一、2003——2007年衡山县品牌茶叶产业优势区域布局简要回顾

衡山县位于湖南省中部偏东，湘江中游，全县辖17个乡镇，319个行政村，县域面积933平方公里，耕地29.97万亩，水田26.5万亩，旱地3.47万亩，林地70万亩，人口42.6万人。衡山属亚热带季风湿润气候，日照充足，雨量充沛，依南岳旅游名山傍湘江清水，农业生产环境相对良好。

衡山品牌茶叶生产历史悠久，1968年建立衡山县贯塘茶场，七十年代建立新桥茶场。衡山县现有茶叶茶场生产面积2.4万亩，主要分布于衡山县沿南岳山脉的贯塘乡、新桥镇、开云镇、店门镇、马迹镇、东湖镇和长青乡等乡镇。

1、主要成效

衡山县“岳北牌”岳北大白品牌系列绿茶，曾获农业部名优茶和湖南省十大名茶称号。2004年衡山茶叶生产基地被湖南省茶叶公司定为茶叶出口基地。2004年衡山贯塘、新桥茶叶生产基地申报并通过湖南省无公害茶叶生产基地认定，所生产的“岳北牌”岳北大白、新桥毛尖、狮口雪芽、岳北银针、岳北毛尖、岳北湘波绿、南岳云雾茶、岳北绿翠、白露雾霜、岳北溢香、岳北尊茗等系列绿茶申报并通过无公害茶叶产品认证。2007年衡山贯塘、新桥茶场生产的“岳北牌”岳北大白、新桥毛尖、狮口雪芽、岳北银针、岳北毛尖、岳北湘波绿、南岳云雾茶、岳北绿翠、白露雾霜、岳北溢香、岳北尊茗等系列绿茶申报并通过农业部绿色食品（茶叶）认证。

2、基本经验

衡山县茶叶生产及加工始终坚持“质量第一、用户至上”的基本方针，力主创造优质品牌茶叶，提高市场竞争力，进军国内及国际茶叶市场。一是选用上等优质优良无污染的南岳衡山名山生产的鲜茶叶为原料。二是通过长期从事茶叶生产加工技术研究、具有经验的制茶技术人员生产加工，严格多道生产加工工艺程序和技术操作规程，以手工精制为主。三是组建茶叶生产加工技术专家顾问组，负责科技研究开发，培训茶叶技术人员和管理人员，加强技术指导服务。四是依托南岳衡山名山及“寿岳”的旅游资源优势，加强茶叶产品宣传与包装，促进茶叶销售和市场辐射，创造“岳北牌”品牌系列优质茶叶。

3、存在的主要问题及原因

衡山县茶叶生产基地及其产业存在着四个方面的问题。一是家庭式、小规模、传统化的茶叶产销模式与茶叶产业化生产经营不相适应，茶叶生产加工效率低下，茶叶产量上不去，缺乏茶叶产业化生产经营标准模式。二是传统而原始的交易方式阻碍了茶叶产业的发展，茶叶交易仍以传统的现货集贸式、家庭式交易经营为主，交易规模小，缺乏茶叶产业化规模交易市场。三是竞争力不强，缺乏市场合理资源配置和营销促销手段，管理方式落后，难以应对市场挑战。四是现有茶叶产业服务体系不能满足茶叶产业化发展的需要。

二、继续推进衡山县品牌茶叶产业优势区域布局，加快现代茶叶产业化建设的重大意义

1、合理优化资源配置

湖南省品牌茶叶生产加工发展取得长足进步，衡山县品牌茶叶生产加工发展在衡阳市乃至湖南省茶叶界产生了巨大影响。发展品牌茶叶生产加工，增强市场竞争力，可以促进茶叶生产经营快速走出低谷，形成产业优势和规模效益。衡山县品牌茶叶生产加工发展，依托南岳衡山名山及“寿岳”的旅游品牌资源优势，成功创造了“岳北牌”品牌系列绿色食品优质茶叶，形成了地方支柱产业和品牌产业。

2、保障基本供给

很长一段时期内，花茶消费一直占据着茶叶消费的主要份额，近年来绿茶消费迅速成为消费新宠。近几年绿茶增长速度一直超过20%。20年前，国内名优品牌茶叶市场总容量不过万吨，而现在，名优品牌茶叶市场销量已超过20万吨。业内人士指出，未来几年内，通过国家认定保护的名优品牌茶叶，因年产量有限，仍将呈现一个市场需求潜力巨大的消费局面。按照目前我国人均年茶叶消费量0.4公斤计算，衡山县品牌茶叶年产量0.12万吨，可以满足300万净饮茶人口茶叶消费需求。

3、提高竞争能力

进一步发展衡山县品牌茶叶生产加工产业，实施基地建设与专业生产有效结合、地方特色与龙头企业相匹配的主导产业开发，实现品牌茶叶生产加工技术飞跃和品牌品质升级，凸现品牌茶叶地方区域优势、资源优势和品牌优势，利于整体提高品牌茶叶综合生产加工能力和市场竞争能力，促进品牌茶叶产业化发展。

