2015年前三季度衡山城乡居民收支情况简析及下段工作建议

（2015年10月10日）

今年来，县委、县政府认真贯彻落实文件精神，建立农民增收长效机制为目的，不断加大'三农'工作力度，狠抓各项惠农政策的落实，充分调动广大居民生产积极性，使之收入稳步增长，生活水平得到明显提高。据城乡住户抽样调查资料显示：前三季度，衡山城乡居民可支配收入14194元，比上年同期增长9.4%。其中，城镇居民可支配收入为18552元，同期增长9.4%；农村居民可支配收入12070元，同期增长9.4%。

一、  城镇居民收支情况基本特点

（一）城镇居民可支配收入特点

1、工资性收入稳定增长。据调查资料显示，前三季度衡山城镇居民工资性收入11271元，同比增长8.33%。主要原因是提高了最低工资标准和机关事业单位津贴补贴等政策性因素拉动。

2、经营净收入增幅较快。前三季度衡山镇居民经营净收入4226元，同比增长11.87%。主要原因是县委县政府出台了优惠政策，吸引投资并积极鼓励和引导各类群体自主创业、自谋职业，经营环境日益得到改善。

3、财产净收入较快增长。据资料得出，前三季度衡山城镇居民财产净收入712元，同比增长12.65%。其原因是城镇居民投资理财收入增加，渠道不断扩展，居民财产性收入增长较快。

4、转移净收入增速回落。据衡山城镇居民前三季度调查

资料显示，转移净收入为2343元，同比增长9.32%。主要原因是养老金标准和低保标准的提高，得以全面拉动了我县前三季度转移净收入的持续增长。

（二）城镇居民现金支出特点

1、城镇居民家庭经营费用支出增加

前三季度来衡山城镇居民家庭经营费用支出人均实现477元，比上年同期增长26.95%。其中第一产业生产费用支出人均达44元，比上年同期增长27.96%；第三产业生产费用支出人均达415元，比上年同期增长21.72%。

2、城镇居民生活消费支出大幅提高

前三季度来衡山城镇居民生活消费现金支出人均达9195元，比上年同期同比增8.63%，其中：食品消费支出3514元，增长7.69%；衣着支出1098元，增长10.09%；居住支出1044元，增长7.84%；家庭设备、用品及服务支出677元，增长11.04%；医疗保健支出512元，增长8.16%；交通和通讯支出1035元，下降7.86%；文化教育、娱乐用品及服务支出1102元，增长30.69%；其他商品和服务支出213元，增长14.27%。

二、  农村居民收支情况基本特点

（一）农村居民可支配收入特点

1、工资性收入持续平稳增长。据调查资料显示，衡山农村居民前三季度人均工资性收入为4586元，与上年同期增长5.78%。主要是本地从业的人数增多、从业得到的现金收入增加。

2、家庭经营现金收入保持平稳增长。前三季度家庭经营现金收入为4778元，与上年同期增长9.87%，其中：第一产业收入为1903元，与上年同期增长22.91%；二产业现金收入持平；三产业收入为2343元，与上年同期增长3.24%，增长幅度减少主要是运输业、批零贸易业成本高，导致收入增长幅度减少。

3、财产性收入人均239元,同比增长12.61%。

4、转移性收入快速增长。据调查资料显示，前三季度转移性收入为2443元，与上年同期增长14.46%。其中赡养收入人均494元，增长24.8%；养老金或离退休金人均164元，增长46.02%；社会救济和其他项补贴人均49元，同比增加50.32元。

（二）农村居民现金支出特点

1、据调查资料显示，前三季度农村居民生产费用支出3259元，同期下降0.94%。其中农业生产费用支出人均199元,同比下降35.19%；林业生产费用支出人均109元，同比下降71.51%；牧业生产费用支出2127元，同比增长16.24%；渔业生产费用支出74元，同比增长39.96%

