各乡镇水管站、各水管工程单位：

为更好贯彻落实省、市、县安全生产会议精神，切实加强和做好安全生产工作，保证全年安全生产顺利进行，经研究，制定《衡山县水利局2012年安全生产工作方案》，现发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

衡山县水利局

二0一二年二月二十九日

 

 

 

衡山县水利局2012年安全生产工作方案

 

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》，为了加强对安全生产工作的领导，强化对安全生产的监管，结合水利工作的实际，制定本年度安全生产工作方案。

一、指导思想

以党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面落实上级有关安全会议的精神。坚持安全生产为主的发展理念，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，加强全行业安全生产重要性宣传、督促，推进全局水利系统安全生产工作顺利进行。

二、工作目标

通过不断加强安全生产全员、全过程、全方位的管理，使水利系统干部职工安全意识明显增强，事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，确保不垮上型号的水利工程，不淹没交通干线，不死伤一人，不发生重大安全责任事故。

三、组织领导

水利局成立安全生产工作领导小组，局长戴建衡同志任组长，李建春、赵清生、汤建军、邓志华为副组长，领导小组下设办公室，聂玉姣同志兼任办公室主任，杨伟、李贤达为安全员，负责安全生产的宣传，报送有关资料。为加强安全生产活动的组织领导，各水管工程单位和水管站要成立相应的安全生产领导小组，明确安全生产领导职责，配备安全员，认真落实各项防范措施，及时报送有关资料，排解化解不安全的因素，做到任务明确，责任到人，措施到位。

四、重点工作

1.安全生产责任制

根据安全生产重于泰山的原则，强化安全生产责任制问责。各水管工程单位一把手（法人）为安全生产第一责任人，负责所辖区域安全防汛、科学抗旱、安全发电等全方位安全生产工作；各乡镇水管站负责小一型、小二型水库的安全防汛和科学抗旱工作。河道采砂（卵石）的安全生产由赵清生副局长负责，在建的水利工程安全生产由水利局汤建军、邓志华两位副局长负责。主要职责是制定和宣传安全生产规章制度，加强安全生产的监管。安全生产工作实行量化考核，局党委根据安全生产工作的重要性将列入年度考核工作，严格实行安全生产“一票否决”制。

2.建章建制，狠抓落实

建立和完善组织领导、安全责任、监督检查、隐患排查治理、应急救援等五个制度。健全安全生产工作机构，进一步明确相关领导和责任主体的安全责任，将责任层层分解；建立定期检查和不定期抽查的监督制度，完善隐患治理和应急救援工作方案。各水管工程单位和乡镇水管站要健全安全度汛、抗旱、山洪地质灾害等应急救援预案，应急救援队伍，开展应急救援的演练。

3.突出安全生产宣教活动，强化安全生产意识。

根据市政府关于印发《衡阳市安全生产大宣传大培训和‘反违章保安全’活动月实施方案》的通知精神，今年3月为全市安全生产大宣传大培训和“反违章、保安全”活动月。切合水利行业的实际，各水管工程单位要将年度的安全培训教育计划分解落实，在建的水利工程及施工单位培训教育计划分解落实、全员覆盖。增强安全意识和防范技能，在全行业形成“安全重于泰山，人人关注安全”的氛围，使从业人员真正掌握安全生产各类知识和技能。通过大张旗鼓地宣传，把安全发展的理念向各类乡镇水管站推进，用舆论引导群众重视安全生产。

4.加强对所属重点领域、重点行业安全生产的监督、检查。

各水管工程单位和乡镇水管站要按照安全生产“属地管理，分级负责”的管理规定。对辖区范围内水利工程，在建的水利工程运行安全，防汛安全方面的隐患进行一次彻底排查，发现问题及时解决。对重大隐患，应及时向有关部门和行业主管部门报告，并制定应急预案，采取临时措施和治理方案。

五、工作要求

（一）认清形势，提高认识。当前我县水利工程安全形势不容乐观，防汛在即，各级水管工程单位和乡镇水管站要充分认识安全生产工作的极端重要性，要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实搞好年度安全生产工作。

（二）加强隐患排查和治理。要不断精心组织和全面安排今年安全生产工作，在明确责任领导、责任单位和责任人的同时，要做好协调配合，形成合力，定期和不定期对安全生产工作进行督查，对排查出来的问题责令整改，确保全年水利行业安全生产平平安安。

（三）加大宣传力度。对安全生产，各单位要采取多种措施，加大安全生产的宣传，充分利用墙报、宣传标语、广播、网络等多种手段，广泛深入地宣传，努力形成安全生产人人有责、人人皆知、人人参与的局面。

（四）突出重点，全面推进。水利行业的安全生产要突出工程建设的安全管理，加强对中、小型水库、灌区渠道、城区堤防、防汛抗旱、河道管理、四无电站、水电（泵）站等安全监管做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入做好全年安全生产，预防和杜绝各类安全事故的发生。