2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，深入学习习近平总书记在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，认真落实全国、全省和全市审计工作会议精神，在上级主管部门和县委、县委审计委员会和县政府的领导下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好"三大攻坚战"，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况,进行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为加快"四个新衡山"建设作出积极贡献。

一、坚持依法审计，不断强化审计监督职能

全年完成审计项目98个，超额完成审计项目28个：完成上级审计（交叉）项目2个；完成财政预算审计项目6个、专项资金审计项目5个、经济责任审计项目12个、投资审计及项目结算、投资调概共计40个,审计资金5600万元，核减金额300万元。

（一）防控新冠，发挥审计服务"六稳""六保"作用

根据国务院部署，按照《审计署办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作方案的通知》精神，我局派出4个审计组、组织16名审计人员，从2月24日至4月3日，对全县疫情防控资金和捐赠款物情况实施了专项审计，包括1619.2万元财政资金、592.81万元捐赠资金，对1994万元专项再贷款资金逐笔逐项进行核查，延伸调查了县红十字会、县慈善总会2家慈善组织和卫生健康局、医院、乡镇人民政府等20个单位，2家企业。对实际使用的疫情防控人员补助56.1万元、设备和防控物资258.2万元、医学观察隔离点和医院征用费用等483.7万元，尚待支出医学观察隔离点征用、医院征用以及隔离人员生活、患者救治、防控物资采购和相关补助等821.2万元，进行了逐项审计。还对截止2020年3月31日，衡山县红十字会、慈善会以及指定接受社会捐赠的政府部门和单位共收到社会捐赠资金592.81万元，支出587.85万元，结余4.96万元，接受捐赠的医用防护服、口罩等各类物资7.9万件（折价157.6万元），安排使用上述物资情况等进行了审核。收回超范围发放的医疗救助人员补助资金155.4万元，规范使用捐赠资金40.46万元，促进县慈善总会将接收的社会捐赠资金4.42万元、市慈善总会下拨的防控物资2286件的收入和分配情况，在县党政门户网和县慈善总会公众号进行公示。

根据山办〔2020〕23号文件安排，我局在防控新冠疫情期间主要联系帮扶衡山洋娃娃食品有限公司和衡山藏富家具有限公司，派出4名干部，由局长颜长坤同志带队，每天都进入企业开展"稳"、"保"工作，一是认真宣传防疫抗疫有关政策，帮助企业管理层提高对抗疫防疫工作的认识，采取防疫措施，研究复工复产对策。二是帮助企业筹集抗疫防疫口罩、手套、消毒药水等。三是指导督促企业落实防疫消杀措施，对企业存在的困难或问题进行收集，向工业园和县政府及时反映。

通过帮扶，两公司分别在农历正月廿七日和二月十六日正式复工复产，复工人数与去年水平持平，产量和产值得到迅速恢复。

（二）立足基点，深化财政预算执行审计

以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标，加强对本级财政预算执行的审计监督，进一步推动财政收支执行的科学化、规范化。继续深化部门预算执行审计，持续重点关注"三公"经费，落实中央"八项规定"执行情况检查。提高审计整改成效，关注上年度审计发现问题整改情况。对2个预算单位纳入国库集中支付管理、公务卡结算比例偏低、预备费使用不规范、往来款清理不及时、混淆一般公共预算收入与基金收入等8类问题提出了整改建议。对预算单位财务管理不规范、固定资产管理不完善、减税降费政策执行不力、"三公"经费编制不科学、教育扶贫对象不符合要求、"雨露计划"待遇落实不到位等进行了及时整改。并从体制、机制、制度层面分析原因和提出建议，有效地促进了财政改革、财政预算体系完善，推进党风廉政建设，充分发挥审计在国家监督体系中的重要作用。

（三）突出重点，推进领导干部经济责任审计

积极争取县委、人大、政府的重视和支持，稳步推进领导干部经济责任审计监督全覆盖。我局围绕"权力运行"和"责任落实"，结合全县机构改革工作，根据组织部门委托，将所有涉改单位纳入领导干部经济责任审计项目计划，同时创新审计工作方法，采取"1+N"的审计方式，通过领导干部经济责任履职情况审计和预算执行情况审计、专项资金审计等同步开展的方式，对住建、自然资源局等8个科局党政领导干部的经济责任履职情况开展了审计工作。重点对各单位领导干部围绕中心、服务大局，贯彻各级党委政府重大决策部署和重大政策落实情况、主要经济指标完成情况、行业重大经济决策情况、自然资源资产管理和生态环境保护责任落实情况、内部财务监管制度落实情况、审计整改落实情况、廉洁自律情况等方面履职尽责内容进行了审计并做出审计评价，为领导决策和干部选拔提供参考，促进被审计单位问题整改，防范化解管理风险。