2、据调查资料显示，衡山农村居民前三季度生活消费支出人均7653元，同比增长11.8%。其中食品消费支出2548元，同比下降0.94%；衣着消费支出541元，同比增长1.6%；居住消费支出1134元，同比增长4.5%；家庭设备用品及服务支出884元，同比增长72.27%；交通通讯支出829元，同比增长4.66%；文化教育娱乐用品及服务支出881元，同比增长17.58%；医疗保健支出人均739元，同比增长63.7%；其它商品和服务支出97元，同比下降35 %。

3、衡山农村居民前三季度转移性支出人均142元,同比增长75.04%。

三、城乡居民收支情况主要增减因素

（一）工资性收入平稳增长因素 

1，近年来我县采取有力措施，解决拖欠农民工工资问题，取得了明显的成效，大部分农民工不仅得到了当年应得的工资，而且过去所欠的工资基本上都得到兑现，使农民在务工期间寄回或带回的现金比往年明显增多。

2，外出打工人数在不断增加，劳务输出的规模在进一步壮大。

3，项目带动战略对农民增收有较大的促动，如：矿山开采、扶贫开发项目开工等一些重点项目给本地农民工提供了新的就业机会，增加了本地人员的务工收入。

4，随着外出劳务和非农行业转移的人数不断增加，农村传统农业的耕作对劳动力出现了新的需求，农村民间帮工风气正在形成，农民提供其他劳务的收入也在继续增加。

（二）农村居民家庭经营收入快速增长的因素

家庭经营收入的增长主要来自于第一产业，前三季度第一产业现金收入1904元，增长22.91%，其中农业现金收入269元、林业现金收入578元、牧业现金收入1041元，同比分别增长44.48%、30.02%、24.32%；主要是受连续两年来惠农政策地落实，充分调动了广大农民的农业生产积极性，稻谷、茶叶、蔬菜、牲猪等主要农产品产量有了较大幅度的增加，加之农产品价格自2014年10月份以来一路走高、行情看好，有力地促进了我县农民收入的增长。因此我县农业在农民家庭现金收入中的主导地位不可动摇。

（三）农村居民财产性收入的增长因素

主要来源于县委县政府征用农民土地，农民从土地征用补偿中得到所致。转移性收入减少的主要原因则是家庭非常住人口寄回带回的现金收入同比减少。

（四）家庭经营支出增加因素

主要是各类农资价格普遍上涨，购买农业生产资料费用增加，增加了农民的其他农业生产服务支出。

（五）农村居民生活消费支出之所以提高：是由于随着农民的收入不断提高，农民的消费水平也逐步上升，便更加注重自己的衣、食、住、行方面的消费，逐步向高层次发展。首先，在饮食上由传统的吃坏吃好只要吃饱的思想观念逐步向丰富“菜蓝子”转变，改变了饮食结构。抽样调查显示，前三季度农民在购买肉、禽、蛋、奶及其制品人均高达55元，比上年同期增长4.73%；在外饮食人均高达145元，比去年同期增长15.26%。其次，随着信息化建设地迅速发展，农村文化生活也丰富多彩，有经济条件的农民都添置了彩电，丰富了农村的文化生活，因此文化娱乐用口及服务支出相对增加，同时村村通电话工程在农村也有了体现，大多农民家中都安装有固定电话，或移动电话，因此交通和通讯费用支出也有增加。受以上等诸多方面地影响，因此生活消费现金支出大大提高。

四、几点建议

1、进一步加强领导，切实处理好“三农”问题，尤其是重点解决好农民增收的问题，充分调动广大农民的主动性，积极性和创造性，继续调整农业产业结构，发展特色农业，使农民增收进入一个良性循环之中，实现农民收入持续增长。

2、鼓励农民发展二、三产业。即充分发挥利用当地的自然资源优势，引导农民发展个体私营经济和非公有制经济，同时鼓励农民从事农产品营销活动，再次是充分挖掘当地的民俗旅游资源，发展旅游业。

3、继续加大扶贫力度。衡山县是一个山区贫困县，为此需积极争取扶贫项目，通过项目的实施带动贫困地区种植业、畜牧业的发展。

4、开发劳动力市场，大力发展劳务经济，扩大就业渠道，鼓励外出就业。要“以输出带培训，以培训促输出”为原则，加强对农民的技能培训，全方位提升农民的综合素质，争取更多的就业机会。