衡山县审计局关于新桥镇党委书记康才伟原党委副书记镇长旷海滨任期经济责任情况的审计结果报告

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十五条和《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》以及中共衡山县委审计委员会的安排，中共衡山县委审计委员会办公室、衡山县审计局派出审计组，自2021年10月20日至12月20日，对中共衡山县新桥镇委员会党委书记康才伟、新桥镇人民政府原镇长旷海滨同志的任期经济责任履行情况进行了审计。现将审计结果报告如下：

一、基本情况

（一）被审计单位基本情况

新桥镇座落在衡山县西北部，辖区内共10个行政村，2个居委会。机关现有在岗在编46人，临聘人员5人，退休人员14人。

（二）被审计责任人的基本情况

康才伟，男，1976年1月出生，汉族，衡山县萱洲镇人，中共党员，本科学历。自2017年1月起任新桥镇党委书记，负责镇党委全面工作。

旷海滨，男，1972年11月出生，汉族，衡山县东湖镇人，中共党员，大专学历。2017年1月至2020年12月任新桥镇镇长，负责镇政府全面工作。

本次重点对2019年至2020年的财政收支和任职期间经济责任履行情况进行审计。

二、被审计责任人履行经济责任情况

（一）主要经济责任目标完成情况

康才伟、旷海滨同志任职期间，县委县政府没有对新桥镇政府下达相关经济指标和责任目标，未签订经济方面的目标责任状。2017年至2020年，在全县的绩效考核中，新桥镇均被评定为良好单位。

（二）财政收支结余情况

新桥镇政府财务报表反映，2017年1月至2020年12月收入总计6061.45万元。其中：财政拨款收入6061.37万元，其他资金收入0.08万元。同期总支出5753.5万元，均为财政拨款支出。同期收支相抵，结余307.95万元。

（三）“三公经费”、会议费、培训费支出情况

新桥镇政府财务报表反映，2017年至2020年三公经费、会议费、培训费支出共计37.47万元。其中：公务接待费12.41万元、会议费22.2万元、培训费2.86万元。

（四）资产、负债及净资产增减变动情况

新桥镇政府财务报表反映，2020年末，新桥镇政府资产总额931.41万元，较2016年末（康才伟、旷海滨任职期初）的578.52万元增加352.89万元，增长61%（增长的主要原因为固定资产和财政应返还额度增加）。

2020年末负债总额423.27万元，较2016年末的403.59万元增加19.68万元，增长4.88%。（主要原因为部分收入列入其他应付款科目）

2020年末净资产总额508.14万元，较2016年末的174.93万元增加333.21万元，增长190.48%（增长的主要原因为固定资产、财政应返还额度增加，以及2019年政府“7站8所”合并，由原来的38人增加到50人，预算收入、经费开支增加等）。

（五）重大经济事项决策情况

1.推进重点项目建设。任期内，新桥镇推进一系列的重点项目建设，主要体现在：一是Y295线塘湾公路实现全线拉通，打通衡阳方向的经济往来“黄金通道”；二是新桥特色小镇一期已交付业主，并建成配备音乐喷泉的新桥群众文化广场及农贸市场；三是引进规模企业1家，转型规模企业1家，招商手袋厂、电子厂等中小规模企业3家，实现本地就业500人以上；

四是争取项目资金5550万元用于基础设施建设，完成了8个村的农村配电网提质改造任务，实现自然村通水泥路全覆盖，创建国家3A级景区唐群英故居，成功打造全市统战文化基地和党员教育基地。

2.民生实事落实有力。任期内，镇政务服务中心正式启动，12村（社区）实现一门式业务办理全覆盖；雅中--江西800千伏特高压直流输电线路工程新桥段顺利完成；中心完小教师公租房投入使用；扎实开展农村人居环境综合整治和河长制工作，打造贯底河为县级样板河道。完成油茶新造林1680亩，农田抛荒整治3625亩，打井65口，引山溪水21处、自来水8处，解决了587名贫困人口和2842名非贫困人口的安全饮水问题。

（六）执行廉政规定情况

经审计该单位提供的财务会计资料，未发现康才伟、旷海滨同志个人廉政方面的问题，审计公示期间，也无人反映其个人经济方面的问题。

（七）县委巡察组及相关职能部门处理处罚情况

2019年9月县委第三巡察组对新桥镇政府存在的违规发放津补贴、大额资金打入职工个人账户、白条报账、工程项目程序不合规、公款消费高档茶叶和烟酒、挤占挪用项目经费、大额发票无附件、大量固定资产未入账等问题，已移交相关部门处理处罚，要求新桥镇政府整改落实。

三、审计评价

康才伟、旷海滨同志任职期内能够认真履行经济管理职责，完成了上级党委和政府考核的工作目标任务，财政财务收支基本真实。任期内，康才伟获县级嘉奖、县级应急管理（安全生产）先进个人、市级安全生产工作先进个人；旷海滨获县级嘉奖。但审计也发现新桥镇政府存在收支报表反映不真实、无公函接待等问题。

四、审计发现的问题及责任界定

（一）财政财务管理方面

1.收支报表反映不真实，在往来款中列收列支：2019年至2020年共计列收621.88万元，列支566.09万元。

2.公务接待无公函、无接待清单14.77万元

（二）国有资源资产管理方面

未按合同约定收取新桥茶场承包款33.52万元

（三）其他问题

经审计抽查高新村、贯底社区，查阅相关凭证，发现存在大额现金支付工程款148.41万元、虚开工程发票套取资金2.12万元等问题。已移送县纪委、监委处理

责任界定：根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》第四十一条的规定，对以上存在的问题，康才伟、旷海滨负有任期内的领导责任。

对审计中查出的问题，我局已按照有关规定进行处理，并提出审计整改建议，新桥镇人民政府和康才伟、旷海滨同志均表示诚恳接受并认真整改。

 

 

                     中共衡山县委审计委员会办公室

                  衡山县审计局

                  2022年1月16日