一、上半年招商引资情况

（一）任务下达情况

年初，分三类单位、三类乡镇分别下达了招商引资任务。科局单位方面，分三类单位分别下达了1亿、2000万和1000万的任务。乡镇方面，一是对开云、长江等6个资源丰富、位置好、条件优的乡镇分别下达2000万的任务；二是对永和、沙泉等7个条件相对好的乡镇分别下达1000万的任务；三是对江东、长青等4个基础薄弱的乡镇分别下达500万的任务。

（二）任务完成情况

正在实施项目

今年1-6月份，全县引进的项目中，正在实施的项目有23个，其中：已实施且同时办理工商注册、税务登记的项目有9个（中寇箱包生产项目、金信陶瓷原料生产项目、宏翔塑料制版项目、森仕服装生产项目、卓盈四星级酒店项目、金大水泥项目、东风汽车贸易项目、欧派橱柜专卖项目、九龙油脂项目），已实施但未办理登记手续的项目有14个。

23个已实施项目中，总投资在500万元以上的项目有：

1、萱洲镇引进的总投资500万元的天地人农业休闲生态项目；

2、贺家乡引进的总投资800万元的西瓜交易市场建设项目；

3、长江镇引进的总投资2000万元的迪高生态农业项目；

4、福田铺乡与林业局共同申报引进的总投资1800万元的大禹现代农业发展项目；

5、望峰乡引进的总投资1000万元的仁辉矿业；

6、白果镇引进的总投资1500万元的中寇箱包厂；

7、新桥镇引进的总投资1200万元的金信陶瓷生产项目；

8、经济开发区引进的总投资1.1亿元的港大陶瓷生产项目，总投资3000万元的斗齿和钻具研发项目；

9、商务局引进的总投资1.2亿元的森仕服装生产项目、总投资1.5亿元的卓盈四星级酒店项目；

10、经发局引进的总投资2000万元的金大水泥生产项目；

11、永和乡和农办共同申报引进的总投资1000万元的苗王云鲫养养殖项目；

12、林业局引进的总投资3500万元的九龙油脂项目；

已签约的项目

1-7月份，全县共引进已签约准备实施的项目7个，即：

1、由工业园、政府办、经发局共同申报的总投资20亿的玖龙纸业收购和泰项目；

2、工业园申报引进的总投资10亿元的园区生活配套服务区建设项目；

3、商务局与新桥镇共同申报引进的总投资1亿元的安美油脂生产项目；

4、组织部引进的总投资9000万元的冠领织带生产项目；

5、宣传部与广播电视局共同申报引进的总投资5亿元的中国南岳衡山影视城项目；

6、工商局引进的总投资800万元的衡泰钢结构生产项目；

7、民政局引进的总投资5000万元的寿岳陵园建设项目。

正在洽谈且有一定规模的项目

1-7月份，全县共有在谈项目26个，其中总投资在500万元以上的项目有：

1、萱洲镇在谈的总投资500万元的茶油加工、销售项目；

2、开云镇、人大办、政府办共同申报在谈的总投资1亿元的环保香生产项目；

3、沙泉乡和政法委共同申报在谈的总投资1000万元的沙泉石材市场建设项目；

4、福田铺乡在谈的总投资1000万元的苗云云鲫养殖项目；

5、长青乡在谈的总投资500万元的大米加工项目；

6、江东乡在谈的总投资1000万元的火鸡养殖场项目；

7、贯塘乡在谈的总投资1亿元的土陶瓷生产项目；总投资1200万元的制鞋项目；

8、店门镇在谈的总投资2000万元的城镇综合开发项目；

9、商务局在谈的总投资1.5亿的四星级旅游宾馆项目，总投资8000万元的油漆生产基地项目，总投资1亿的塑胶生产基地项目，总投资6000万元的出口家具生产基地项目，总投资3亿的开发商品住宅生活区项目；

