山政发〔2020〕5号

 

  衡 山 县 人 民 政 府

关于印发《衡山县2020年粮食生产工作方案》的

通  知

 

 

 各乡镇人民政府，县直有关单位：

   《衡山县2020年粮食生产工作方案》已经县人民政府同意，现予印发，请认真遵照实施。

 

 

                                                                                                                                                                          衡山县人民政府

                2020年 2月 20日

衡山县2020年粮食生产工作方案

 

今年中央农村工作会议明确提出，2020年是全面建成小康社会收官之年，必须深刻认识“三农”工作的特殊重要性，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。中央一号文件明确提出，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事，要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对新型农业经营主体的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。为扎实做好2020年全县粮食生产工作，现结合实际，制定方案如下：

一、总体思路

按照中央一号文件和中央农村工作会议精神，坚持毫不放松粮食生产，以“稳”字当头，稳政策、稳面积、稳产量。深化农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，加快粮食生产绿色高质量发展。实现全县粮食生产稳中有进，稳中向好，充分发挥“三农”压舱石作用，为我县经济社会发展大局提供有力支撑。

二、工作目标

坚守全国产粮大县地位，稳定粮食农作物播种面积50万亩，稳定实现粮食总产20万吨以上，粮食优质率95%，高档优质稻面积16万亩，重要农产品油菜面积保持在16万亩以上，红薯、马铃薯、花生、大豆等特色粮食作物面积4万亩。

三、工作重点

（一）稳定粮食生产面积，建设二个生产示范基地

以“稳”水稻为核心，在全县水稻生产功能区和油菜籽保护区，重点建设二个10万亩生产示范基地，即以白果镇、江东乡、贯塘乡、新桥镇、东湖镇和岭坡乡等后山乡镇为中心打造10万亩双季稻生产示范区域，以萱洲镇、店门镇、永和乡、长江镇、开云镇和福田铺乡等前山片乡镇为中心打造10万亩稻油水旱轮作示范区域，确保粮食生产总产稳定。

（二）进一步抓好粮食监测村及双季稻生产办点示范

各乡镇要认真组织粮食监测村双季稻生产任务落实，结合监测村辐射带动周边创办双季稻生产示范片，面积规模300-1000亩。乡镇、村务必高度重视，及早谋划、及早落实，确保监测村双季稻覆盖率100%及示范区域连片种植，示范片要树立工作责任标牌，宣传示范成效，接受社会监督。

（三）稳步推进粮食生产绿色高质量发展

1、继续推进粮油绿色高质高效创建行动。选择白果、江东、贯塘、新桥、岭坡、东湖等重点乡镇整建制推进水稻“早加晚优”模式，选择萱洲、店门、开云、永和、长江、福田铺等乡镇整建制推进稻油水旱轮作模式。集成“全环节”标准化绿色高效技术模式，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，引领“全县域”农业绿色高质量发展。

2、做优做强衡山湘米产业，大力发展优质稻。全县发展高档优质稻种植面积16万亩，在白果、江东、贯塘、新桥建设10000亩示范基地4个，其他乡镇分别建立一个1000亩示范基地，鼓励县内米业企业参入高档优质稻基地建设，大力发展订单生产，支持优质稻就地加工转化增值，提升稻米品质，提高种粮效益，增加绿色优质农产品供给。

3、开展水稻品种试验示范。筛选5-6个品质优、产量稳、抗逆性强、适应性广的早、晚稻优质稻品种，早晚稻各建立300亩示范基地3个。

4、开展特色粮油生产示范。红薯、玉米、马铃薯、大豆、花生等是我县传统旱地粮油作物，各乡镇根据本地种植习惯，生产条件，优化区域布局，因地制宜扩大特色旱杂粮种植示范，建立示范基地200亩以上。重点在福田铺乡、萱洲镇建立淀粉红薯和紫薯1000亩示范基地。

5、推进产业融合发展，做好高效种养模式示范推广。我县主要有稻鱼、稻虾、稻蛙、稻鸭、稻蟹等高效种养模式，以稻为主，以养带种，以种促养，实现资源循环利用，促进产加销衔接。重点打造长江镇稻鱼和白果镇稻虾二个种养示范基地，面积5000亩。

（四）推广粮油技术集成创新

结合实施乡村振兴科技支撑行动，加快水稻、油菜等主要农作物绿色高质高效技术集成创新，组织专家分区域、分作物提炼一批高效技术模式，大力推广绿色投入品、农机农艺有机融合关键实用技术。

1、实施水稻专业化集中育秧面积10万亩，其中水稻密室育秧、简易场地无盘育秧和水稻机抛育秧三项新技术示范3万亩。

2、持续推进化肥减量增效、农药使用量零增长行动。在水稻、油菜等主要农作物上，建立化肥、农药减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务，逐步提高化肥、农药施用效率和利用率。

3、推广机械化生产技术。全县水稻全程机械化生产面积30万亩，水稻综合机械化水平达78%；油菜耕种收机械化生产面积8万亩。

4、推进科学防灾减灾，加强灾情监测预警，密切与气象部门会商，及早制定应对预案，落实防灾减灾关键技术，推进科学抗灾。

（五）加强耕地质量保护

1、严禁耕地抛荒。各乡镇要加强常年性耕地抛荒整治力度，对抛荒耕地尤其是划入两区的耕地，要建立抛荒治理台帐，及早有效复耕，对抛荒治理不力相关单位及责任人，县人民政府严格实行责任追究。

