2018   年度工作总结和2019年工作思路  

衡山县人力资源和社会保障局

2018年12月

 

一、2018年工作总结

（一）市绩效考核指标完成情况  

1.就业创业。截止12月底，我县城镇新增就业3012人，完成年任务的120.5%；下岗失业人员再就业1310人，完成年任务1100人的119.1%，其中就业困难对象再就业355人，完成年任务300人的118.3%；创业带动城乡就业人数2000人，完成年任务2000人的100%；带动城镇就业人数1000人，完成年任务1000人的100%；零就业家庭动态援助完成100%；新增农村劳动力转移就业 2500 人，完成年任务2500人的 100%；新增贫困劳动力转移就业225人，完成年任务220人的 102%；培训总人数4254人，完成年任务4250人的100%，其中技能培训1304人，岗位技能提升培训2700人，创业培训250人；发放创业担保贷款1852万元，完成年任务1800万元的102.8%；城镇登记失业率控制在3.25%。

2.五大保险。截至12月底，“五大保险”征缴基金共计7.88亿元。其中：衡山县企业养老保险征缴基金31000万元，完成年任务17000万元的182.4%，同级财政补助701万元，完成年任务701 万元的100%；机关事业单位养老保险在职参保人数7579人，完成年任务7021 万元的108%；城乡居民养老保险征缴基金1829.29万元，完成年任务1354万元的135%；城镇职工医疗保险征缴基金7367万元，完成年任务7000万元的105%；工伤保险参保人数28815人，征缴基金1150万元，完成年任务550万元的210%；生育保险征缴基金336万元，完成年任务300万元的112%；失业保险参保人数21000人，征缴基金157万元，完成年任务100万元的157%。

    3.信息化建设。社会保障卡持卡人数34.4万，完成目标任务的98.85%。

（二） 其他业务工作  

1.“五大保险”发放。“五大保险”支出9.12亿元。其中：发放养老保险待遇63266.3万元，报销城乡职工、居民医疗费用26804.8万元，生育保险报付242万元，工伤保险报付772万元，失业保险支出109万元。社保改革方面，企业养老保险完成1.2万名离退休人员基本养老金的“十四连调”工作，人平月增养老金120元；城乡居民养老保险完成6.58万人调待，养老金最低标准从每人每月85元提高至103元。机关事业单位养老保险启动新制度业务经办并完成150家单位4578人的新系统社保待遇发放。

2.人事人才工作。①配合市局完成40名公招人员资格审查工作。完成卫生系统5000余人次的岗位设置实施工作。规范全县编外聘用人员管理，实施劳务派遣。②完成全县76人的职务与职级并行工作、452名专业技术人员的职称评定，为“两后生”、农民工、退役士兵免费办理初级技术登记证200个。③接收大学生和流动人员档案1053份，完成了全县1000余名副科以下干部档案的改版升级和“三龄两历”专审工作。

3.工资制度改革。为全县128家机关事业单位8900人集中调资，为600名调动人员办理了工资关系转移手续。

4.劳动监察工作。接待劳动者来访上千人次，正式受理举报投诉案件12件，结案率100%。为260余人追回各项损失近300万元。“两节”期间对80余家企事业单位、近30个建设项目及5家职业中介机构进行现场检查。积极履行保障农民工工资支付工作联席会议牵头职责，会同各成员单位，落实建筑行业治欠保支各项工作制度，实名制管理制度基本落实到位，在建项目签订劳动合同1200余份；劳动报酬保证金制度全面施行，截至目前，全县35个工程项目缴纳保证金1500余万元；工资专户管理和银行代发工资等项制度稳步推进。

5.劳动人事争议仲裁。全年日常接待法律咨询3000多人,办结各类劳动人事争议案件105件，涉及劳动者2700多人，涉案金额近900万元，案件成功调处率达87%以上，结案率100%.

（三） 县内重点工作  

1.精准扶贫。深入推进就业和医保扶贫。对全县8545名农村贫困劳动力进行入户重新采集核实数据并录入省平台系统。建立市级扶贫基地1家，县级扶贫基地8家，安置贫困劳动力就业81人。在全县26个贫困村建立农村劳务经纪人制度、开展创业带动就业先进评选活动等，鼓励农村贫困劳动力就近就业创业。依托定点培训机构分别对47名农村贫困家庭“两后生”和165名农村正常贫困劳动力开办培训班4期。累计为1171人发放2017、2018年度外出务工贫困劳动力交通补助42.99万元。对2018年建档立卡贫困户的个人参保信息，按上级要求全部录入医保结算系统。牵头开展健康扶贫“一站式”结算便民服务，为5880名贫困人员综合补偿2645.7万元，补偿比例90.37%。

2.基层党建。以支部“五化”建设为契机，抓好阵地建设、组织生活和管理服务，促系统2018年五化建设整体达标；以学习党的十九大和习新思想为主题，紧密联系部门业务、县内扶贫和党员教育等中心工作，开展集中学习、主题党日活动和志愿服务等，如到福田社区扶贫基地开展义务劳动、到社区参加文明县城联建、到井冈山开展“不忘初心、牢记使命”教育让广大党员在思想和行动上得到党性锤炼。通过“七一”表彰大会，对系统1个支部、20名同志进行表彰奖励，让先锋引领支部先进性建设。自主开展系统季度党建培训和督查，对8个支部党建工作进行全面梳理，党建整体水平得到有力提升。

 3.综治信访。抓好民调工作和人大代表提案办理，对省信访平台、12345热线及其他信访件实行一周内“零积压”办理，确保了无一例越级上访。

4.“两会”议提案办理。坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上规范合理，确保办结率和满意度。

5.南岳自保区矿山关停。按省“绿盾2017”专项行动暨自然保护区大检查反馈问题整改清单的要求和县委、县政府下发的《南岳衡山国家级自然保护区衡山境内突出问题再整改工作总体方案》，完成了嘉利、众鑫矿产品加工厂的“两断三清”等关停拆除工作。

二、2019年工作思路  

十九大报告的重要论断告诉我们，发展起来以后的问题不比不发展时少。进入新时代，保障和改善民生面临着前所未有的机遇和挑战。民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、医疗、养老等方面面临不少难题。发展的不平衡不充分，影响着人民日益增长的美好生活需要的满足，影响着他们获得感的进一步提升。未来更需要把民生放在发展首位、贯穿改革始终，让人民群众有更多获得感、更强幸福感。

按照党的十九大对新时期人社工作提出的新的更高要求，我们需从以下几点抓好工作思路：

一是促党建主业巩固深化，在服务引领新时期人社工作创新发展上取得新进展。

二是促就业更充分高质量，在推动市场主导就业、解决结构性矛盾上取得新进展。

三是促社保扩面提质增效，在兜底线、织密网、建机制上取得新进展。不断完善社会保障政策体系，不断提升社会保险待遇水平。

四是促人才强县服务发展，在招才引智造就高层次人才队伍上取得新进展。

五是促人事制度、机构改革深化，事业单位岗位设置稳步推行，聘用制度推行面不断扩大，人事管理进一步科学化、规范化。

六是促收入分配合理有序，在全民共享发展成果提升获得感上取得新进展。

七是促劳动关系和谐亲善，在治理欠薪和调处矛盾纠纷上取得新进展。

八是促基础工作规范提升，在提高保障支撑能力上取得新进展。