紫盖峰文旅片区项目
一、项目建设背景
紫盖峰片区位于衡阳市衡山县北部，背靠国家5A级旅游景区南岳衡山，坐落在福田铺乡、岭坡乡、萱洲国家森林公园白云工区，占地总面积约21平方公里，是难得的旅游胜地、康养福地和投资宝地。
紫盖峰片区生态资源丰富。山岭纵横，群峰争秀，南岳衡山第二高峰、海拔1029米的紫盖峰耸立其中，山峰雄奇巍峨，常年云雾缭绕，如梦似幻。山林奇景应接不暇，瀑布溪流奔腾不息，森林花海一望无际，生态茶园郁郁葱葱，鸟鸣山涧更显幽静。日光穿林而过，峭壁生辉，苍山翠柏盈目，绿意盎然，千年红豆杉散布其间，连片映山红耀眼夺目。春来樱花随风舞，花香鸟语；夏至清泉石上流，生机勃勃；秋日枫叶染群山，红火艳丽；冬季雾凇挂枝头，冰雪晶莹，四季风景各异，广迎八方来客。
紫盖峰片区文化底蕴深厚。紫盖峰屹立千年，是衡山地势之极，文脉之源，在南岳72峰中以“唯独不朝祝融峰，试要与其比高低”著名，引得唐朝诗人杜甫也赋诗感叹：“祝融五峰尊，峰峰次低昂。紫盖独不朝，争长嶪相望。”中华民族三大瑰宝之一的“禹王碑”在此留世，“铁面御史”赵抃留下的清献书院和清白文化熠熠生辉，南宋抗金名将赵方安眠于此，毛泽东考察农民运动的红色足迹闪耀至今，涵养了衡山人忠义正直的风骨和敢闯敢拼的气魄。佛道共荣在此发源，联合国非物质文化遗产衡山影子戏演绎传承，悠扬的岳北山歌传遍三湘，是好客衡山的热情名片。
紫盖峰片区交通优势显著。环抱南岳衡山，紧靠长株潭，G240国道穿境而过，京港澳高速、潭衡西高速、南岳高速、武广高铁纵贯南北，白南高速正在建设，紧邻衡山西高铁站，咫尺可达南岳机场，2小时可辐射全省，3小时联通长三角、粤港澳大湾区。无论是散客自驾还是组团出游，都能尽享便利交通，从纷繁复杂的城市中解脱，一头扎进惬意悠然的大自然怀抱。
紫盖峰片区投资价值巨大。作为衡山县文旅开发最具潜力的片区，县委县政府高度重视，抢抓全域旅游发展机遇，将片区开发列入全县重点项目，成立高规格的工作专班，执行衡山县所有招商引资优惠政策，以“朝圣在南岳，康养在紫盖”的开发建设目标，初步形成观光主景区、康养度假区、特色民宿区、旅游地产区和稻田公园区五个区块的总体开发规划。
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二、项目前期工作
秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，对于紫盖峰文旅片区的发展，政府充分发挥引领作用，盘活有限资源，计划在资金投入、产业定位、服务提升、营销推广、游客引流等方面做好顶层规划，为创新衡山县特色旅游新亮点，打造紫盖峰文旅片区靓丽名片做好充足准备。
1.多方合力，强化组织保障。紫盖峰文旅片区旅游开发建设指挥部已于2022年3月成立，片区内一切文旅相关建设由指挥部负责控规、审批、指导和把关。其他各部门、单位在县委、县政府的统筹领导下，明确责任分工，加强协调配合，齐心协力扎实有序推进紫盖峰项目圆满落地，为紫盖峰文旅片区项目建设提供了强有力的组织保障。
2.精准定位，制定专项规划。为促进乡村振兴与产业兴旺，助力休闲农业和乡村旅游转型升级，提高紫盖峰文旅片区项目综合竞争力，2021年岭坡乡人民政府委托湖南兴乡农业项目规划设计院谈再红休闲农业规划工作室根据野莓谷村村情编制《衡山县岭坡乡野莓谷村乡村振兴项目总体规划》，形成“总体规划+专项规划+行动计划”三级规划体系引领乡村休闲旅游发展新格局。
3.整合资金，完善基础设施建设。目前紫盖峰文旅片区项目建设尚处起步阶段，游步道已初具雏形，路网初步形成。计划以市场为主体，城投融资为引导，政府统筹项目及专项资金负责基础设施建设。景区红线外的基础设施建设由政府负责投资完善，景区内基础设施建设从政策上发力，政府统筹整合各部门资金，集中力量尽快完善紫盖峰文旅片区旅游公路、水电设施、居民改造、旅客中心、标识标牌、绿化美化亮化等基础设施建设，和景区内游步道、石桌椅、观景台等公共服务配套基础设施建设，有效提升景区旅游服务质量，为紫盖峰文旅片区旅游发展奠定良好基础。
4.产业融合，积极打造旅游品牌
