湖南省商务厅关于进一步做好我省商务促进资金管理使用工作的通知

各市州商务局（招商局）、各财政直管县市商务局、厅机关有关处室（中心）：

    根据商务部和省政府有关文件要求，现就进一步加强我省商务促进资金管理使用，做好监督检查工作有关事项通知如下：

    一、要高度重视商务促进资金管理使用工作。近年来，在省委、省政府和商务部的关心支持下，我省商务促进资金规模不断扩大，有力促进了我省商务加快发展。厅党组高度重视商务促进资金的管理使用，今年以来，就建立健全我省商务促进资金管理使用的长效机制下发了一系列通知，提出了明确要求。厅机关各有关处室和各级商务部门要根据厅党组部署要求和专项资金管理办法，管好用好各项资金，更好地发挥政策杠杆作用，促进全省商务“稳增长、惠民生”，服务全省商务发展大局。

    二、要认真开展商务促进资金自查自纠工作。当前，审计部门和纪检监察部门不断加大审计监督工作力度，给资金管理提出了更高要求。我省商务促进资金使用管理情况总的是好的，但也存在一些问题。厅机关各有关处室（中心）和各市州商务部门要在11月底以前集中组织开展一次商务促进资金管理使用的自查自纠，坚决杜绝截留、挤占、挪用现象，确保资金及时到位，专项专用，发挥效益。对程序不严、资料不全的，严格按规定予以补齐；对项目安排、资金使用不合规的，切实予以纠正；对申报材料不实、甚至弄虚作假的项目单位，要坚决停拔资金，该追回资金的坚决追回，不符合支持条件的坚决不予支持。并针对自查自纠中发现的问题，进一步研究完善资金管理的具体措施，从制度上防止违规问题再度发生。

    三、要建立完善商务促进资金监督考评机制。着眼于保障资金绩效和安全，不断强化资金监督考评。一是加强常态监督，建立问责制度。建立资金项目巡检和抽查制度，加大对重点环节、项目和地区的监督检查力度，及时通报检查结果。严肃查处违法违纪案件，坚决追究有关人员责任，从根本上解决屡查屡犯问题。二是强化绩效考评，实行动态调整。根据监督检查和绩效考评结果，按照奖先罚后的原则，对各项资金实行零基预算，对各地资金实行动态调整。对使用效益不理想或在审计中发现违规的，明年相应减少或取消资金安排，不搞“下不为例”。三是坚持依法理财，推进政务公开。不断完善资金决策程序，认真执行各项财经法律法规，严格履行项目评审和资金审核的各项程序。贯彻落实《政府信息公开条例》，加大资金分配和使用的公开力度，切实提高资金管理透明度。

    四、要加强资金进度监控，加快资金拨付进度。一方面，通过完善专项资金管理系统，加强对各地和各项资金执行进度的实时监控，及时通报进度情况；另一方面，着力抓好年度资金收口管理，对进度较慢的地方，做好重点督导，必要时进行地区间统筹调剂。

    五、做好明年上半年商务促进资金专项检查和绩效评估准备工作。根据厅党组部署要求，明年3-4月在全省组织开展商务促进资金的专项检查和绩效评估，结合专项资金审计情况，作为明年各项资金和各地资金安排依据。请各厅机关各有关处室（中心）和各级商务部门做好准备工作。

特此通知。

                                                        二O一二年十二月二日