2021年是十四五的开局之年，我局在县委，县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，聚焦招商引资主业，紧扣"稳外贸、稳投资、促消费、保粮安"，凝心聚力，真抓实干，完成或超额完成了全年的工作任务与经济指标。现将一年来的工作情况简要总结如下：

一、党建工作抓常抓长。

2021年，我局紧紧围绕落实党建工作和履行意识形态工作责任制，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和深化党史学习教育，抓好班子自身建设，全局干部作风更务实，干事创业氛围更浓厚，促进了商粮各项工作的开展。

（一）意识形态工作入脑入心。局领导班子始终把意识形态工作放在突出位置来抓，定期召开述职评议会、意识形态工作联席会，专题研究意识形态工作，组织开展党的十九届五、六中全会、党史学习教育、习近平总书记"七一"重要讲话精神、市第十二次党代会精神等专题宣讲报告会，推行意识形态专项工作责任制。

（二）党史学习教育走深走实。推行"党史学习教育+屋场恳谈会"，打造课堂，身临其境现场学，组织开展11次，参与群众300余人次；聚焦群众急难愁盼问题，实践为民促进学，解决民生实事23件。机关干部开展理论集中学习12次，24名党员共做学习笔记120余篇。

（三）班子队伍建设见行见效。局党委始终把班子建设作为重点来抓。一是认真落实班子廉政建设主体责任。严格落实领导干部"一岗双责"制度，结合班子成员分工，进一步明确了各自分管业务范围内的党风廉政建设责任。二是严格按照民主集中制原则办事。重大问题坚持事前充分酝酿、党组集体决定。在人事任免、项目安排、大额度资金使用等重大事项上坚持党委研究，集体决策，自觉接受群众监督。

二、重点工作推进有声有色。

班子队伍始终坚持树立正确政绩观，贯彻落实"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，引领"三强一化"建设，发扬斗争精神，讲担当、重担当、改革创新、干事创业，聚焦建设"五兴六强"现代化新衡山目标。

（一）招商引资高位推进。积极主动开展招商引资工作，大力开展"引老乡，回故乡，建家乡"活动，积极参加"港洽周"、"消博会"、"进博会"等节会活动，主动走出去，开展专题招商活动。内联引资，1-12月共实现内联引资实际到位内资63.4亿元，完成年任务（54.2亿）的116.97%，较去年同期增长31.56%。项目引进情况，全市"千家万户"行动引进项目82个，其中总投资过亿元产业项目12个，其中能建集团光伏发电项目为三类500强项目。现正在洽谈的招商项目15个。

（二）外贸外经快速增长。对外贸易，1—12月，完成进出口总额5399万元人民币，相较于去年增长65.1%，增速在七县市中排位第一。新办理外贸进出口资质企业1家，实现倍增企业1家，实现外贸破零企业2家。目前有境外投资注册企业2家，恒信新型建材完成境外实际投资约20万美元，人均直接投资实现破零。

（三）消费市场平稳回升。"社零"总额，1—12月实现社零总额49.05亿元，同比增速为13.4%，新增限上商贸流通企业6家。申报待批限上商贸流通企业4家，大个体8家。全年促销费活动5次，排全市第三。主办了"味道湖南"衡山味道，评出衡山地道名菜并推荐市组委会，其中2道名菜入围衡阳二十道地道名菜，2家餐饮企业入围衡阳20家名店。1－12月份完成电商销售农产品网络零售额接近1.93亿元。

（四）粮安稳市推进有力。抓好粮食和政策性粮食收购，积极防范和化解农民"卖粮难"风险。收购县级临储粮1.5万余吨，政策性粮食销售出库35057吨；加工大米15790吨，完成工业总产值40651万元，完成率100%。加强了地方储备粮管理工作，完成建立了5000吨省级储备粮、5000吨县级储备粮、50吨食用植物油储备和500吨成品粮任务。加强粮食安全监管，全面开展对社会粮食流通的监督检查，严格落实监督检查工作日志制度，实现粮食经营者监管档案全覆盖，逐步实现对粮食经营者进行分类监管，确保粮油质量安全。

