原中共衡山县商务和粮食局党委

关于优化营商环境专项巡察整改进展情况的

通        报

根据县委统一部署，2022年7月12日至8月12日，县委优化营商环境专项巡察组对原衡山县商务和粮食局进行了巡察。2022年11月3日，县委巡察组向原衡山县商务和粮食局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

原衡山县商务和粮食局党委坚持把巡察整改与局党委、党支部和局中心工作同谋划、同部署、同推进，做到巡察整改与工作推进有效衔接。

12月9日，原县商务和粮食局召开优化营商环境专项巡察整改民主生活会。会议由局党委书记、局长杨群主持，局班子成员参加会议，并邀请派驻纪检组蒋易坊组长进行会前指导。一是精心抓好个人自学。班子成员集中2天完成自学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察湖南重要讲话精神，学习县委书记戴新贤同志关于巡察工作的讲话精神，学习县委巡察反馈意见等，为开好这次专题民主生活会打牢坚实思想基础。二是广泛征求意见建议。采取召开座谈会、调研走访、发放征求意见表等多种形式广泛征求机关股室、二级单位及服务企业、部分群众的意见建议，对征集来的意见建议形成清单，共收集对班子意见3条，对班子成员意见4条。三是深入开展谈心谈话。党委书记带头与班子成员谈心谈话，班子成员与分管的二级单位负责人、机关股室负责人谈心谈话，与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，沟通了思想，达成了共识。四是全面检查剖析问题。由党委书记杨群同志主持起草班子对照检查材料，班子成员撰写个人发言提纲。主要按照县委巡察反馈意见，结合学习体会、征求意见、谈心谈话等情况，以及各自整改责任分工，进行对照检查，准备书面发言提纲。五是召开宣传动员大会。组织全体干部职工学习了《衡山县商务和粮食局优化营商环境专项巡察整改民主生活会方案》，就相关问题进行了讨论并要求认真整改。

会上，局党委书记、局长杨群同志通报了优化营商环境专题民主生活会征求意见建议情况，并代表局党委班子作对照检查。随后，领导班子成员逐一作对照检查，然后每位班子成员对发言同志提出批评意见。剖析发言结束后，杨群同志代表局班子作表态，对收集意见全部认领，坚持问题导向，以钉钉子精神抓好问题整改。她强调：一要以改促服，切实解决问题。进一步牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念，切实解决我县招商领域存在的痛点、难点和堵点，实现强化服务塑形象、优化环境促发展。二要以改促建，完善规章制度。坚持思想提升与制度完善紧密结合，针对巡察中发现涉及行政审批、保障发展、服务民生等领域的各类问题，健全长效机制，把新发展理念贯穿到营商环境的全过程和各方面。三是以改促干，抓好工作落实。坚持上下联动、形成合力，立规执纪、抓好整改，多想“怎么办”，少说“不能办”，切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好。

截至2023年1月28日，巡察反馈的5个具体问题，已完成整改5个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：“大综窗改革落实不到位，存在自行收件现象”方面的问题。经查阅2022年1月1日-7月7日省一体化平台办件统计、县政务服务大厅综合窗口受理(出件)事项表，该局应进驻事项12项，其中高低频事项7项，一体化平台办件事项3项，4项未在综窗受理，存在自行收件现象。

整改情况：一是制定专题理论学习计划，局党委把学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省、市、县有关文件精神列入党委中心学习组，党员集中学习和全局干部职工学习的重要内容。二是贯彻县政务集成服务“大综窗”标准化改革工作会议精神，主要负责人要对“大综窗”标准化改革负总责，分管负责人要吃深、吃透“大综窗”标准化改革精神，全力以赴推进政务标准化建设，全面深化“三集中三到位”改革。三是制定出台了《衡山县商务和粮食局优化营商环境若干制度》，形成长效制度保障。四是加强对派驻窗口人员的管理，提升窗口人员审批业务和服务水平。

整改成效：目前已将我局“大综窗”审批和服务事项共12项，全部进驻政务服务中心。在一体化平台有办件事项6项，其余事项因无企业或群众申报，故无综窗受理（出件）办理记录，已完成整改。

