衡山县第三产业发展情况及发展规划

（2013年12月30日）

    目前我县第三产业欠发达，大型商贸企业缺乏，县内略有规模的流通企业仅三家（九福祥百货、开云<通达>家电及幸福树家电），住宿业无三星以上的星级酒店，餐饮业零、乱、散，缺乏规模与特色，无专业综合市场，零售市场设施破落不堪，管理混乱，物流欠发达。

根据省人民政府《关于加快流通产业发展的意见》（湘政发[2013]11号）有关精神，结合衡山第三产业发展现状，为推动十二五期间我县流通服务业规模发展，特制定了相关规划：

一、编制了《衡山县城市商业网点规划（2011_2020年）》，目前规划已经县政府批准实施中，为我县第三产业长远发展奠定了基础。

二、通过实施都市商圈提质、社区商业示范、商品市场集群培育、市场主体培育、流通产业发展环境优化等措施，加快县城商业体系功能划分 培育，打造以流通为特色的重点流通乡镇。

城区未来商业体系规划布局主要分三大块：

1、老城区城市商业中心。主要以大中型零售网点+特色商业街+餐饮娱乐网点+休闲消费服务网点为主的商业发展模式，突出多层次、多样化、功能全、品味高、现代化特色，服务人口在5-6万，集精品购物，时尚生活休闲娱乐等多功能于一体。

    2、黄花新区城市副商业中心。依托新的行政中心建设，规划功能定位为城市文化、体育、商务中心。核心服务人口3-4万。主要以新型业态为主，以综合百货和综合超市为主力店，构建一个大型购物广场、配套品牌专卖店、专业店、便利店以及各类品牌连锁餐饮网点等。重点建设一街一市一中心的商业格局。“一街”指以经营中高档精品服饰为主的黄花新区精品步行街；“一市”是建设一处综合农贸市场；“一中心”指以商业综合体形式，打造集购物、餐饮、住宿、休闲和娱乐为一体的“一站式”购物广场。

3、开云新城（衡山西站）区级商业中心。承接南岳衡山旅游发展需要，以旅游产业配套设施建设为主，打造一条衡山西站至南岳大庙的旅游休闲及土特产特色街。支持发展潜力较好的中小型网点，支持前店后厂的旅游工艺品加工，发展乡村旅游，创建绿色餐饮，大力培育衡山餐饮品牌，，建设多元化，满足多层次的绿色餐饮体系。大力发展旅游商品和购物服务业，建设旅游景区购物场所、乡村购物场点等网点。

三、通过实施县乡流通再造、万村千乡市场工程、农业产业化及农产品流通体系建设、边贸促进等国家政策工程，打造“重点商贸流通型”特色乡镇。

目前我县以开云镇、白果镇、新桥镇为重点的商贸流通型特色乡镇、东湖镇的物流特色乡镇、店门镇（草席）及长江镇（竹制品）为农产品加工流通重点乡镇已上报省及国家商务、财政部门。在十二五期间，我们将以各乡镇第三产业发展的主要特色，加大政策扶持及项目支持，构建专业特色乡镇。

四、以为民办实事的目标考核要求，加快县乡农贸市场标准化建设及改造。

    农贸市场标准化建设改造已列入省政府为民办实事工作目标考核。在未来3-5年，我们规划在县城内新建果蔬批发大市场，促进县城环境卫生的提质规范。对开云农贸市场、先农农贸市场、城南农贸市场限期实行标准化改造。对乡镇农贸市场分年分批列入改造范围，力争在3-5年内搬迁改造完所有县道以上马路市场，确保各乡镇拥有至少1个以上的标准化农贸（集贸）市场。

    五、以工业园为核心加快物流园建设。

    目前，以借助京珠高速、潭衡高速及千吨码头为依托，服务衡山工业园及泛衡山区域经济的衡山物流园区已列入十二五城市商业网点近期规划，近期项目将列入招商引资。