申请人：董某

被申请人：衡山县公安局

申请人董某不服被申请人衡山县公安局于2021年1月11日作出的山公(萱)决字（2021）第0016号《公安行政处罚决定书》，向本机关申请行政复议。本机关依法受理，现已审理终结。

申请人请求：

撤销被申请人衡山县公安局于2021年1月11日作出的山公(萱)决字（2021）第0016号《公安行政处罚决定书》。

申请人诉称：被申请人衡山县公安局于2021年1月11日以我捏造事实诽谤他人拘留我五天，认定事实错误，本人反映的是真实情况，并非捏造事实。被申请人对我的处罚错误，请求复议机关予以撤销。

被申请人称：我局于2021年1月11日对申请人作出的山公(萱)决字（2021）第0016号《公安行政处罚决定书》认定事实清楚、准确，适用法律正确，程序合法，应予维持。2020年12月31日，我局萱洲派出所接到衡山县萱洲镇糖铺村村支书李某的报警：有人用贴大字报的形式对他进行诽谤。经受案调查核实：2020年12月30日晚21时许，申请人董某伙同董某1骑摩托车携带杨某提供的11份检举函以大字报的形式在衡山县萱洲镇糖铺村四处张贴，因该检举函内容不实，给村书记李某的名誉造成不良影响，并且干扰了村支“两委”的换届选举。有鉴于此，我局于2021年1月11日对申请人下发了行政处罚告知书，同日对其作出行政拘留五天的《公安行政处罚决定书》。

经审理查明：

申请人在村支“两委”的换届选举期间，于2020年12月30日晚21时许伙同董某1骑摩托车携带杨某提供的11份检举函以大字报的形式在衡山县萱洲镇糖铺村四处张贴，该检举函内容大部分不实，以至给报案人李某的人格、名誉造成贬损。被申请人受案后进行了调查，并于2021年1月11日对申请人下发了行政处罚告知书，同日对其作出行政拘留五天的《公安行政处罚决定书》。申请人不服于2021年2月23日向本机关申请行政复议。

以上事实有以下证据证明：

1、申请人的身份信息；

2、接报案登记表；

3、受案登记表；

4、询问笔录；

5、检举函；

6、视频监控资料；

7、中共衡山县萱洲镇纪律检查委员会出具的《关于反映萱洲镇糖铺村李某相关问题的初核报告》；

8、传唤证；

9、到案经过；

10、被传唤人家属通知书；

11、行政处罚告知书；

12、公安行政处罚决定书；

13、行政拘留家属通知书；

14、行政拘留执行回执。

本机关认为：

本案中，申请人对他人提供的不实检举函，未经核实即以大字报的形式在衡山县萱洲镇糖铺村四处张贴，公开扩散，给报案人李某的人格、名誉造成贬损，显然违法。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项对其进行行政处罚并无不当。

综上，被申请人的行政处罚认定的事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，本机关决定如下：

维持被申请人衡山县公安局于2021年1月11日作出的山公(萱)决字（2021）第0016号《公安行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

 

 

                          二0二一年三月三十日