2、大力发展绿肥生产。绿肥是培肥地力、改良土壤、增加土壤有机质重要举措，我县是全省绿肥生产示范县，紫云英种植基础好，今年绿肥种植面积确保8万亩，其中紫云英种植以白果镇、贯塘乡、江东乡、新桥镇四个乡镇为主，示范面积5万亩；油肥种植以长江镇、开云镇为主，示范面积1万亩。

3、加强耕地检测和治理，保护和改善农业生态环境。通过实施测土配方施肥、农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控、冬种绿肥，实现农业生产投入品减量化；通过秸秆资源化综合利用实现农业废弃物资源化；通过实施农业投入品固体废弃物收集，减少农业生产对环境的污染，促进农业生产生态化发展。开展重金属污染耕地治理，通过采用种植低镉品种、优化水分管理、喷施叶面阻隔剂等方式，降低农作物对镉的吸收，从而实现农产品重金属含量降低的目标。

（六）抓好秋冬农业生产

秋冬农业是农业生产重要一季，抓好秋冬农业生产，事关农民增收、农业增效，事关地力培肥、农业生态环境优化，事关农业绿色高质量发展，事关全年农业生产目标任务完成，各乡镇要予以高度重视。一是做强油菜产业，以萱洲镇、永和乡、长江镇、开云镇、店门镇和福田铺乡等前山乡镇为主，建立油菜绿色高质高效示范基地，面积3万亩；在长江镇、开云镇、福田铺乡和萱洲镇建立稻油轮作示范基地1万亩，油菜苔生产示范0.1万亩；二是扩大绿肥生产，以白果镇、贯塘乡、江东乡、新桥镇、东湖镇、岭坡乡等后山乡镇为主建立紫云英示范基地2万亩，不断恢复绿肥生产。

（七）做好惠农政策落实

各乡镇要加强国家惠农政策宣传力度，明确工作责任，建立和完善补贴申报、登记、核实、公示、发放制度，细化工作措施，提高工作效率，切实做好稻谷目标价格补贴、适度规模（大户）补贴和耕地地力保护补贴发放工作，确保补贴发放足额、及时、准确。

    

附件：1.衡山县2020年粮食生产计划任务表

      2.衡山县2019年粮油生产办点示范任务表

      3.衡山县2019年集中育秧表

 

附件1：   衡山县2020年粮食生产计划任务表
单位：亩
乡  镇	耕地面积	水田面积	早稻面积	一季晚稻面积	晚稻面积	特色粮食面积
白果镇	47590.8	45743.55	36410	4200	38600	2000
江东乡	16930.95	16290.15	11850	1330	12730	1500
贯塘乡	15619.8	15027.6	11340	1560	11560	1500
新桥镇	21855.45	20932.95	15930	1690	17420	1500
东湖镇	30077.1	29372.85	14330	8900	15600	4000
岭坡乡	25348.8	23586.75	10920	7500	11970	4000
福田铺乡	17575.65	15980.4	8250	4000	9880	2000
长江镇	30382.5	28155	16960	6600	18520	3000
开云镇	46833.3	43702.5	27880	9500	29250	4500
店门镇	27877.05	25781.4	10490	8600	12180	5000
永和乡	23450.55	22541.4	9290	7800	10710	4000
萱洲镇	38741.85	34128.9	14850	9820	16580	7000
合  计	342283.8	321243.45	188500	71500	205000	40000
粮食播种面积总计	505000

附件2：

衡山县2020年粮油生产办点示范任务表
							单位：亩
乡  镇	双季稻示范 （含监测村）		高档优质稻  基地		特色旱杂粮示范	专业化 集中育秧	秋冬农业生产任务
							绿肥		油菜
白果镇	800		9000		200	8000	12000
江东乡	500		8000		200	5500	2000
贯塘乡	500		8000		200	5500	2000
新桥镇	600		8000		200	5000	2000
东湖镇	800		5000		600	3000	1000
岭坡乡	600		4500		1000	2000	1000
福田铺乡	300		3500		1200	2000			3000
长江镇	800		6000		400	3000			9000
开云镇	800		5000		700	3000			7500
店门镇	300		6000		1000	2000			6000
永和乡	300		6000		1000	2000			4500
萱洲镇	700		6000		700	2000			11000
合  计	7000		75000		7400	43000	20000		41000
附件3：   衡山县2020年早稻集中育秧任务表
								单位：亩
乡  镇		专业化集中育秧面 积		辐射带动集中育秧面 积				备  注
白果镇		8000		18000
江东乡		5500		16000
贯塘乡		5500		16000
新桥镇		5000		15000
东湖镇		3000		7500
岭坡乡		2000		7500
福田铺乡		2000		6000
长江镇		3000		9000
开云镇		3000		10500
店门镇		2000		7000
永和乡		2000		7000
萱洲镇		2000		5500
合  计		43000		125000