半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县直机关工委的精心指导下，我支部根据局党组的安排，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为展示人社部门务实高效的机关形象提供了坚强的组织保障和作风保证。

（一）加强思想政治教育, 不断推进学习型党组织建设

1、抓学习教育，促进党员干部政治理论水平不断提升。按照上级党组织提出的学习宣传要求，密切联系本系统的工作实际，认真安排和落实学习计划，采取自学、集中学等形式，做到形式多样，内容生动：

一是坚持和完善理论学习制度，进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程，广泛组织干部进行读书交流，定期开展党组织生活，组织全体党员学习党的方针政策，学习《社会保险法》等法律知识和各种业务知识。如党组中心组理论学习，原则上每月最后一周周五召开了集中学习研讨会，总计不少于12天，确保了学习内容、时间、地点、人员四落实。再如“三会一课”制度，保证了每月一次的党支部会，每季度一次的党员大会和党课的学习，保证了在职党员100%参加组织生活，离退休党员每半年参加一次。通过学习教育，在全局形成了良好的学习氛围，提高了我局党员干部的政治理论水平，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。

二是认真部署落实“三严三实”专题教育，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，采取集中研讨、座谈交流等形式组织党组中心组学习和机关全体党员集中学习，用“三严三实”标准要求党员干部，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造良好政治生态，把思想认识统一到加快转型发展、开启率先基本实现现代化新征程的目标任务上来。

三是紧扣人社工作规划大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，组织党员干部学习人社工作密切相关的法律法规，并深入执法现场以案析法，深刻理解精神实质，准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的能力。

2、抓思想政治工作，促进党组织凝聚力不断提升。我支部始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好：

一是以开展党员谈心活动为重点，抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、能力素质建设，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。建立实施了党员交心谈心制度和警示教育制度等，建立完善了“书记谈心”等良性沟通机制，加强党员之间思想情感交流，实施人文关怀，增强了机关党员的归属感。

二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，加强对党员进行党性教育，增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。如积极响应“诵读学传”活动号召，在建党94周年之际，开展以“铭记历史、展望未来”为主题的党史国史知识竞赛活动，进一步提高全局干部职工人文素养，坚定理想信念，激发爱国热情。

三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去，弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点，不断深化反腐倡廉教育，通过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片等形式，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和责任意识，讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲，克己慎行，防微杜渐，作表率。

（二）加强基础工作和党员管理，不断推进党的组织建设

在组织上保证党的团结和统一，发展和壮大党的队伍，维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。

1、加强党务干部队伍建设。一是推进党支部规范化建设。认真做好了原南、北两院支部合并后组建的新支部成员选举。二是加强和谐机关建设。贴近机关党员干部的精神文化需求，根据职工的文化需求、兴趣爱好，开展篮球赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导，帮助机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康，进一步凝聚人心，促进和谐，营造健康向上的机关作风。三是推行党员干部考核反馈、测评推优等制度机制，促进了党员干部履职尽责。

2、创新完善组织建设。一是及时开展党组织生活。认真落实县直机关工委制定的《党建工作目标责任书》各项内容，并根据规划工作实际，找准党建工作和人社工作的结合点，以专题民主生活会、专题组织生活会、集体座谈会等形式，加强党组织对党员干部的教育、监督、管理，不断增强党组织的工作活力，提高机关党组织服务发展、解决问题的能力。二是深入开展党员义工进社区活动，让更多的人了解人社、支持人社、参与人社。三是加强工会组织规范化建设，重点开展岗位技能培训、做好了帮扶困难职工等活动；加强共青团组织基础工作，激发基层团组织活力，深入开展了青年志愿者服务等主题实践活动；加强妇女工作，积极组织开展了争创“巾帼文明岗”等系列活动。

3、完善党员日常管理。一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定，支部以高度负责的精神做好党员日常管理工作，做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。二是认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和党章有关规定，全面掌握入党积极分子的培养、考察、培训基本情况，严格把好审核关，对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察，有效地确保新发展党员的质量。三是认真办理其他党务工作，及时做好流动党员的统计和党报、党刊征订及及信息报送工作，确保了党员信息准确，征订任务完成和形象展示。

