半年来，在衡山县委、县政府的正确领导和衡阳市文体广新局的精心指导下，衡山县文体广新局深入贯彻落实习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话精神，努力繁荣文化事业，大力发展文化产业，强力推进文化强县建设，以提高公共文化服务水平为重点，以服务群众精神文化需求为落脚点，文化体育新闻出版广播影视工作取得了新的发展。现将2016年上半年工作总结及下半年工作思路导汇报如下： 

　　一、抓活动，丰富群众文化生活 

　　一是2月份组织全县乡镇举办庆元宵舞龙活动； 3月份举办衡山影子戏师带徒传承人培训班；5月中旬我局对衡山影子戏6位老艺人进抢救性记录；6月份举办全县庆“六一”文艺汇演、举办“非物质文化遗产日”皮影展及进社区、街道展演。 

　　二是衡山县皮影戏协会成立挂牌；开展了第二批县级影子戏传承人认定工作，认定26人。 

　　三是群众体育活动亮点纷呈，我局打破体育比赛集中在下半年的常规，先后开展了有声势影响、有传统特色、有宣传效果的全民健身群众体育活动7次：县文体广新系统气排球比赛、门球邀请赛、卫生系统乒乓球比赛、“联山杯”山地自行车邀请赛（全市）、全县职工乒乓球赛、“三八”妇女登山比赛、太极拳进社区等活动。活动参与面广、影响力大，对倡导全民健身起到了积极的引导和推动作用，深受广大群众的喜爱、参与和好评。 

　　四是参加衡阳市庆祝中国共产党成立95周年“红旗颂”大型群众合唱比赛，荣获二等奖；参加市文体广新系统气排球比赛获得二等奖；参加市工会系统羽毛球比赛获优胜奖；参加市“体彩杯”趣味性比赛荣获第一名。 

　　五是“红领巾”读书读报走进图书馆。为了丰富少年儿童课外时间阅读内容，积极与周边学校领导、老师进行沟通，于6月4-5日主办了为期2天的少儿集体阅读，设立了红色经典图书展柜，大力弘扬中华民族时代精神，一批经典读物备受广大青少年欢迎，活动共计接待1360人次。开展送图书去看守所文化服务活动和送图书去福利院文化服务活动。5月9日县图书馆的工作人员带着精选挑选的优秀图书，走进县看守所，为在押服刑人员带去知识让他们感受到春风化雨般的温暖，此次走进看守所建立图书流动借阅站，是我馆第一次专门为在押服刑人员这一社会特殊群体建立的，也是在今年的全民阅读推广活动中开展的一项重要的服务活动。6月7日，图书馆工作人员来到了开云镇好福气福利院，为福利院送去了适合老年人阅读的各类图书800余册，报纸期刊30余种，并为视力不好、不识字的老人进行知识讲解。目前，县图书馆已为全县老年人、少年儿童等弱势群体和农民工开展送图书文化服务活动15次，受益人员达6000余人次。 

　　六是积极开展图书馆宣传周活动。活动期间，分别在开云商城、群英广场定点进行广泛宣传，利用流动书车，悬挂大型横幅和馆藏资源宣传版面进行广泛宣传，向市民免费发放宣传单600余份、办理免费借阅证60多个，累计展出图书850余册，杂志660册，共接待群众2000余人次。 

　　二、抓建设，确保重点项目推进 

　　推进重点文化体育项目建设，为我县公共文化服务体系打下良好的基础。一是县文化艺术服务中心建设。已进入征地、拆迁阶段，目前已完成19户的拆迁协议，剩下的5户也已达成初步意向，文化艺术服务中心设计方案也已经过多次修改，等待领导最后拍板。二是体育运动中心建设。已完成土地征用及报批、房屋拆迁工作，体育场馆及周边道路的地勘任务，周边道路设计方案评审已完成，修改完善后即可挂网公开招投标。三是全面推进城乡体育场地实施建设。上半年，我局先后在全县建设健身路径28条、农民建设工程15套，截止到6月份，全县的行政村和社区有75％建设了农民健身工程、35％建设了健身路径。县体育中心也已基本完成征地、报批、拆迁周边道路的地勘、场馆的规划设计等工作，即将开工建设。 

　　三、抓保护,文化遗产保护有力 

　　一是上半年我县非遗中心衡山影子戏开展了“抢救性记录和保存”工作，建立了传承人档案，收藏了部分原始桥路本、唱本、演出道具及影型，组建了衡山皮影艺人协会，出版了《衡山地方影子戏》及《衡山影子戏桥路本》，开展了相关传承活动，抢救保护初见成效。对我县2位省级传承人、6位县级传承人的个人资料、技艺特点、经典剧目，通过全程摄像的方式进行永久性保存。5月中旬我中心开展了第二批衡山影子戏县级传承人认定工作，此次认定工作可以说开展的轰轰烈烈，大家积极性非常高。报名参与考核的皮影老艺人多达49人，其中年龄最大的达80岁高龄。我们通过理论和技艺的双重考核，最终确定了26人作为第二批县级传承人。下半年，我们将和县教育局合作，在全县范围内选取两所中小学，作为衡山影子戏进校园的示范基地，开展影子戏进校园工作。 