10、纪委在谈的总投资5000万元的汽车生产项目；

11、县委办与畜牧局共同申报在谈的总投资2500万元的饲料加工厂项目；

12、统战部在谈的总投资3000-4000万元的飞力达鞋业项目；

13、政府办在谈的总投资4000万元的电影院改造项目；

14、政协办在谈的总投资3000万元的植物油加工项目；

15、建设局在谈的总投资1600万元的达湘公园建设项目；

16、环保局在谈的总投资2000万元的衡阳莱德冰晶石厂项目；

17、科技局在谈的总投资2000万元的植提工厂项目；

18、粮食局在谈的总投资1000万元的日产10吨米粉生产线项目；

19、供销社在谈的总投资500万元的箱包生产项目；

20、旅游局在谈的总投资500万元的旅游开发项目。

二、主要特点
　　一是位置更加重要

自今年的招商引资大会召开之后，各科局、各乡镇以会议的形式，迅速行动起来，安排部署本乡镇、本部门的招商引资工作。各单位的党政一把手的招商意识都比较强，大多把招商引资工作摆上重要位置。如福田铺乡、东湖镇招商引资行动迅速，信心很足。县财政局等单位党政一把手招商意识浓，亲自参与客商接待，亲自洽谈项目，亲自调度招商。

二是氛围更加浓厚

新桥镇、工商局、交通局、建设局等单位均采取多种形式，广泛宣传，营造气氛，发动全员招商，并从经费上保障参与洽谈、招商的工作人员，形成了良好的招商氛围。

三是服务更加优化

店门镇、长江镇、沙泉乡等乡镇专门出台了优化招商引资投资环境，提供优质服务的红头文件；

林业局为企业提供全程服务，优化发展环境。主动配合企业做好申报资料，实行“一站式办公、一条龙服务：，高质量的服务得到县政府和园区企业的高度认可，去年县财政1次拨付101万元为县经济开发区内7家单位办理征占用林地手续，21家入园企业已有17家办理林业用地手续。

劳动局想企业之所想，急企业之所急。积极配合县委、县政府行动，为前来衡山投资的外商在劳动保障方面提供积极的优惠政策，并为他们提供免费招工代理、免费培训和社会保障政策知识宣传资料，在政策允许范围内，为他们营造良好的投资环境。

四是措施更加得力

多数乡镇和单位均制定了具体的招商引资工作方案，及时调整了招商引资领导小组,特别是相当多的单位，制定了专门的招商引资奖励细则，如开云镇明确对镇机关各工作以及各村、各社区年度完成招商引资任务的分别给予2000元和1000元的奖励，对未完成任务的，主要负责人取消当年评先、评奖资格，又如水利局和国税局两单位均实行局班子成员保证金制度，对完成年度招商引资任务的，退回保证金，未完成的保证金转为罚金。

三、当前周边地区招商引资态势

郴州-先行先试出成果，

被湖南省赋予承接产业转移先行先试“34条”优惠政策的郴州市，目前已形成内地少有的政策“洼地”，加上其本身所具备的区位优势、资源优势和交通优势，现时该市已成为沿海产业转移不可多得的承接地。先行先试“34条” 政策措施权威性强，涉及面广，含金量高，涵盖了建设用地、建设规划、环保审批、财政支持、金融服务和融资渠道、口岸大通关、园区建设与管理、物流平台建设、交通建设、产业布局等11个方面。郴州承接产业转移先行先试出台的一系列优惠政策，激发了客商投资的信心。在今年6月底举行的湖南省“港洽周”上，郴州共签约116个项目，投资上亿元的项目有58个，总投资190.85亿元人民币，实现签约单数和金额两项郴州历史之最。

耒阳—完善管理出实效

耒阳出台并落实《关于进一步完善招商引资工作的管理办法》。 开发区深入实施“开放活区、工业立区、招商兴区、引资富区”的战略，依托定产业项目，定重点区域的“双定”招商活动，结合耒阳的交通、能源优势，围绕产业经济、循环经济，加快项目建设、重点区域建设，创新招商方式，通过内引外联招好项目、大项目，确保招商引资工作实现大的突破，为建设“实力耒阳、和谐耒阳”奠定坚实基础。 根据市委、市政府的要求，由开发区招商合作局拟制全年招商引资工作目标任务方案，经党工委、管委会集体研究后下达各室、局（分局）、科、经济开发总公司、五里牌街道办事处，各责任单位主要负责人要高度重视，确保任务圆满（超额）完成。项目从选址 、预算、洽谈、立项、备案，规划在实施细则都做了严格规定。