（四）着眼热点，抓好重点资金和重点项目投资审计

围绕政府投资项目建设，我局在政府投资审计上进一步加强重大项目的审计力度，关注民生，紧盯社会热点，对旧城改造、新增粮食规划田间工程、大源渡二线航闸、新桥水库灌区、公立学校基本建设等40个投资项目进行了竣工决（结）算审计，累计送审金额5600万元，在财政评审的基础上核减金额超过300万元，核减率5%；认真贯彻县委经济工作会议精神，继续对全县重点工程开展跟踪审计，通过对项目工程事前、事中、事后全过程审计跟踪，发挥审计机关在控制重大项目成本、加强项目管理中反腐倡廉的作用，切实为政府及建设单位做到确保项目资金安全,促进财政资金节约,减少损失浪费。

（五）打造亮点，促进审计结果运用

一是利用审计职能全力服务于全省巡视工作。今年在省委第二巡视组进驻衡山，巡视前，根据县委县政府的安排，我局将近三年来省市上审下的审计报告进行了收集汇总，对所有问题及整改情况进行梳理，向县委汇报。巡视中，我局积极向巡视组提供各种审计情况、数据。巡视后，对巡视组提出的39号问题，分门别类落实责任人12名，确定整改目标，下达整改函8份，用两个多月时间对涉及6个单位的12项待整改问题，进行落实，并全部整改到位。

二是审计成果有效运用于巡察工作。我局陆续抽调了1名专业审计人员积极配合省市巡察工作，抽调4人次配合县纪委监委工作，为县委巡视组提供审计档案资料6份，充分发挥出审计监督职能，从审计专业视角为巡视巡察工作提供有力支持。按照巡察统一要求，抽调人员在规定时间内结合被巡察单位的基本情况，依据审计人员的职业敏锐性，对相关问题加强财务分析，在线索核查、证据落实、责任认定等方面发挥重要的作用，保质保量地完成巡察任务。

三是购买社会服务效果好。按照县委县政府安排，需对全县40多家财务合并的二级机构进行审计，因任务量巨大，经请示县委县政府领导同意，采用购买社会服务方式，严格审查挑选有资质的审计中介机构，注重审计质量检查和审计风险控制，与3家有资质、信誉良好的审计事务所签订合同。分两批对所有涉改单位进行审计，目前所有审计组已进点，正有条不紊进行。通过购买服务，大大加强了我局的审计力量，实现从"借人"到"借智"、从"借人"到"借技"的效果，解决了我局审计任务繁重与审计力量不足的矛盾。

二、加强政治建设，持续提升审计队伍素质

一是加强机关党建工作，发挥支部堡垒和党员模范作用。今年以来，我局进一步增强政治意识，坚定正确方向，自觉从全县经济社会发展大局出发，认识、适应、引领新常态，以新时代党的建设为统领，围绕县委、县政府工作中心推动审计工作。机关支部组织党员开展了一系列活动，认真落实了主题党日、集中学习、开展调研、书记讲党课、专题民主生活会等任务，持续增强"四个意识"，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

二是加强意识形态、"三重一大"、机关作风建设，促进审计人员廉洁从审。把意识形态工作作为党组的一项日常重要工作来抓，确定了专人，制定了年度工作方案和具体目标。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和重大资金使用"三重一大"形成了集体决策制度，工作中严格执行。今年下发了《重申严格执行审计"四严禁"工作要求和审计"八不准"工作纪律的通知》，年初出台了《2020年党风廉政建设工作要点》，全面实行审计项目主审廉政谈话制度；认真落实省巡视组反馈意见的整改要求和上级机关关于开展作风建设自查自纠专项行动部署；加强工作纪律督查，优化平时工作考核，局分管纪检领导与相关人员不定期深入审计现场进行，掌握审计组工作进度、工作作风等情况；加强廉政风险防控机制建设，规范内部控制管理，推行依法审计、依法行政，全面实行审计纪律承诺制，全局人员工作纪律和廉洁纪律没出现任何问题。