　　二是禹王碑的施工图设计通过收集各项资料已启动并完成。 

　　三是协助省考古研所完成怀邵衡铁路的考古调查、发掘工作，历时四月余。 

　　四是文立正故居二期建设基本完成，左边三间厢房完成复原，公厕建设基本完成，周边绿化设施已经形成。 

　　四、抓服务，提升惠民服务水平 

　　一是直播卫星“户户通”工程列入重点工程建设项目。2015年12月前与厂家签订7735套设备合同后，及时联系厂家和安装乡镇村户，做好设备的供货、录入协调工作，4月份户户通安装工作有序铺开，按期报送户户通工作月报、季报，“户户通”工程建设目前在全市处于领先位置。 

　　二是严格按照国家“2131”工程的总体要求，根据群众喜欢观看战争片、古装片的特点，上半年总共订购了1844场影片，基本满足了上半年的放映要求。 

　　三是切实发挥农家书屋平台作用，针对全县的镇、村合并，我局及时出台了2016-2017年农家书屋图书补充实施计划表以及农家书屋所在村调整对照表，以便及时、全面的开展工作。 

　　四是提升图书馆服务工作质量。严格按照要求，一线服务窗口实行班子成员问责制，坚持双休日不闭馆，保证正常开放56小时。书刊文献开架比率95%以上，上半年接待读者43870人次（不含活动人次），文献外借53500册次，其中期刊21503册次，上半年新增持证读者290人，上架新书2567册，1506种，下基层服务52人次，主办知识讲座4次，根据发放读者问卷调查，读者满意率达98%以上。 

　　五是今年在全县4个乡镇9个行政村进行了全省农村综合服务平台示范村的建设。对各村的图书室、阅览室、文体活动室、文化氛围、体育场地实施等场地设施进行了全面的建设。通过现场会的形式反馈，建设情况得到了与会领导的高度评价。 

　　五、抓作风，践行两学一做活动 

　　深入开展“两学一做”学习教育，按照县委统一安排部署，我局迅速行动，认真组织，精心筹划，规划到月、计划到周。一是做好学习教育筹备工作。印发了学习教育、支部主题党日活动、中心组学习、党风廉政建设等多个文件明确学习内容和要求，发放了党章、习近平总书记系列重要讲话读本等多种学习资料和学习专用笔记本；二是扎实开展学习活动。召开了学习教育动员大会、观看警示教育片、开展“支部主题党日”活动和党员评比活动，参观了爱国主义教育基地韶山、重温了入党誓词、邀请了专家讲党课、开展了建党九十五周年书画展、表彰优秀党务工作者、优秀共产党员、先进基层党组织等系列学习教育。通过学习，干部职工的党性修养、纪律作风、干事创业的劲头得到进一步提高，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，提升文化系统党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为建设小康衡山、文化兴县、文化强县提供坚强的组织保证。 

　　六、抓廉洁，认真落实九个严禁 

　　半年来，我局严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求，加强对中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委十二条禁令贯彻执行情况。严格执行中纪委、中组部提出“九个严禁、九个一律”的纪律要求，约束和规范自己的一言一行，在廉政建设中对自己高标准严要求，自觉保持党员领导干部良好社会形象，在加强廉洁自律的同时，对领导干部家属子女也从严要求，约法三章，教育他们不得从事与上级党风廉政建设相违背的相关职业，要求他们不做违规、违法的事情，不染不正之风，真正做到了自身正，身边清。通过学习和教育，文化系统全体干部职工服务意识不断增强，工作节奏明显加快，干部职工的办事效率和为群众服务的水平得到提升，工作作风明显好转。 

　　七、抓监管，依法行政净化市场 

　　   半年来，我县文化市场综合执法大队组织开展各种检查30次，共出动检查人员210余人次，检查各类经营场所420余家次，查缴非法书报刊160册，立案30起。 

　　首先，以严厉打击违规接纳未成年人为重点，对网吧场所进行了《2016年度校园周边文化市场专项整治护蕾行动》、《2016年暑期文化市场环境整治行动》等多次治理整顿，同网吧经营户签订了责任状，并针对网吧经营特点确定放学时和节假日为重点检查时段。上半年我们共组织各项检查20余次，检查经营场所400余家次，关闭网吧3家。 

　　其次，以排除安全隐患为重点，开展歌舞娱乐场所的专项整治。针对娱乐场所时常发生消防安全事故问题和噪声扰民等现象，我们多次组织开展对歌舞娱乐场所的消防、噪音检查，在检查中关闭了1家歌舞娱乐场所，对1家不符合安全条件的经营单位下达了整改通知书，并进行了跟踪检查。保证了歌舞娱乐场所消防安全合格、环境噪声达标。 

　　三是加强新闻出版（版权）和印刷复制业的监管与执法工作。我们继续开展打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物集中行动、打击教材教辅侵权盗版专项行动、打击利用固定形式印刷品广告发行侵权盗版出版物专项行动、整治内报内刊专项行动。加大对校园周边出版物市场监管力度，确保出版物市场规范有序。在检查中发现并收缴非法出版物160余册。上半年巡查非法出版物经营场所20家次，出动检查人员60余人次。 

