业事务中心、造林绿化股，油茶产业事务中心、造林绿化股审核整理成册，形成兑付清册，按相关规定报财政和上级主管部门审批。

五、成立验收工作小组

验收工作由衡山县林业局牵头，联合县财政局、各乡镇人民政府共同参加，人员分工如下：

组  长：曹海龙、柳红军。

副组长：文志军、曹湘林、文思齐、许冬根、曾庆辉。

成立四个外业验收工作组，分组名单如下：

第一组：肖俭维（组长）、汤  鹏、刘  丽、尹志军、乡镇林业组负责人。负责乡镇：萱洲镇、福田铺乡、新桥镇。

第二组：刘文科（组长）、李志敏、周岳红、谭丽君、乡镇林业组负责人。负责乡镇：店门镇、贯塘乡、白果镇。

第三组：王  峰（组长）、旷建辉、熊定一、戴莉莎、乡镇林业组负责人，负责乡镇：长江镇、东湖镇、永和乡。

第四组：李应良（组长）、丁恒杰、彭建荣、周  娟、乡镇林业组负责人，负责乡镇：开云镇、岭坡乡、江东乡。  

六、工作相关要求

（一）各验收人员要严格按照作业设计要求，以负责和严谨的态度，认真细致开展验收工作，实行"谁验收、谁签字、谁负责"原则。

（二）相关部门要密切配合，按时按质完成验收任务。

（三）各验收人员要严明廉政纪律、工作纪律、保密纪律，严格落实中央八项规定及相关要求，不得获取任何不正当利益。

（四）对因工作不负责、弄虚作假的要责成返工重做，同时通报批评；情节严重的，取消从事相关业务工作，依相关规定严肃处理。

七、后勤保障

各验收人员车辆由办公室负责安排，正常的外业劳保用品（含防暑防虫药品、防晒衣、防晒帽、运动鞋）统一采购；工作餐按上级相关规定执行。

                                                                            衡山县林业局

　　　　　　　　　　　　　　　2023年5月15日