衡阳-立足诚信四方聚

近年来，衡阳市委、市政府出台了一系列优化投资环境的政策，致力打造“诚信政府”。市里规定：凡是出台的招商政策、承诺的优惠条件，坚决兑现到位、负责到底、服务到家。如荷兰“帝斯曼”公司来衡阳投资过程中，嫌土地位置偏了。衡阳高新技术产业开发区答应为客商换一块地理位置好的。他们一周内办好审批手续，3天之内将土地推平。外商看了，连夸衡阳人说话算数，10天内100多万美元投资到位。

衡阳市“诚信招商”开始形成聚集效应，一些客商不仅扩大投资规模，还纷纷介绍自己的亲戚朋友来衡阳投资创业。去年5月落户衡山的港湘服饰的总经理吴志鹤，对衡山的环境非常满意，他多次赴广东邀朋友来衡投资，今年5月引进兆基铜业年产6万吨电解铜项目后，8月又牵线搭桥引进香港卓盈国际有限公司，在衡山投资1300万美元建设制造、服装工业园。

　    三、当前存在的突出问题

一是项目信息不够。主要表现在两个方面：一是信息渠道不广：暂时在建立衡山在外人员人脉资源信息库有一定难度；二是信息反应不及时：体现在招商引资过程中，充分调动社会各方面的积极因素，广泛利用社会力量获取更多的招商引资项目信息，加强项目信息的收集、管理及跟踪、反馈，合理利用信息资源上有差距。
    二是各单位投入不足。不能把握招商引资工作能否取得成效，关键是领导到位的要点。不能深入实施一把手工程，真正把招商引资作为部门工作的重中之重来抓，主要领导和招商专干在率先垂范，亲自跑，亲自抓，确保精力投放到位做得不够

三是工作思路不开拓。主要体现对待在招商引资问题上，部分干部职工思想上还不够解放，缺乏进取心。对中央、省、市、县的重大决策的精神实质不能深刻领会，思想不能真正从原来的固定思维中解放出来。想不出新点子、找不出新方法，放不开胆子，迈不开步子，想不出点子，闯不出路子

四是项目质量不高。一是在在坚持一二三产互动，一产方面突出引进农业产业化龙头企业，二产方面着力引进一批“好、大、高、外”项目，三产方面瞄准知名商贸、品牌地产、宾馆旅游、中介服务等大项目方面还有差距。二是在围绕传统主导产业和新兴产业，引进市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用强、科技含量高的大项目上还有差距。

四、下步工作打算

一是围绕目标促招商。督促各乡镇和相关单位年内必须完成下达的目标任务，要对招商引资项目，在任务、指标上进行再分解。在上半年督查成果的基础上，初步定于九月份对各单位落实招商引资任务情况组织一次由四大家领导带队的大规模专项督查。

二是围绕熟悉政策抓招商。一是要求各单位更好把握国家招商引资相关政策；二是针对一些单位相关人员在招商引资操作程序上的不熟悉，要求人员加强这方面的专业学习与培训；三是要求各单位能更好地用我们自己制定的招商政策来指导招商引资工作。

三是围绕加大投入想招商。一要策划一批招商项目。围绕县域经济支柱产业，以及旅游业、商业网点、重点市场等，委托有资质的部门认真策划，精心包装一批重点招商项目。二要建立全县招商信息台帐，实行动态化管理。三要增加经费预算，增加县财政及各乡镇、各单位对招商引资工作的经费投入，尤其是重点招商项目包装的经费投入。四是要在招商项目洽谈、落地等环节投入更多人力物力。

四是围绕整合资源实招商。一是围绕产业转移相关政策推动承接产业转移工作的开展，加强对沿海相关地区的凝聚力；二是要摸索出针对当前劳动力资源不足的一系列解决办法，有效破解招商引资工作瓶颈。三是要充分利用国有和闲置资产，如评估价为2908.5万元，占地面积26346.5平方米衡山迎宾山庄；于二00四年进行改制，现有国有土地556.5亩的衡山苗圃都是理想的投资办厂佳地。