衡山县市场监督管理局

上半年工作总结和下半年工作计划

（2021年6月）

2021年上半年，在衡山县委、县政府的坚强领导下，在省、市局的精心指导下，衡山局认真对照年初工作计划，在做好疫情防控的同时，在市场主体复工复产、服务经济社会发展、提升市场监管能力和水平等方面成效显著，较好的完成了半年工作任务。

一、2021年上半年工作开展情况

（一）科学应对，新冠疫情防控精准有效。

新冠肺炎疫情自去年爆发后，防控工作虽有成效但仍然严峻。我局积极响应，科学应对，精准有效。加强对大型商场超市、农贸市场、餐饮经营场所等冷冻冷库食品的监管，全县39家食品冷库经营户、24家水产品经营户全部登记在册，进行全方位监管。敦促冷冻冷库食品场所和从业人员按疫情防控要求进行核酸检测，今年以来共检测核酸检测1001份。同时，动员局机关工作人员及餐饮、冷链冷库等从业人员接种新冠疫苗，目前，局机关人员疫苗接种率81%，重点监管对象疫苗接种率达到74%。

（二）围绕中心、积极主动服务经济社会发展

1、持续推进商事登记制度改革。

一是服务市场主体发展。截至目前，共新增各类市场主体1826户，其中：新增个体工商户1597户，新增企业229户（含农专）。共办理行政许可877件，办理行政审批事项282项。二是认真做好 "双告知""双随机"工作，通过网络平台向各行业主管部门推送企业信息200条；完成双随机"省抽"、"市抽"135户。三是大力推动企业年报。2020年全县企业年报2336户（应报2750户），农民专业合作社389户（应报479户）。年报率分别为84.95%、81.21%，年报率居全市第一。四是认真推行"证照分离""多证合一""证照联办"，压缩企业开办时间，营业执照办结日期缩短为1个工作日。符合条件的，当场办理、当场发照；其他许可办结时限控制为法定办结时限的50%。

2、稳步推进民生服务工作。

认真按照质量强省、质量强市要求抓好工作落实。目前，共开展网上标准备案3家。监管拍卖1起，拍卖金额为140.51万元。认真抓好计量服务基础性工作，共检定加油机共249抢，检定电子计价秤368台，血压计132台（块），汽车衡10台，压力表312块，电能表287块。目前，我局社会公用计量标准达到8项，基本可以覆盖全县民生计量检定工作。

3、加大专项领域执法力度。

一是全力整治无证无照经营，确保辖区内市场主体持证持照经营。上半年，共排查市场主体1138户，检查无证无照经营户21户，立案6起，结案6起，引导办理营业执照15户。二是打击假冒卷烟专项行动。共检查卷烟经营户102户，检查批发市场、商场超市27户，查处、取缔无烟草零售许可经营户5户。三是深入开展"打传"工作。上半年开展"打传"专项行动2次，立案调查1起。四是积极开展"反不正当竞争"专项执法。严厉打击网络非法交易行为，上半年共办理"淘宝""拼多多"等网络交易投诉件13起。五是加强虚假违法广告整治。加强对衡山电视台、衡山报等传统媒体，户外广告等监测力度，上半年共开展整治虚假违法广告专项整治行动3次。

4、积极加强消费权益保护。

加强宣传引导，提高社会公众保护知识产权、打击假冒伪劣的法律意识，认真组织开展好"3.15"国际消费者权益日、"4.26"知识产权日、"5.25护肤日"等活动。积极受理投诉，上半年，共接受咨询共42起，受理消费者投诉、举报423起，办结405起，办结率95.7%，为消费者挽回各项经济损失近25万余元。

5、努力推广知识产权应用。

今年上半年，全县完成发明专利申请30件，新申请商标110件，新注册商标142件，目前衡山有效发明专利62件，有效商标1860件。同时，严格知识产权保护，认真开展打击侵犯商标专用权和仿冒知名商标的专项执法行动，今年以来共开展专项行动1次，共办理商标侵权案3起。

（三）突出重点，全面提升市场监管能力和水平

1、扎实开展药械、保化市场监管。

一是检查药品经营企业48家（次），药品使用单位10家次，上报药品不良反应报告28例，共排查处置风险隐患共8类102起。二是加强对全县48家医疗器械经营企业、40家医疗器械使用单位日常监管，共上报医疗器械可疑事件报告共7例，排查处置医疗器械风险5类15起。三是检查保健食品经营单位36家，化妆品经营企业17家，目前上报化妆品不良反应报表3份，共排查处置保健品、化妆品风险隐患5类69起。

2、强化食品、特种设备、产品质量安全监管。

今年以来，对全县所有的餐饮、食品生产和经营户全部进行了疫情防控安全大排查，积极推行"公筷公勺"文明行动，认真保障"两会"期间的食品安全。共有效开展"校园周边食品安全"专项行动、"婴幼儿配方乳粉经营行为规范排查整治"、"护老行动"等专项行动56次。共检查食品生产主体20家，食品经营场所892家，餐饮服务机构239家。

认真开展"春节"、"两会"、"三考"等特殊时段特种设备安全监察力度，与90家特种设备使用单位签订安全管理承诺书和安全责任告知书，今年上半年，共检查特种设备使用单位70家（次），检验特种设备160台，其中：电梯120台，起重机械30台，场内机动车10台，共下达安全监察指令书10份，督促特种设备使用单位按规定定期完成整改。

认真开展产品质量监督抽查，共开展国家、省级、市级产品抽检7个（批次）。认真开展流通领域商品质量抽检工作，对家具、铝材、不锈钢等重点商品进行了质量抽检23批次。

3、认真开展专项整治行动。

按照省市县工作统一安排，我局组织开展"质监利剑"、"红盾护农"专项整治等，今年上半年，共检查市场11个，检查经营户67户（次），共抽样送检复合肥、农膜、农药等农资样品13个。同时，积极参与马路市场专项整治、整治交通顽瘴痼疾问题专项行动等共7次。

4、积极维护市场经营秩序。

严格落实"两法衔接"工作机制，实现市场监管与公安、检察、法院、纪检监察、司法全覆盖，未出现有案不移和以罚代刑的现象，今年上半年，我局共立案查处各类违法案件68起，共为人民群众挽回经济损失100多万元。其中，查处的某医院病房使用不合格的纤维制品案、某药品公司生产的不合格中药饮片案，有力保障了人民群众的切身利益，维护了正常的市场经营秩序。

二、下半年打算

下半年，我局将紧扣全县经济社会发展大局，突出定位抓重点，夯实"四个"强化，为市场监管事业良性前行强本固基，为县域经济社会全面发展保驾护航。

一要强意识。把思想政治建设摆在首位，加强干部队伍建设，树牢"四个意识"，坚定"两个维护"，通过"不忘初心、牢记使命"主题教育，引导干部职工坚定理想信念，忠诚担当履职。

二要推改革。继续推进商事制度改革，深化"一件事一次办""最多跑一次"改革。针对企业复工复产实际，进一步优化政务服务，做好"互联网+政务服务"。

三要提质量。实施质量提升行动，继续推进商标兴县、质量强县建设，强化知识产权保护应用和标准技术支撑。

四要保安全。加强消费者权益保护，促进社会和谐共处，形成安全放心的消费环境。确保不发生食品、药品、特种设备、重点工业产品等重大安全事故。

五要优服务。持续关注疫情防控稳定后企业复工复产出现的新现象、新问题；关注中、小微企业和个体工商户复工复产的实际困难；关注维护公平竞争市场环境，倾听企业和群众对政策措施的建议，真正为县域经济持续稳定发展作出应有的贡献。