充分挖掘紫盖峰文旅片区文化核心价值，整理包装历史名人、民间艺术、神话传说和福福禄寿喜为主要内容的佛、道文化。以紫盖峰和野莓谷的区位优势，以名山为依托，以市场化开发为导向，围绕文旅康养进行精心设计，聚焦中高端消费群体，在野莓谷风景区和紫盖峰风景区打造优质民宿、精品民宿，规划野外露营区、山景烧烤区、户外溯溪区等乡村旅游配套功能。突出抓好旅游产业融合发展，利用野莓、山樱花、映山红等生态美景打造网红打卡点，供游客观赏摄影和游玩，积极打造旅游品牌，提升旅游知名度，为全域旅游发展增添新亮点。
三、项目建设内容
紫盖峰片区开发必须因地制宜、打造特色，根据片区的地域、资源、特色、基础，我们初步把片区规划为五个分区：
1.观光主景区：包括白云水库及以上区域，主要在白云工区范围内。主景区现在都属于自保区的一般控制区，自保区调规已将白云水库及其周边区域调出自保区，省里已通过，报林草部审批后明后年可公布。一般控制区经森林公园建设规划通过后可以建设道路交通设施，包括干道、支路、游步道、栈道、索道、防火路、山地自行车道、停车场等；保护与管理设施：包括资源保护设施、管理用房、门区设施、监测监控设施、安全设施、医疗站点等；宣教设施：包括游客中心、博物馆、标本馆、科普馆、主题教育馆、资源展示馆等；其他基础性设施：包括供水、供电、供气、供热、通讯、环卫等设施；总体规划范围内的接待服务设施、娱乐设施以及其他新业态新产品所需的配套设施等。将调出自保区的白云水库及周边非基本农田，可做环湖深度开发，建设水上游乐项目，游客服务中心、宾馆、民宿、度假小屋等。
2.康养度假区：范围包括庵头岭水库周边，紫盖峰康养度假酒店项目已经进驻。该项目意向规划建设一个苏式园林风格的山水康养度假酒店，配套建设游乐设施、度假小屋，使之成为旅游目的地酒店。
3.特色民宿区：位于岭坡乡野莓谷村福星三、四组，具备整体打造高端民宿度假区的条件。平均海拔在500米以上，具有“遗世而独立”的特性，有衡山最好的山水风光，尤其是瀑布群之秀美为衡山之最。经过岭坡乡近几年的前期建设和宣传，目前在省市范围内已有一定的知名度。该区域主要依托现有民房和自然山水资源，打造一个兼具观光旅游功能的特色民宿度假区。该区域也已申报调出自保区，开发建设的瓶颈基本解决。
4.旅游地产区：位于庵头岭水库和白云水库之间，二号公路周边，约2平方公里范围，地势以山地为主。拟点状供地，规划建设民宿地产。该区域不受自保区政策影响，无拆迁任务。拟在适合建设区规划三至五处、每处5-10亩的地产民宿，在山顶拟规划建设几栋山顶民宿、在山体规划建设小木屋、星空房、帐篷房等特色民宿。
5.稻田公园：位于一号通景公路两侧，始于三座桥，终于山脚，约二千亩。该区块一马平川，拟规划为稻田公园进行打造，作为紫盖峰片区的进场区域来进行建设和完善。拟对区块内道路、水利、农业基础设施进行提质和改造，对区块内种养业按观光农业、特色农业、现代农业的要求进行打造，对区块内老百姓的住房进行穿衣戴帽规划设计。
四、项目建设投资
1.由城投公司引进第三方运营公司合作开发或招商开发；
2.政府自筹；
3.村民入股。本项目将根据村民投资占总投入资金比例给予相应股份，形成互惠互利、盈亏共担的投资环境。
五、项目效益分析
紫盖峰文旅片区项目的实施，不仅在多样化满足旅游需求的同时，改善沿线交通条件，带动沿线周边农副产品和生态旅游产业的发展。同时，可通过重点项目的落地，提高紫盖峰知名度，吸引投资方，招商引资，从而促使其他片区的特色乡村旅游发展项目落地投产，逐步构建起多功能、多层次、现代化的全域旅游产业体系，有助于聚合资源，形成“由点及面、串珠成链”式的跨乡、村联动发展格局，做大做强衡山县乡村旅游区域经济将片区串连成线，实现引领带动区域乡村旅游的目标。
紫盖峰文旅片区项目总体建设5年，2027年建设完毕，投入正式运行，项目建成后将为我县文化旅游业带来新亮点，同时，带动直接或间接就业，另促进周边群众稳定增收。
六、项目合作合资方式
紫盖峰文旅片区旅游开发项目采取开发商投资、政府注资、村民入股等多种形式，旨在通过多方合力共同建设紫盖峰片区，实现紫盖峰文旅片区开发效益最大化。
七、项目单位及联系方式
项目单位：衡山县紫盖峰片区开发项目指挥部
地址：湖南省衡阳市衡山县开云镇金龙南路499号
联系方式：汪波0734-5821882