2002年，是“十五”计划继续推行的一年，也是党的“十六大”胜利召开的一年。一年来，全县人民在县委县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以推进“三化”进程为着力点，优化环境，扩大开放，励精图治，锐意改革，顺利完成了经济和社会发展的各项预期目标，全县国民经济稳定协调发展，人民生活继续改善，国民经济和社会事业出现了与时俱进的良好局面。据测算，2002年全县国内生产总值21.02亿元，比上年增长9.4%。其中第一产业增加值67544万元，增长4.8%；第二产业增加值64108万元，增长11.8%；第三产业增加值78534万元，增长11.5%。一、二、三次产业结构比例为32:31:37。经济发展中的主要矛盾和问题是：弱势群体收入增长缓慢；
    工业企业规模偏小，就业和再就业压力仍然较大；财政支大于收，财源缺少新的渠道，财政支出压力较大；社会、经济秩序有待进一步规范和完善。

   农业和农村经济在结构调整中稳步发展。全县各级各部门，狠抓农村产业、产品结构调整。卓有成效地发展席草、衡山黄鸡、园艺花卉、精品果蔬四大优势产业。全面实施农村税费改革，努力减轻农民负担，切实保障农民利益，调动农民的生产积极性。全年实现农林牧渔业总产值105562万元，比上年增长5.3%。农产品商品产值58595万元，商品率55.5%。主要农产品产量除粮食总产量因播种面积调减有所下降外，均有不同程度的增长。全年粮食作物的播种面积28.56千公顷，全年粮食总产量16.43万吨，减少14.2%，油料3084吨，增长28.8%，茶叶245吨，增长2.9%，果用瓜11553吨，增长21.1%，水果24132吨，增长88.6%，席草16790吨，增长14.2%。全年出栏生猪53.91万头，比上年略减1.3%。出笼家禽812万羽(衡山黄鸡快速发展促使家禽养殖迅猛增长)，比上年增长1.2倍。草食动物饲养得到进一步发展，全年出栏牛0.18万头，羊0.66万头,分别比上年增长5.9%和22.2%。水产养殖稳步发展，全年水产品产量9300吨，增长4.4%。林业生产平稳发展。全年油茶籽产量3220吨，增长7.3%，木材采伐量0.7万立方米，增长2.9%。
    农业产业结构调整取得新的进展，农林牧渔种养结构继续得到改善。种植业占农业总产值的比重由上年的45.5%下降到34.6%，畜牧水产业比重由上年的47.5%上升到54.1%。
    农村基础设施进一步加强。2002年全县农用机械19885台，总动力18.05万千瓦，增长2.1%。农用载重汽车712辆，总动力7.36万千瓦，增长5.1%。农用排灌动力机械2.54万千瓦，增长5.4%。农村电网改造进展顺利，截止2002年底，全县已有182个村顺利完成电网改造。农业开发继续取得较好成绩，“现代农业科技示范园”圆满通过上级验收，“八里中低产田项目改造区”取得阶段性建设成果。全年用于农业开发资金达900余万元。

工      业

　　2002年，我县工业经济效益提升，生产快速增长。工业企业产权制度改革以“两个置换”为重点，在全县范围内全面铺开，工业生产保持了较快增长，县属企业效益回升，各项经济指标均圆满完成或超额完成年初目标任务。全年累计完成工业总产值17.42亿元，其中县属国有及非国有年销售收入500万元以上工企业完成产值3.01亿元。全部工业增加值4.62万元，其中规模以上工业增加值10331万元，分别比上年增长10.4%和21.6%。全部工业上交税金1323.2万元，比上年增长36.4%。企业加大了技改投入，全年完成技改投资5785万元，比上年增长23.9%。高新技术产品创产值4133.6万元，比上年增长36.1%。国有、集体企业“两买两退”面达39%，工业经济效益提高，全部独立核算国有及非国有年销售收入500万元以上工业企业工业产品产销率为90.1%，盈利企业利润总额304.5万元，增长30.1%；亏损企业亏损总额103.0万元，减亏356.2万元；上交税金689.2万元，增长16.5%。
    企业改革继续推进。年内顺利完成对天马化工厂、水泥厂、瓷泥矿永明工区等7家企业的资产拍卖、资产量化工作；对印刷厂、缸套厂、工业瓷厂的破产清算工作；其他国有集体企业也相继进入了改制准备阶段。

　　2002年，全县固定资产投资持续快速增长。2002年全社会完成固定资产投资54169万元，增长20.6%。其中国有单位完成投资16568万元，增长85.8%，集体单位完成投资4684万元，增长0.3%，城乡居民完成投资32917万元，增长5.1%。由于几个大的工程项目尚未竣工，全年新增固定资产40416万元，下降10.4%，全年房屋竣工面积68.24万平方米，下降6.6%。
    重点工程进展顺利。县城防洪堤三期工程接近尾声；先农安居小区、衡山大道、金龙大道、沿江路建设全面铺开；长青等金角银边小城镇建设也日臻完善。
2002年，全县三级以上资质的建筑业企业累计完成建筑业总产值2.89亿元，实现建筑业增加值0.91亿元。　