4、促进农民增收

通过品牌茶叶产业化发展，带动农业相关产业发展，逐步使茶叶产业成为效益较高产业，促进企业增效、农民收入增加、地方财政收入增长和社会经济繁荣。

三、2008—2015年衡山县品牌茶叶产业优势区域布局的总体思路和主要任务

1、总体思路

按照“总体布局、全面规划、重点建设、分步实施”的要求，进一步发展衡山县品牌茶叶产业。

2、确定优势农产品产业的依据和原则

（1）区域、资源和品牌优势。衡山县品牌茶叶生产基地依托南岳衡山名山和“寿岳”的旅游品牌资源优势，区域、资源和品牌优势明显。

（2）产地环境状况良好。南岳衡山自古为“文明奥区”和旅游胜地，亚热带季风湿润气候，气温温和，雨量充沛，光照充足，年均气温17.9℃，年均日照1473.5小时，年均降水1400毫米。衡山属典型丘陵沙质壤土土质，土壤以红壤土为主，耕层深厚，土壤肥沃，有机质含量丰富。境内湘江水系发达，排灌方便。全县林地70万亩，森林覆盖率高，植被资源丰富。衡山是传统农业生产县，依南岳旅游名山傍湘江清水，县内工矿企业不多，工业“三废”污染较少，农业生产环境现状相对良好。

（3）积累了丰富经验。衡山县品牌茶叶生产加工发展有四十多年历史，制茶人员从事茶叶生产加工技术研究和加工操作多年，积累了丰富的茶叶生产加工和精制茶经验。

（4）茶叶品牌品质优良。衡山县贯塘茶场、新桥茶场生产的“岳北牌”系列品牌优质茶叶，2004年申报并通过无公害茶叶生产基地认定和无公害茶叶产品认证，2007年申报并通过农业部绿色食品茶叶产品认证。

（5）市场需求潜力巨大。衡山县品牌茶叶品质上乘，制作精良，深受广大消费者青睐，市场需求潜力巨大，效益好，产品供不应求。

3、主要任务

重点发展衡山县品牌茶叶生产加工产业，全面规划2008—2015年衡山县品牌茶叶产业优势区域布局，创造衡山县茶叶“岳北牌”系列品牌，促进衡山县品牌茶叶产业化发展。

四、衡山县品牌茶叶产业优势区域布局

1、产业概况

衡山县品牌茶叶产业发展起步较早，自上世纪六十年代成立了衡山县贯塘茶场和新桥茶场。衡山全县现有茶叶茶场生产面积2.4万亩，主要分布于衡山县贯塘乡、新桥镇、开云镇、店门镇、马迹镇、东湖镇和长青乡等乡镇。主要茶叶生产加工茶场为衡山县贯塘茶场和新桥茶场，茶叶生产基地包括贯塘乡义丰村、义母村、石丰村、密竹村、迎丰村，新桥镇上界村、先锋村，东湖镇杏溪村、天柱峰、杉木桥，长青乡万家村、高阡村，店门镇水口村，开云镇青山村、跃进村、青峰村，马迹镇长岭村、团山村。

2003—2007年期间衡山茶叶年均生产面积2.4万亩，年生产加工优质绿茶0.12万吨，总产值9600万元，实现年度收入5200万元，其中加工产值收入4000万元；全县茶叶生产加工龙头企业2家，茶叶品牌10个（即“岳北牌”岳北大白、新桥毛尖、狮口雪芽、岳北银针、岳白毛尖、岳北湘波绿、南岳云雾茶、岳北绿翠、白露雾霜、岳北溢香、岳北尊茗系列等），无公害茶叶生产基地认定面积0.8万亩。

茶叶生产加工龙头企业之一的衡山县贯塘茶场，始建于1968年，茶叶生产面积0.8万亩，茶叶品种以福鼎大白为主。贯塘茶场现有生产厂房面积14025.5平方米，仓库面积4629平方米，住房面积7470平方米，配套用房面积1697.5平方米。茶场现有高级农艺师3人，农艺师15人，制茶技术人员116人，均长期从事茶叶生产加工技术。茶场现产“岳北大白”等“岳北牌”系列绿茶，受南岳衡山云涛雾海滋润，湘江水系清泉灌溉，潇湘大地沃土培育，以优良鲜茶叶为原料，经过7道工序精制而成。茶场所产茶叶具有色泽隐翠、银毫满披、香气清高嫩、滋味鲜醇爽口、汤色清澈明净、叶底嫩绿明亮等品质特点，深受广大消费者青睐。

2、优势区域布局

衡山县品牌茶叶生产加工产业发展，重点优势区域布局选择衡山县贯塘乡、新桥镇和长青乡，重点生产加工企业选择衡山县贯塘茶场和新桥茶场。重点品牌选择“岳北牌”岳北大白系列优质茶叶品牌，重点产业选择衡山县品牌茶叶生产加工产业。