（三）创新人社管理体制，推进“阳光人社”品牌建设

1、打造特色服务品牌。半年来，紧紧围绕服务民生、转变作风、创新服务为宗旨，凝心聚力、认真履职、扎实推进各项工作，取得了积极成效：

一是千方百计稳就业。今年截止8月底，全县新增城镇就业2380人，下岗失业人员再就业1200人，其中就业困难对象再就业370人，新增农村劳动力转移就业3260人，创业培训226人，农村劳动力转移培训268人，零就业家庭动态援助完成率100%，城镇登记失业率控制在4.1%以内。同时，还为丰泰鞋业公司、华升服饰等重点企业举办了专场用工招聘会，较好地解决了企业用工困难。

二是全力以赴强社保。至8月底，“五大保险”共征缴基金近2.31亿元。企业职工养老保险征缴基金8873万元，占年任务78%；机关事业养老保险征缴基金9010万元，占年任务99%；城乡居民社会养老保险自主缴费439.6万元，占年任务31%；医疗保险征缴基金4119.3万元，占年任务58.4%；工伤保险征缴基金410万元，占年任务91%；生育保险征缴基金118.6万元，占年任务53.9%；失业保险征缴基金119.1万元，占年任务74%。今年累计支付各项社保待遇达3.05亿元：其中企业职工养老保险完成9759名离退休人员基本养老金“十一连调”工作，人平月增养老金190元，发放养老金1.45亿元；城乡居民养老保险完成6.25万人的调待工作，养老金最低标准由每人每月60元提高到75元，发放养老金4307万元；医保统筹基金支付医疗费用1643万元；工伤保险支付基金252万元。

三是考评有序讲规范。进一步完善事业单位人事管理制度，坚持“凡进必考”的原则，完成卫生系统108名医护人员的招考录用；认真做好了18 名特岗教师的任期考核工作和123名专业技术人员的初任职称评定。全面完成了2014年度机关、事业单位工作人员考核，表彰奖励了记功、嘉奖的787名机关事业单位干部职工，取消了年度考核基本称职以下人员32人调资晋级资格。同时，认真开展了“吃空饷”、“在编不在岗”和编外聘用人员的清理整治工作，追缴“吃空饷”资金69万余元，核实在编不在岗并停发工资15人。

四是依法维权促和谐。开展了“两节”期间清理拖欠农民工工资百日行动，处理拖欠工资案件6起，涉及人数440余名，金额达249万余元。同时，坚持调裁结合原则，大力推行“流动仲裁庭”办案模式，共计处理劳动人事争议案件152件，涉及劳动者近300人，涉案金额500多万元，其中案外、庭前及庭后调解101件，立案裁决51件，集体争议案件5件，结案率100%。

五是稳妥改革添活力。工伤保险所从医保中心析出，人员配备、工作职能进一步加强；完成城镇居民养老保险和新型农村养老保险的合并实施，县政府出台了《衡山县城乡居民社会养老保险实施办法》，建立了统一的城乡居民养老保险制度；整合职业介绍中心与人才交流中心，成立人力资源服务中心，完成人力资源市场公共服务与经营性服务改革工作；发放社保卡13.8万张，设立了专门服务窗口；加强队伍建设方面，2月份对机关各股室的中层干部进行了轮岗交流，轮岗交流面达到90%以上；5月份又对乡镇劳动保障站19名工作人员进行业务知识集中培训，为打造“阳光”人社提供强有力的人才资源保障。

2、进一步推进党务政务公开。通过网站媒体，公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限等栏目，对各项业务工作进行公示，为群众咨询政策、参与决策提供平台。二是完善信访接待制度，充分利用信件、电话、网络等渠道多途径接受群众来访，对可能引发群访事件的问题，做到早知道、早动员、早处理，及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。

3、构建防违工作新机制。按照“一岗双责”的要求，以教育实践活动和反对“四风”问题为契机，运用好“补课”、“回炉”两大举措，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防范管理工作，抓好各项整改措施的落实，严肃工作纪律和制度，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。同时，进一步加强人社队伍监管，理顺人社执法体制，完善了事后监管工作标准、流程等配套机制，加强日常考核，规范执法行为，提高依法行政水平。

 

衡山县人力资源和社会保障局

2015年7月10日