三是深化干部队伍建设，提升审计干部业务水平。大力实施"人才兴审"战略，细化各项制度落实。从全县机关事业单位选调了3名年轻专业人员充实了干部队伍，提交报告预备明年公开招考4名审计工作人员；积极参加审计署组织的全国审计机关集中整训和省厅暑期集中整训活动，收听收看审计署"审计大讲堂"等各类培训14期；利用署网站、中国数字审计在线、干部在线网站开展自学，组织全体干部职工在年初春节充电，加强审计业务交流；在人手不足的情况下，选派1人次到省厅科培所进行转隶人员审计综合能力培训、选送2人次到省厅进行审计业务提升培训等。

四是发挥群团组织桥梁纽带作用，增强审计事业发展活力。离退休干部支部委员会，对困难的离退休干部送去了温暖；推进文明单位创建，开展"弘扬雷锋精神，争创文明县城"活动，积极参与"衡阳群众"志愿者活动，进行社区抗疫、"社区劝导"、"交通劝导"等活动，创建省级文明卫生县城；开展好"道德讲堂"，完善志愿服务队伍建设，积极推荐评议身边好人；局工会组织气排球队参加全市审计系统第三届气排球比赛和衡山县第一届气排球比赛，并取得取成绩。深入开展"爱心献春蕾"活动，对家住白果镇的贫困学生送去了1000元资助金；认真做好军民结对共建，组织退役安置军人一起共度"八.一"。

三、加强中心工作，大力推进审计机关自身建设

（一）狠抓扶贫帮困

建立班子成员包抓制度，派出1人参加扶贫工作队，3人担任面上村第一书记，另有7人为帮扶责任人，每人分别联系2–4户贫困户，形成全局包抓机制；建立扶贫保障、联络制度，保障扶贫工作经费与扶贫工作联络；坚持精准帮扶、精准脱贫的原则，多次深入联系村走访调研，看望慰问困难群众，通过各种途径努力为联系村争取项目资金；召开专题会议研究帮扶方案，对贫困村湿田村捐资3万元，对晓岚村、延兴村、五一村3个面上村每村各捐资2万元，另支持县级领导联系村,共计22万元。

（二）推进重点项目建设帮扶

认真贯彻落实县委经济工作会议精神，对重点建设项目采取了一系列帮扶措施，并取得明显成效：一是鸿隆项目与八里小镇项目达成了土地区位调整协议。两个项目7.8484亩土地进行调整。二是建设了新坟场，修通了进入坟山的简易通车道路。三是达成了拆迁户进入八里片区集中安置意向。四是1户拆迁"钉子户"自行将房屋拆除。五是将项目纳入了统计部门2020年度投资项目库。六是业主实现了土地招拍挂顺利摘牌，取得了土地所有权。除前期投资1860万元外，向县财政交纳土地款2800万元，纳税350万元。

（三）其他中心工作项项得到落实

党务公开、政府信息公开、美丽乡村建设、人口与计划生育、重点项目帮扶、文明卫生县城创建、社会治安综合治理、文明单位、平安衡山、综治维稳、消防安全、禁毒禁毒、禁炮殡改、统战工作、来信来访和群众工作、工会工作、青年工作、妇女儿童工作、统计、档案、财务管理等，均按相关部门的要求制订计划，明确任务，落实责任，完成目标。

三、2021年工作安排

2021年，我局将认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步深化审计内容、创新审计管理和提升综合素质，更好地服务于衡山经济社会建设。

一是切实提高审计质量。建立审计项目评级制度，加大案件线索移动的力度和频度，制定移送案件线索标准。组织对案例、本局往年项目未查证落实的重要线索进行搜集和梳理。组织相关股室集中外出学习兄弟单位的质量管理经验。

二是全面推进政府投资审计转型，实现监督与服务职能的分离，退出管理性事务。从规范管理、优化职责、健全制度等方面，提高投资绩效。

三是充分发挥内部审计的作用，弥补审计全覆盖的不足。促进内审机构开展工作。适时组织内审人员学习培训，提高履职能力。

四是着力加强信息化建设实战应用。以"科技强审"为目标，充分发挥"智慧审计"平台、计算机审计攻坚小组的作用。利用大数据挖掘大要案件线索，做好数据分析，深入探索"点穴式"审计、无项目审计。全面建立健全数据联网采集、定期报送制度。

五是不断规范内部管理考核。结合公务员平时考核，全面修订目标考核制度。严格保密纪律，建立泄密责任追究制度。提高学习培训效果，加强会议、学习等集中活动管理。

                                          2020年12月28日