　　运输邮电通讯事业继续快速发展。2002年末，全县拥有大小货车536辆/1691吨，大小客车252辆，2182个客位。其他机动车145 辆。邮电事业进一步发展，年末固定电话用户达37357户，比上年增长992户,增长2.7%。移动电话用户 25400户,增长34.57%。国际互联网络用户迅速发展,宽带网络用户700户，窄带网络用户400户。

　　2002年,我县消费市场平稳，集市贸易成交活跃。2002年全县共完成社会消费品零售总额48841万元，增长7.1%。实现县的零售额24711万元，比上年增长6.9 %；县以下的零售额24130万元，比上年增长7.2%。全年集市贸易成交额35551万元，比上年增长2.5%。消费市场货源充裕、物价平稳。大型商（市）场逐步成为商品交易市场的主体，生源百货、九福祥百货、步步高服饰等一批现代超级自选商场在行业中崭露头角，优势明显。建材、家电、通讯、交通工具一条街的格局业已形成，购物更为方便、快捷。
    开放型经济工作取得历史最好佳绩。全年审批涉及工、农、商等行业项目的外资企业11个，合同利用外资1878万美元，实际到位外资1774万美元。三资企业上交税金509万元，自营出口创汇11.43万美元，境外劳务输出60人。有效地促进了企业改革、农村产业结构调整、商品市场繁荣和各行各业的发展，为我县经济增长增加了新的亮点。

   2002年，我县加强财源培植，强化税收征管，严格预算外资金管理，财政收入稳步增加。全年完成财政总收入8095万元，比上年增长13.2%，其中地方财政收入6647万元，同口径增长11.0%。地方财政支出14230万元，增长53.1%。金融形势平稳。2002年末，全县各项存款余额133285万元，比上年增长11.04%，各项贷款余额77476万元，比上年同期增长8.7%。保险事业继续发展，平安保险落户衡山。人保、财保、平保三家保险企业2002年累计完成保险业务收入3073.6万元，比上年增长74.2%。其中，财产险592.6万元，人身险2481万元。

 

    2002年末，我县拥有自然社会科学方面的专业人才8855人，增长6.0%。其中获高级职称的158人，增长7.5%；中级职称2393人，比上年增长3.9%。
    教育事业继续稳步前进，协调发展。2002年，我县认真贯彻国家、省、市基础教育工作会议精神，全面推进“普九”教育，发展高中教育，改善办学条件，优化教师队伍，推行素质教育，教育管理体制改革取得新的进展。适龄儿童入学率100%，小学生巩固率为99.99%，残疾儿童入学率为90.2%，初中生年巩固率为97.02%，本学年新招普通高中生2028人，毕业1049人；招收初中生9081人，毕业6121人。招收小学生4504人，毕业8643人。年末，普通高中在校学生5040人，初中在校学生24435人，小学在校学生34494人。文化、广播电视事业保持健康发展。全县继续净化文化、出版、音像市场，促进了城乡精神文明建设。

卫 生 体 育 事 业

    医疗卫生保健事业进一步发展。年末全县医疗卫生机构32个，卫生工作人员1156人，卫生技术人员1010人，卫生机构病床625张。
    体育事业向前推进，群众体育运动广泛开展。2002年，我县联合两县一区、教委等成功举办了“三桥杯”乒乓球及其他赛事9次；单独举办龙舟赛、健美操赛、篮球赛等大型群体赛事9次；筹措“全民健身”活动经费8万余元，全民健身运动稳步推进。

人 民 生 活

　　城乡居民收入稳定增长，人民生活水平不断提高。2002年，全县在岗职工年均工资9044元，增长20.9%，农民收入有所增加，据对农村住户抽样调查，农民人均可支配收入2954元，增长6.1%。全县城乡居民存款年末余额达到116709万元，人均2863元，分别比上年增长10.4%和9.4%。城乡居民条件继续得到改善，全年城乡新建住宅 61.07万平方米，其中私人建房面积59.55万平方米。
社会保障工作进一步加强。2002年，全县行政事业单位职工参加养老保险的人数为9579人，企业单位职工参加养老保险人数达8092人；参加基本医疗保险人数10390人；领取城镇最低生活保障金人数为6769人。

 

人      口

    2002年，全县人口继续得到较好控制，年末总人口407670人，比上年末增加3050人，增长0.75%。在总人口中，农业人口356032人，非农业人口51638人。全年共出生人口4497人，出生率为11.07‰；死亡人口2665，死亡率为6.56‰,净增人口1832人,人口自然增长率为4.51‰。