衡山县人社局2015年前三季度工作总结

 

2015年前三季度，我局在市人社局精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，经过全系统干部职工的共同努力，各项指标任务达到预期完成目标，为我县经济建设、民生保障和社会稳定作出了积极贡献。

一、1-3季度工作完成情况

（一）就业创业工作富有成效。全县城镇新增就业2680人，完成全年任务的的99.3%；下岗失业人员再就业1350人，完成全年任务的   96.4%；就业困难对象再就业390人，完成全年任务的98%；新增农村劳动力转移就业5500人，占年计划4000人的138%；新增创业主体655户，完成全年任务的51%；发放小额担保贷款2325万元，完成全年任务的211%，零就业家庭动态援助完成率100%，城镇登记失业率控制在4.1%以内。积极开展“春风行动”活动，为农村劳动者提供免费职业介绍达1800人次，提供职业介绍成功980人，开发公益性岗位191个，为1087人提供创业机会。发挥自身信息平台辐射作用，为企业及时收集用工信息，发布招聘信息400余条，电视飞播招聘信息10期，手机网络发布信息5000余条，服务用工单位50 家次，提供招聘服务 2000人次，还为丰泰鞋业公司、华升服饰等重点企业举办了专场用工招聘会，切实解决企业用工困难。

（二）社会保障水平逐步提高。企业职工养老保险征缴基金9491万元，完成全年任务的83.2%；同级财政补助221万元，完成年度任务的93.5%；。机关事业养老保险征缴基金10919万元，完成全年任务的120%。城乡居民养老保险征缴基金515万元，完成年度任务的36.79%，10月份为集中征缴阶段，预计到11月份将超额完成年度目标任务。城镇职工医保征缴基金3429.2万元，完成全年任务的70%。居民医保征缴基金1717.4万元。工伤保险征缴基金491万元，完成年度任务的109%。生育保险征缴基金126.4万元，完成年度任务的58%。失业保险征缴基金133.6万元，完成年度任务的83.5%。全面启动全民参保登记宣传工作，已出台了《全民社会保险参保登记工作方案》并召开了全县动员大会。大力推进社保卡发放工作，发放社保卡14.6万张。

（三）人事人才工作规范有序。进一步完善事业单位人事管理制度，坚持“凡进必考”的原则，完成卫生系统108名医护人员的招考录用；认真做好了18 名特岗教师的任期考核工作和123名专业技术人员的初任职称评定。全面完成了2014年度机关、事业单位工作人员考核，表彰奖励了记功、嘉奖的787名机关事业单位干部职工，取消了年度考核基本称职以下人员32人调资晋级资格。工资改革完成了全县机关事业单位离退休人员退休费核定和调资工作，在职人员按300元/月工资标准普调到位。全面完成了乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴的审核，并按要求全部落实到位。认真开展 “吃空饷”、“在编不在岗”和编外聘用人员的清理整治工作，追缴“吃空饷”资金69万余元，核实在编不在岗并停发工资15人，恢复工资4人；完善48人病休手续，核实借调回岗人员６人；清退编外聘用人员291人；规范完善了公安协警、环卫工人、卫生、教育系统等单位680人的聘用手续。

（四）劳动关系和谐稳定。开展了“两节”期间清理拖欠农民工工资百日行动，处理拖欠工资案件6起，涉及人数440余名，金额达249万余元。注重抓好日常巡查和专项检查，加大劳动保障法规宣传和执法力度，共计检查用人单位90余家，督促企业补签劳动合同400余份。坚持调裁结合原则，大力推行“流动仲裁庭”办案模式，共计处理劳动人事争议案件152件，涉及劳动者近300人，涉案金额500多万元，其中案外、庭前及庭后调解101件，立案裁决51件，集体争议案件5件，结案率100%。

（五）其他工作稳步推进。工伤保险所从医保中心析出，人员配备、工作职能进一步加强；完成城镇居民养老保险和新型农村养老保险的合并实施，县政府出台了《衡山县城乡居民社会养老保险实施办法》，建立了统一的城乡居民养老保险制度；整合职业介绍中心与人才交流中心，成立人力资源服务中心，完成人力资源市场公共服务与经营性服务改革工作；加强队伍建设方面，2月份对机关各股室的中层干部进行了轮岗交流，轮岗交流面达到90%以上；5月份又对乡镇劳动保障站19名工作人员进行业务知识集中培训，为打造“阳光”人社提供强有力的人才资源保障。

二、存在的困难和问题

（一）就业形势仍然非常严峻。一方面是劳动者固有落后的就业观念，对于工作“挑肥拣瘦”，好的工作趋之若鹜，“脏、累、差”的工作就不愿做；另一方面企业日臻完善的技术改革，对工作人员的技术要求也越来越高，而目前我县紧缺的就是熟练的技工，加之企业对于如何留住人才、吸引人才、发展人才从不愿自己找原因，只是单纯依赖于政府的主导，导致矛盾越来越突出。

（二）社保基金征缴扩面难，收支缺口大。一方面是经济下行环境下，企业不景气，员工不理解，加之个别企业社会责任意识不强，在管理上存在侥幸心理，劳动者没有做到应保尽保，给我们的征缴工作带来很大阻力；另一方面是随着各种保障待遇标准的上调，五大保险保障支付的压力都很大。

（三）自身队伍建设亟待提高。随着人社部门职能不断扩展，受社会关注程度也越来越高，因此，服务水平、服务质量有待进一步提高，特别是如何创新服务措施，提高服务对象满意度上还存在明显差距。

三、四季度工作重点

（一）着力做好改革工作。一是要按照中央、省市要求，推进机关事业单位养老保险制度改革；二是全面推进全民参保登记工作；三是积极参与做好机构改革相关工作，重点做好职责职能的调整整合、人员交流、工资结构调整等。

（二）加强就业创业培训工作。以创业促进就业，就业促发展，发展促创业，加强职业技能培训，开展“订单式”就业培训服务，着力加强公益性岗位管理，建立正常进出机制，确保军退人员、零就业家庭人员等就业困难群体得到有效的帮助。

（三）全面完成五大险种的年度征缴任务。并继续强化发放工作，保证养老金按时足额发放和社会化发放率两项指标均达100%，积极推动社会保障卡的发行和运用工作。

（四）加大劳动执法监察力度，构建和谐劳动关系。确保已建工会组织企业工资集体协商建制率达到89%以上，对各类劳动保障违法违规案件做到“发现一件，查处一件”。同时，规范劳动人事争议基层调解组织建设，做好劳动人事争议调解工作，全年劳动争议仲裁调处结案率要达95%以上，严厉查处非法用工、恶意欠薪等违法案件，维护劳动者的合法权益，确保劳动关系和谐稳定。

（五）继续抓好作风建设，切实服务群众。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，着力推进由集中反“四风”、改作风向加强经常性作风建设转变。巩固窗口单位改进作风专项行动成果，持续深入开展下去，不断提高窗口单位经办能力和服务水平。

 

衡山县人力资源和社会保障局

2015年9月30日