一、2024年工作举措及成效
(一)围绕中心、主动服务经济发展
1.持续推进商事登记制度改革。一是全年净增各类经营主体2042户,其中净增企业795户,已完成主体强身培育攻坚任务。二是今年共办理食品、药品、医疗器械等行政审批事项370项。三是制定或接收“双随机”抽查任务31项已全部完成;全县市场监管领域制定或接收抽查任务151项已全部完成,做到部门内、部门联合、公示率三个“100%”。四是企业年报率达到96.17%,比上年95.77%提高0.4%。
2.稳步推进民生服务工作。一是强化标准质量。引导湖南恒信、金裕科技公司2家企业申请加入“湖南省品牌建设促进会”会员;指导美润达、齿轮公司等14家企业进入中国“首席质量官之家”平台,并将14位首席质量官个人信息录入平台系统,实现信息数据及工作一站式管理;在百城千业万企对标达标提升工作信息平台指导了11家企业标准参与并通过了对标达标。二是组织24家企业申报“守合同、重信用”。三是认真抓好计量服务基础性工作。共检定电子计价秤、加油机、压力表、电子汽车衡、电能表等衡器共978台(次)。
3.加大专项领域监管执法力度。一是开展“查无”专项行动,共清查经营主体326户,排查出无证无照经营24户。二是筛选创建了2家商业秘密保护示范单位。三是积极组织并参与“白板肉”专项整治、扫黑除恶常态化整治、“双打”“利剑护蕾·雷霆行动”等专项行动,查办强制性认证、报废机动车回收案件各1起,对1家贸易公司假冒白酒商标违法行为进行查处。四是开展“衡阳市“特供酒”清源打链”专项行动、“互联网广告领域治理”“农村户外广告监管”等专项整治行动7次,组织召开了虚假违法广告联席会议,处理监测违法违规广告3条。五是开展对医疗、供水、供气、涉企、校园教育收费等领域进行价格专项检查。共下达价格提醒告诫200余份,整顿价格违规行为30余次。
4.积极加强消费权益保护。认真组织开展好“3.15”国际消费者权益日、“4.26”知识产权日、“5.25化妆品宣传周”等活动。共接收全国12315平台投诉举报工单874件;接收12345政府热线工单773件,为消费者挽回经济损失180余万元。积极推进“放心消费”示范创建活动,创建“放心消费单位”22家。
5.努力推广知识产权应用。截至12月15日,全县完成发明专利授权35件,目前我县拥有发明专利133件;新申请商标97件,新注册商标84件。
(二)强本固基,优化市场监管能力
1.扎实开展药械化市场监管。我县114家零售药店,22家网络销售药品经营企业,232家医疗机构,86家医疗器械经营企业,168家化妆品经营使用单位全部巡查到位。上报药品不良反应162份,医疗器械不良事件70份,化妆品不良反应38份。排查药械化安全风险180个,下达责令改正书45份,委托送检29个产品。对19家网络销售化妆品店进行规范经营约谈,全年立案查处经营使用劣药、过期化妆品、过期医疗器械、未凭处方销售处方药等案件20起,处理群众投诉50余起,查办公安移送销售假冒伪劣化妆品案件1起。2023年我局2起药品类案件被评为省局年度十大典型案例,被评为全省药品安全巩固提升行动先进单位。
2.强化食品安全监管。重视程度不断加强。走好“两个责任”下好“先手棋”,确保强化工作“有声”,落实工作“有印”,推进工作“有效”。根据《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,6月20日,取消村(社区)食品安全包保任务考核,湘食安湖南综合服务平台APP推广等级任务,食品安全工作系统推广任务和食品生产、经营许可证查验四项事项,不允许对村(社区)食品安全进行考核,制定考核指标。综合监管不断完善。监测初级农产品5045批次;开展非洲猪瘟PCR检测血样3925份、瘦肉精检测6679份;开展预包装食品、食用农产品、粮油蔬菜瓜果等抽检924批次,合格893批次,合格率为96.65%。对全县40家生产企业、20家小作坊、116家学校食堂全部监管到位。开展夏季夜市肉制品专项整治行动,针对群英夜市共检查餐饮店、夜宵店、烤肉店、火锅店等52家。整治效果不断凸显。受理消费者投诉举报775件,下达责令整改书117份,查处食品类违法案件12起。
3.强化特种设备安全监管。与我县298家特种设备使用单位全部签订“安全责任承诺书”,共检查锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备1010台(次),发现安全隐患37处、下达安全监察指令35份。
4.强化产品质量安全监管。开展农资、消防器材、电动自行车、塑料污染治理等专项行动12次。开展学生用品、农资、燃气灶具等省市县“三级”抽检151个批次。
5.积极维护市场经营秩序。严格落实“两法衔接”工作机制,实现市场监管与公安、检察、法院、纪检监察、司法全覆盖,未出现有案不移和以罚代刑的现象。全年共立案查处各类违法案件68起,办理行政复议28起,移送其它市监部门案件2起,经当事人申请召开案件听证会2起。
(三)聚焦党建,提升履职尽责修养水平
一是突出党建引领。制定县局党组理论学习中心组2024年度学习计划,全年共组织召开党组理论学习中心组学习(扩大)会议20次。开展好“周五课堂”“一月一课一片一实践”“书记上党课”等活动,单位一把手开展乡村振兴“屋场恳谈会”,面对面听取群众意见和建议,为老百姓解决实际问题。二是全面从严治党。制定《衡山县市场监督管理局清廉机关建设标准化实施方案》《衡山县市场监督管理局党风廉政建设工作实施方案》,深入开展市场监管系统行风建设,开展廉政警示谈话,严格落实“一岗双责”,确保廉洁从政。三是强化党风廉政建设。严格遵守廉洁从政各项规定,树立为民、务实、廉洁、高效的良好形象。
二、2025年工作主要目标和重点任务
(一)进一步激发经营主体活力。持续推进企业开办注销便利化,进一步优化“一网通办”服务功能,压缩企业开办耗时,切实提高企业和群众满意度和获得感;持续强化知识产权建设,积极争取知识产权有关政策和资金支持,严厉打击知识产权领域违法犯罪行为。
(二)进一步防范化解风险隐患。强化食品药品安全监管,突出农村地区、校园食品、医疗机构、进口冷链食品、婴幼儿食品、疫苗等监管重点;强化特种设备安全监管,持续抓好特种设备安全及安全生产专项整治;强化产品质量安全监管,继续开展成品油、学生用品、食品相关产品、纤维制品等重点产品的监督抽查。
(三)进一步维护公平竞争秩序。加强重要民生商品市场价格监管,统筹推进食品安全“两个责任”、药品安全等各类专项整治行动,严厉打击市场监管领域违法违规行为。加强公平竞争审查,严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为。认真做好12315投诉举报处置,及时化解社会矛盾。深入开展放心满意消费创建活动。
(四)进一步加强机关自身建设。强化法治建设,做好执法人员的教育培训、法律顾问管理、规范性文件合法性审查、复议诉讼案件办理等工作;强化党风廉政建设,严格遵守廉洁从政各项规定,树立为民、务实、廉洁、高效的良好形象。强化内部管理,建立健全内部制度,完善考核机制,推动工作上下一致、政令畅通、规范高效、有序运转。