（二）反馈问题：“全程网办率（四级网办深度）未达标”方面的问题。经查阅《衡山县县本级依申请类事项统计》(2022.1.1-7.14)发现:四级网办深度仅为10%，未达70%的要求。(统计截止日期:2022年7月14日)

整改情况：一是根据《衡山县商务和粮食局优化营商环境若干制度》，首问责任人按要求不断完善县局在政务一体化平台办理事项的网办深度，时刻保持县局“一件事一次办”全程网办深度为达标状态（四级网办深度），如未达标将追究首问责任人相关责任。二是加强窗口工作人员业务培训，优化业务流程，不断提高政务服务能力和水平，打造更加便民、亲民、利民的政务服务环境。三是组织对入驻窗口办理事项要素梳理，确保实现业务系统和省、市“互联网+政务服务”一体化平台的政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道无差异，同源发布、同步更新。

整改成效：目前我局在政务一体化平台办理事项的四级网办深度为80%，全程网办深度已达标，已完成整改。

（三）反馈问题：“高频、低频事项网上办理覆盖率未达标”方面的问题。经查阅县本级事项办件分析列表<省一体化平台>，该局高频事项为0项，低频事项为6项，办件数3项，网上办理覆盖率50%，未达到100%。(统计截止日期:2022.1.1-6.23)

整改情况：一是首问责任人严格执行了《衡山县商务和粮食局优化营商环境若干制度》，积极与业务监管股室对接，逐步提升高频、低频事项网上办理的覆盖率。二是要求业务监管股室加大日常检查力度，对没有办理相关证照或无证照经营企业，督促其到政务大厅综合窗口申请办理相关事项的登记或备案，以提升我局本级事项办件的网上办理覆盖率。

整改成效：目前我局进驻事项12项，在一体化平台有办件事项6项，网上办理覆盖率已达到100%，已完成整改。

(四)反馈问题：“监管数据录入不及时”方面的问题。经查阅2022年度衡山县“互联网+监管平台”1-7月数据分析报告和监管事项及对象总体统计表发现：该局上报及时率仅为2.82%，未达到100%要求。

整改情况：一是对标对表国家和省“互联网+监管”平台系统，督促各业务股室归集上报监管数据。二是切实加强调度，严格按要求及时在各数据平台录入相关数据和动态信息，对已开展的日常监督检查事项的信息录入，全部交由一名专人负责，各股室对监管业务事项数据做到应录尽录，归集共享。三是将各业务股室录入监管数据的数量、质量工作总体情况，纳入各业务股室年度工作目标管理考核，对没有及时、准确录入上报监管数据的股室或个人取消年度评先评优资格。

整改成效：2022年7-12月县局在“互联网+监管平台”已补录日常监管事项，已完成整改。下阶段在今后工作中业务股室对当天执行的日常监管事项全部交由专人及时录入上报“互联网+监管平台”，确保县局上报及时率达到100%的标准水平。

（五）反馈问题：“市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作不到位”方面的问题。经查阅衡山县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作2022年1月-7月开展情况显示:该局未建立检查对象名录库。

整改情况：一是根据“双随机、一公开”监管平台工作要求，建章立制，出台了县局部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划等相关制度。二是积极与县市场监管部门进行工作交流对接，联合市场监管领域部门开展好“双随机、一公开”监管抽查工作，并将结果予以公示。

整改成效：根据《2022年度衡山县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》（衡商改〔2022〕3号）文件要求，我局于8月2日联合县市场监管局（产品质量股）对县域内加油站（10%比例）进行双随机监管现场抽查并将结果予以公示。实现“进一次门、查多项事”的工作目标，推动了创新监管方式，提升了监管效能，助力营商环境，取得明显成效。目前县局已建立检查对象名录库，已完成整改。

三、继续深化后续整改

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神及省市县实施细则的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“优化营商环境专项巡察”反馈问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动县商粮局各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5812758；邮政信箱：衡山县开云镇人民西路269号；电子邮箱：455051091＠qq.com。

中共衡山县商务局党组

2023年6月12日