　　四是重新搜集并整理了县“成员单位的分管领导和联络员基本信息，为扎实开展扫黄打非”工作提供了队伍保障。 

　　三是认真落实“扫黄打非”相关文件精神，维护国家意识形态安全和文化安全。在市“扫黄打非”办的安排下，抓好绵衡山县“扫黄打非”2016年工作方案，细化了责任单位的主体责任，全面部署“清源”、“秋风”、“净网”、“护苗”几大专项行动，保持高压态势，打击非法出版活动，遏制其非法制作和传播渠道；健全网络信息安全机制，把互联网作为“扫黄打非”的主战场打击网上淫秽色情等有害信息；及时报告记者来衡采访情况，摸排“三假”（假媒体、假记者、假记者站）情况；整治少儿出版物市场，有效净化校园环境等，有效的巩固了意识形态和宣传思想阵地。 

　　五是制定了打击治理“黑广播”违法犯罪专项活动工作方案，成立了专项工作领导小组。对“黑广播”进行专项打击治理。 

　　六是组织全县四家游泳场馆参加了市局举办的游泳救生员培训，并在市局的检查、指导下，通过严格的审批，颁发了高危项目经营许可证。 

　　七是进一步拓展体彩销售业务。一方面积极扩点。在巩固已有站点的基础上，逐步把站点向乡镇扩展；现全县共有网点13个。另一方面通过加大宣传促销力度，站点的形象整改以及增加高频玩法等措施，促进彩票销售量逐步增长，截止到六月底，我县体育彩票销售300多万元。 

　　八、抓计划，构思下半年工作思路 

　　1、加强文体产业发展，健全促进社会效益和经济效益有机统一的制度规范。做好中华大福地·衡山传奇文化旅游城项目建设前期工作；指导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向，以创意创新为驱动，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，在开展特色经营、创新产品特色和服务、提升原创水平和科技含量等方面形成竞争优势。 

　　2、围绕文化惠民工程，推动公共文化服务建设。加强公共文化服务，促进基本公共文化服务标准化、均等化。继续举办衡山县第三届“欢乐潇湘广场舞大赛”；启动文化艺术服务中心的建设；完成文立正故居修缮保护二期工程和禹王碑遗址公园的建设。 

　　3、坚持以人民为中心的创作导向，繁荣艺术创作与生产。一是加强文艺精品生产，举办大型群众文化活动，把精品力作推向全市全省。二是加大艺术创作扶持力度，鼓励支持艺术创作。三是推进诗词楹联和书画艺术研究创作交流，加强衡山诗联书画艺术界自身建设和文化艺术的传播推广。 

　　4、完善文化遗产保护工作机制，加强文化遗产保护与利用。加强文物管理，确保文物安全；加大非遗保护，加大宣传、推广和保护非物质文化遗产项目，加强文化遗产的宣传、保护和传承力度，利用现代媒体开展文化遗产日宣传活动。 

　　5、以保障人民群众的基本文体权益为重点，完善公共文体服务体系。一是深入开展全民读书月活动，建立健全倡导全民阅读活动的机制。二是着力提升基层文体服务水平。三是建立健全并推行乡镇文体站岗位目标管理考核机制，大力加强农村文体建设，进一步繁荣和发展衡山农村文体事业。 

　　6、加快落实体育中心建设。加强与上级单位和县级有关单位、部门间的配合、协作，加快推进县体育中心项目建设工作，确保十三届省运会新馆建成使用。 

　　7、广泛开展群众体育活动。贯彻落实《全民健身条例》，把增强人民体质作为工作根本，努力构建群众性的多元化服务体系，营造浓郁的全民健身氛围，推动群众体育活动的开展，目前确定的比赛有：“8.8”全民健身日活动、负重登山邀请赛（全市）、“迎国庆”全县篮球赛、重阳节登山赛等。 

　　8、抓好体育业余训练。重点抓好“一县一品”建设，积极发挥专业教练的作用，抓好单项训练队，调整好青少年体育重点项目布局，积极向省、市体校和运动队输送优秀体育苗子。针对十三届省运会出台措施、政策，确保完成任务。 

　　9、促进体育产业健康发展。继续做好中国体育彩票的销售工作，进一步扩大销售网点，努力提高销售市场份额，确保销售任务连年递增，积极培育各类体育市场，大力培养体育产业人才，推进体育产业市场化进程。 

　　  

　　2016年上半年我县文化体育事业有较大的发展，各项工作也有明显的进步并取得了一些成绩，但与上级组织的要求和兄弟县市区相比，我们的工作还有待进一步加强。在今后的工作中，我们将进一步加强学习、努力工作，认真落实习近平总书记在文艺座谈会上的重要讲话精神，努力繁荣文化事业，大力发展文化产业，强力推进文化强县建设，为促进衡山文化大发展、大繁荣贡献力量。 

　　  

　　  

　　      衡山县文体广新局 

　　                                2016年8月18日