2004年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，努力克服电力能源紧张、资金紧张和禽流感疫情等不利因素的影响，突出发展主题，全力推进“三化”进程，县域经济呈现良性、健康和加速发展的态势。各项社会事业全面发展，人民生活加快改善。据测算，2004年全县生产总值27.91亿元，比上年增长10.4%。其中：第一产业增加值86127万元，增长6.2%；第二产业增加值87901万元，增长12.3%；第三产业增加值105104万元，增长12.0%。三次产业结构调整为30.9：31.5：37.6。与上年比较，第一产业比重上升了1.8个百分点，第二、三产业分别下降了0.7个百分点和1.1个百分点。
一、 农业
农业经济稳步发展。2004年全县实现农林牧渔业总产值136371万元，比上年增长6.3%，其中：农业产值62036万元，增长10.5%,林业产值4747万元，增长5.0%，牧业产值61116万元.增长3.0%,渔业产值6134万元，增长6.4%。
粮食生产恢复增长。在主要农产品产量中，农村居民得益于中央“两补”政策的落实，种粮积极性提高，全年粮食播种面积29.47千公顷，总产量189005吨，比上年增长21.4%；油料3980吨，增长20.9%；茶叶241吨，增长2.1%；果用瓜28684吨，增长60.2%；水果35578吨，增长43.6%；席草18797吨，增长9.0%。
优质畜禽生产平稳发展。全年牲猪出栏52万头，较上年略为增长，其中无公害生猪出栏10万头；家禽出笼812万羽，与上年基本持平；禽蛋产量6143吨；肉类总产量47023吨，；水产品产量10167吨，增长5.7%。
农业内部结构发生新的变化，2004年全县实现农林牧渔业增加值86127万元，其中种植业增加值45479万元，林业增加值4348万元，畜牧业增加值31857万元，渔业增加值4442万元。林业、渔业结构变动不大，种植业占农业的比重达52.8%,增加9.8个百分点；畜牧业占农业的比重为37.0%,下降14个百分点。
农业产业化步伐加快，全县形成了席草、西瓜、楠竹、黄鸡四大特色农业产业格局。农产品龙头企业做大做强，为农民增收发挥重要作用。逢源草艺进入省重点扶持农产品龙头企业，天水鸡业进入市重点扶持农产品龙头企业。此外，以九龙李为代表的小水果产业，以师古苗木基地为代表的花卉苗木产业、以灰免和黑山羊为代表的新兴家畜养殖产业、以食用菌培植和茶资源开发为代表的绿色食品（饮品）产业，正在大全县广大农村蓬勃发展，形成一定的产业集群。
农业生产条件继续改善，农机装备增强。年末农业机械23142台，总动力21.43万千瓦，分别比上年增长8.4%和9.3%。突出表现为水稻联合收割机增长快，达135台，比上年增长193.5%，使水稻种植向全程机械化作业迈出了重要的一步。小型柴油机、农用水泵等经济适用型农机均增长较快。农用排灌机械动力3.41万千瓦，增长22.2%；农用载重汽车774辆，总动力8.37万千瓦，分别增长2.7%和5.5%。农村电网改造进展顺利，截止2004年底，全县已有271个村顺利完成电网改造。全年用于农业开发资金533万元（其中财政资金385万元，群众自筹148万元），萱洲天水低产田改造等一批农业开发项目进展顺利。
二、工 业
工业经济提速增效。2004年，全县大力培植制造、造纸、建材、化工等优势产业，完成工业总产值187125万元，增长12.7％；规模以上工业企业实现产值63224万元，增长21.3%。其中：县属规模工业实现产值47275万元，增长13.6%。实现全部工业增加值58655万元，增长8.3%。其中：规模以上工业增加值20800万元，增长19.5%。工业技改力度加大，全年投入工业技改资金7981万元，增长92.3%。企业改革改制强力推进,全县102家国有、集体企业参与改制，45家完成改制任务。通过改制，转让资产6324.1万元，依法处置各类债务9316.4万元，盘活存量资产8125万元，安置职工2077人。工业企业经济效益也同步得以提升，规模以上工业企业产品产销率87.8%。38家县属规模工业企业全年实现产品销售收入41287万元，增长31.87%；实现利润（盈亏相抵）1836万元，较上年增长3.3倍；实现利税（盈亏相抵）4420.1万元,较上年增长1.48倍。
三、固定资产投资和建筑业
2004年，全县固定资产投资持续、适度增长。全年全社会固定资产投资62713万元，增长13.93%，其中：城镇投资增速较快，全年完成投资25541万元，增长23.4%；农村投资增速相对迟缓，全年完成投资37172万元，增长8.2%。全年新增固定资产53201万元，全年房屋竣工面积75.68万平方米。