3、主攻方向

（1）改造低产茶园。主要是改植换种无性系良种茶，改造面积占70%。

（2）改变种植方式，用3—5年时间将无公害种植方式转为有机茶种植方式，按国际有机茶生产规程进行栽培管理。

（3）提高茶叶品质。主要是配置先进的茶叶生产加工仪器设备设施，改造现有厂房设备设施和配套设施。

（4）组建茶叶技术专家顾问组。依托农业部门及科研部门技术优势，加强茶叶生产加工技术研究，培训茶叶技术管理员。

（5）创建茶叶品牌。依托南岳衡山名山及“寿岳”的旅游品牌资源优势，对产品进行宣传和包装，促进茶叶销售和市场辐射，创造衡山县茶叶“岳北牌”系列品牌和品牌茶叶产业。

4、发展目标

2008—2015年衡山县品牌茶叶生产加工产业发展，品牌茶叶种植总面积增加1.1万亩，由现在的2.4万亩发展到3.5万亩；总产量增加0.06万吨，由现在的0.12万吨增加到0.18万吨，将满足450万净饮茶人口的茶叶消费需求；茶叶年总产值达到14000万元，实现年度收入7500万元，其中加工产值收入5500万元；实现年度税收195万元；茶叶优质率达到99%；无公害茶叶、绿色食品茶叶认证面积达到3.0万亩，有机茶叶认证面积达到50%以上；茶叶生产加工龙头企业由2家发展到4家；品牌茶叶“岳北牌”系列优质茶叶品牌由10个发展到15个，并达到著名品牌发展标准。

五、重点项目与投资概算

1、重点建设项目

（1）公共服务项目。主要包括低产茶园改造、有机茶生产栽培管理、提高茶叶生产加工品质、茶叶技术科研攻关培训等。

（2）经营开发项目。主要是创造“岳北牌”茶叶系列品牌和品牌茶叶产业。

2、投资概算与资金筹措方式

（1）投资概算。按照湖南省建筑工程概算定额及加工制造行业建设定额指标进行投资概算，估算结果为：总投资1952万元，其中工程费用1372万元，其他工程费用230万元，预备费用50万元，专项费用300万元。详见投资估算表。

（2）资金筹措方式。争取中央投资1352万元，地方自筹及其他资金600万元。

 

 

总投资估算表

单位：万元

序号	项目名称	单位	面积	单价（元）	金额	备注
一   1   2   3   4   5   6     二     1     2     3     三     四       五	工程费用   低产茶园改造   有机茶生产管理   厂房改造   基地建设   加工设备设施   土地征购     其他工程费用   引种费   培训费   开办费     预备费     专项费       总投资	亩   亩   平方米   亩       平方米	17000   17000   4860   11000       6000	100   200   350   200       120	1372   170   340   170   220   400   72     230   100   100   30     50     300       1952

 

 

3、经济效益评价

（1）依据国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》编制。

（2）本项目计算期为8年，即2008—2015年，其中建设期为3年。

（3）年度总产值。前三年年总产量0.12万吨，年度总产值9600万元；后五年年总产量0.18万吨，年度总产值14000万元。8年总产值合计98800万元。

（4）年度收入。前三年实现年度收入5200万元，后五年实现年度收入7500万元。8年收入合计53100万元。

（5）税收。年税收=（年度总产值-成本费用-销售附加-工资）×所得税率。前三年实现年税收=（9600-4400-672-3936）×25%=148万元；后五年实现年税收=（14000-6500-980-5740）×25%=195万元。8年税收合计1419万元。

4、环境互适性分析

（1）本项目属农业综合开发，肥料采用符合环保和有机农业要求的产品，较少使用农药，且农药采用符合低毒环保和有机农业要求的产品，不存在化学污染。

（2）生产、加工和生活中产生少量废水和废弃物，采取具体环保措施后均能符合环保要求。

（3）生产、加工过程中一般不产生有毒气体，对人体无害，对空气和土地均无污染和损害，制茶产生的废渣还可作为有机肥施用。

 

 

六、主要政策措施及建议

1、加强组织领导

成立衡山县品牌茶叶产业优势区域布局规划工作领导小组，高度重视和全面落实品牌茶叶产业优势区域布局规划工作，明确专人负责，确保优势农产品区域布局总体规划和衡山县品牌茶叶产业布局规划按进度、高质量、高标准完成。

2、积极筹措资金

农业部门通过多方途径，积极筹措资金，大力吸引民间资本和社会力量参与，保证衡山县品牌茶叶产业优势区域布局规划如期实施。

3、引进先进技术，加强科研攻关培训

积极引进外地的成功经验和先进技术，加强品牌茶叶生产加工科研攻关与学习培训，促进衡山县品牌茶叶产业优势区域布局规划顺利进行，做大做强衡山县品牌茶叶产业。