 (五)底线工作扎实有效。（1）廉政队伍建设工作。认真落实班子廉政建设主体责任。严格落实领导干部"一岗双责"制度，结合班子成员分工，进一步明确了各自分管业务范围内的党风廉政建设责任。（2）安全生产工作。安全生产出动检查人员300余人次，联合消防大队开展督查4批次，联合市场监督局开展专项行动2批次，检查生产经营单位200余家次，发现安全隐患190处，现场整改143处，责令整改47处，确保商粮领域安全生产重大和较大的安全事故零发生；（3）疫情防控工作。今年以来，商务粮食领域疫情防控工作党委成员带队出动80余次，对全县非星级宾馆、商超、农贸市场、油站、粮食企业反复进行全面排查，填写疫情防控督导表300余份。局领导带队，组成六个工作小组，在划定职责范围内开展"敲门行动"，成功劝导600多名居民、离退休老同志按时按要求接种了新冠疫苗，并督促商粮领域接种疫苗5000余剂次。（4）信访维稳工作。虽有2000多改制下岗职工，但到市赴省进京上访零发生。

 (六）中心工作平稳有序。商粮系统困难帮扶及春节前慰问共计290余人次，发放慰问资金9万余元。乡村振兴工作，协助制定了联点村—长江镇胜利村乡村振兴5年发展规划和年度计划，建成胜利村300亩油茶种植、加工、销售产业链项目；争取维修资金6.57万元，完成5、6、7组水渠的修缮，水渠封闭硬化达到418米，对19组800米道路进行硬化。

（七）职能工作不打折扣。（1）市场服务中心工作。根据县巩固卫生城市要求，开云和两路口两个市场展现新气象，领导带队，率先垂范，战疫情、抓管理、治脏乱。开云市场的摊位、电路、下水道、墙面等基础设施全部进行了改造翻新，卫生条件大大改善，为衡山巩卫及疫情防控工作做出了实质性的贡献。（2）行政审批工作。"12345"政府服务热线更新上传信息33条，办理工单6件，办结率100%。推进政务信息公开，截止目前，公开信息16条，行政许可信息共录入26条信息，接收和反馈信息17条，行政审批入驻政务中心，业务办理全部实行网上审批，没有发生行政违法违规行为。（3）国有资产保值增值。全年实现租赁收入265780元。

承办人大建议、政协提案9件，面商率、办复率、满意率100%。优化营商环境、网络安全和信息化、文明创建、法治建设、扫黑除恶、禁毒工作、保密工作、防汛抗旱、财务管理、公车与办公用房管理均按上级要求认真抓好了落实。

三、存在的主要问题

一是招商引资方面，招大引强不够，外商直接投资滞后，尤其是近两年，项目交地缓慢，严重影响企业引进；二是受疫情影响，消费恢复较为困难；三是人手紧张，班子结构不优，队伍年龄老化，对工作推进造成影响。

四、下一步工作打算

（一）抢抓机遇，着力在招大引强上务求新突破。强化产业招商，围绕我县八大产业链招商，制定产业链招商全景图，建立招商引资项目资源库，重点引进"三类500强"、外商直接投资、外贸实体等类型项目。加强与经开区管委会、开云新区管委会等合作，协同相关部门，积极做好企业服务，主动营造良好的营商环境。

（二）力促消费，着力在商贸流通业上实现新发展。促进消费提质升级，做好"社零"预报制度，提前预判我县"社零"发展的趋势。继续做好餐饮行业发展的服务、指导、引领，支持举办餐饮大赛活动，积极寻找切入点对接商务部、省厅的相关政策。做好市场体系建设工作，指导行业科学合理布局，实现集约化、规模化。构建电商快递物流体系。巩固拓展电商扶贫成果同乡村振兴有效衔接。

（三）强化整改，着力在粮食和物资储备管理发展上抓出新局面。以粮食专项巡查为契机，切实抓好涉粮问题整改，以整改促发展。发展粮食产业经济。推进主食产业规模发展，推动传统风味粮油食品工业化。重点发展粮食产后服务和精深加工，拓展粮油科技平台，提升"衡山粮油"品质，打造名优特优"放心粮油"产品。

（四）提升能力，着力在班子建设上树立商粮干部新形象。坚持建党引领，始终把意识形态工作放在突出位置，加强班子廉政建设，强化理论学习，善于思考新情况新问题，深化对商粮工作规律的认识和把握，破解难题。执行好上级的决策部署，突出工作重点，形成切实可行的工作方案，谋定而后动。对部署的工作任务尤其是各项工作的考核指标，主动作为，早抓落实。班子带头遵守党的组织纪律，坚决做到守住底线、不碰高压线，清清白白做人，干干净净做事，扎实开展工作，切实提升整体行政能力。

衡山县商务和粮食局

2021年12月30日