在城镇投资中，基建投资额强劲增长，全年完成基建投资5937万元，增速达98.5%；更新改造快速增长，全年完成投资8980万元，同比增长22.3%；其他投资7500万元，与上年基本持平；房地产投资完成1594万元，增长5.4%；县城个体投资1530万元,增长15.4%。
县城建设进一步美化、亮化和净化，新建了群英广场、育英街和沿江大道，改造了人民路、五一路和衡岳路。重点工程进展顺利，湘江衡山千吨级码头及接线公路、潭衡长输管线及衡山天然气工程正加紧施工。
建筑业良性发展，2004年全县实现建筑业增加值2.92亿元，比上年增长21.7%。县有资质等级的建筑业企业9家，完成建筑施工产值3.01亿元，实现利润923万元。
四、运输邮电通讯业
运输邮电通讯业继续快速发展。2003年未，全县拥有大小货车356辆/1158吨，大小客车307辆/4278客位，其他机动车171辆/203吨。邮电事业进一步发展，年未固定电话用用户总量达48710户，比上年增加6210户，增长14.4%。移动电话用户遍及城乡各个角落，快速增长。国际互联网络用户进一步发展，宽带网络用户1100余户。
五、国内贸易
商品市场销售活跃。2004年，全县实现社会消费品零售总额60121万元，比上年增长11.9%。实现县的零售额30416万元，比上年增长12.6%；县以下的零售额29705万元，比上年增长11.2%。按行业分,批发零售贸易业销售额49745万元,增长9.5%；餐饮业销售额10220万元，增长25.2%；其他销售额156万元,增长7.6%。
六、招商引资
招商引资工作呈现稳健发展态势。全年共引进内、外资项目83个，实际到位资金15560万元，比上年增长61.4%；新开工项目新增税金329.5万元，比上年增长32.4%；自营出口8.9万美元，境外劳务输出126人。
七、财政金融保险
2004年，我县财政稳健运行，收入稳步增加。财政总收入突破亿元大关，全年完成财政总收入10702万元，比上年增长11.3%。其中：地方财政收入7760万元，比上年增长4.96%。地方财政支出18934万元，比上年增长17.27%。
金融形势平稳发展。2003年未，全县各项存款余额182751万元，比上年增长17.74%；各类贷款余额87956万元，与上年基本持平。
保险事业加快发展，新华、太平洋、泰康三家保险公司进驻衡山，全县六家保险公司2004年累计完成保险业务收入4726万元，比上年增长59.7%。其中：财产险664万元，人身险4062万元。
八、科技教育和文化事业
2004年末，我县拥有自然社会科学方面的专业人才9947人，增长4.9%。其中：获高级职称的186人，增长9.4%；获中级职称的2621人，比上年增长4.8%。
教育事业继续稳步前进，协调发展。2004年，继续巩固“普九”成果，深化教育改革，实施素质教育，提高办学质量。适龄儿童入学率100%，残疾儿童入学率92%，初中生年巩固率为94%，本学年新招普通高中生3289人，毕业1523人；招收初中生6833人，毕业7509人。招收小学生4443人，毕业6577人。年未，普通高中在校学生7110人，初中在校学生23714人，小学在校学生28110人。文化、广播电视事业保持健康发展。全县继续净化文化、出版、音像市场，促进了城乡精神文明建设。
九、卫生体育事业
医疗卫生保健事业进一步发展。年未全县医疗卫生机构31个，卫生工作人员1138人，其中卫生技术人员1019人，卫生机构病床586张。
体育事业继续发展，群众体育运动广泛开展。体育运动深入百姓、深入社区和乡镇。2004年，举办全县大型群众性体育活动7次，修建了6个乡镇门球场，构建了先农花园、财政大院两条全民健身路径。筹措全民健身活动经费25万元，全民健身运动丰富多彩，稳步推进。
十、人民生活
城乡居民收入稳步增长，人民生活水平不断提高。2004年，全县在岗职工年均工资10779元，增长11.5%。农民收入继续增加，2004年农民人均可支配收入3414元，增长10.8%。年未全县城乡居民存款余额达152710万元，人均3715元，分别增长13.9%和13.0%。
社会保障工作进一步加强。2004年，全县行政事业单位职工参加养老保险的人数为10835人，企业单位职工参加养老保险人数达9118人，参加基本医疗保险人数达12405人。
十一、人口
2004年，全县年未总人口411102人，比上年未增加3000人，增长0.74%。在总人口中，农业人口361811人，非农业人口49291人。全年共出生人口5828人，出生率为14.17‰；死亡人口2148人，死亡率为5.23‰；净增人口3680人，人口自然增长率为9.0‰。
注：1.本公报为初步统计数； 2. 地区生产总值、各产业总产值、增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 3.人口数为公安统计年报数。