一、全面深化医药卫生体制改革。一是加快建立分级诊疗制度，力争县域内就诊率在2016年的基础上提升10个百分点。研究出台全县推进家庭医生签约服务实施方案，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上；出台组建医疗服务共同体工作方案，以二级医院为依托，全县组建2-3个医共体。二是推动建立现代医院管理制度。稳妥开展公立医院薪酬制度试点，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。严格控制公立医院医疗费用不合理增长，年度费用增幅控制在10%以下。三是推动建立规范有序的药品供应保障制度。年内推行公立医疗机构药品采购“两票制”。积极探索药品带量采购，推动高值医用耗材阳光挂网采购，降低虚高价格。继续推进二级以上医疗机构按规定配备使用基本药物工作，力争2017年医疗机构全部达到规定比例。四是着力提升中医药工作水平。强化本土师承人员培养，培训一批本土师承中医医师。全面完成2016年乡镇卫生院“中医馆”建设项目。
二、强化公共卫生和卫生应急工作。一是大力实施健康促进。重点推进以“三减三健” （减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主的健康生活方式促进行动。二是加强重大疾病防控。全面落实贫困重性精神疾病患者“以奖代补”政策。加强重大传染病与急性传染病的监测预警，切实做好免疫规划工作，推进消除麻疹工作和维持无脊灰状态。完成国家饮用水水质监测、空气污染对人群健康影响监测等环境监测项目任务。三是提升卫生应急能力。完善应急体系建设和联防联控指挥协调机制。做好突发事件紧急医学救援和突发公共卫生事件应急处置。继续抓好人感染H7N9禽流感等突发性急性传染病和新发传染病防范应对工作，降低急性传染病和新发传染病流行的风险。四是加强食品安全风险评估与标准工作。做好食源性疾病监测工作，逐步建立县乡村一体化的食源性疾病信息报告系统。五是深入开展爱国卫生工作。继续开展城乡环境卫生整洁行动，迎接2017年全国城乡环境卫生整洁行动中期评估。做好衡山县省级文明县城复评及病媒生物密度控制C级达标。
三、强化医疗质量安全监管。一是加强医疗卫生服务能力建设。加强中心卫生院重点专科建设，创建群众满意的乡镇卫生院。开展医疗卫生“服务提升年”活动。落实乡村医生多渠道补偿政策，逐步建立乡村医生执业风险化解机制、乡村医生退出机制，严格乡村医生执业注册管理，促进乡村医生队伍稳定。加快推进“互联网+基层卫生”，促进居民电子健康档案互联互通，推进家庭医生签约和双向转诊服务信息化建设。二是持续改善医疗服务。在全县二级及以上医疗机构全面实施进一步改善医疗服务行动计划，优化服务流程，控制医药费用。进一步深化优质护理服务活动，完善护理质量控制和持续改进机制。严格医疗质量管理，落实医疗质量安全点评制度，持续提升医疗服务质量。大力推行临床路径管理，严格医院感染管理、血液安全管理和药事监督管理，加强重大疾病规范化诊疗管理。持续强化对无偿献血工作的组织领导和宣传引导职能，提高我县千人口献血率。三是实施健康扶贫保障工程。按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务一批”的要求，把健康扶贫落实到人、精准到病。推动9种大病保障集中覆盖所有贫困地区，开辟贫困人口就医绿色通道。继续推进二级医院对口帮扶乡镇卫生院工作。
四、深入推进计划生育服务管理改革。一是严格实施计划生育目标管理。推行综合治理，综治部门认真履行协同管理、政策兼容和信息共享职能。坚持督查制度，推进层级考核，严格执行“一票否决”，依法开展计划生育审查，严格兑现奖惩激励机制。二是全面夯实基层基础。加强计划生育征信机制建设，积极开展数据清理和网格化管理工作，推动“多证合一”的信息资源互联互通和共享。加快整合卫生计生行政管理、公共卫生、妇幼保健、执法监督机构队伍，推进职能融合、工作转型、服务升级。加强人员培训，深入开展全县全员人口数据清理，提高数据上报质量。三是优化妇幼健康服务。巩固“妇幼健康优质服务示范工程”等达标创建成果，强化危重孕产妇和新生儿救治能力，保障母婴安全。全县孕产妇死亡率控制在17/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在8‰以下。全面推广使用统一的母子健康手册，加强生育全程服务。进一步贯彻《衡山县出生缺陷防治实施方案》，强化三级预防，降低出生缺陷发生率。加强出生医学证明管理工作，严肃查处违规违法办证行为，确保市检、省检、国检合格。将出生缺陷综合防治、五位一体信息管理、母婴安全管理、出生医学证明管理等项工作纳入计生考核内容。落实县委县政府重点民生实事项目，免费为6600名农村适龄妇女实施“两癌”检查、免费为2810名孕妇实施产前筛查。继续推进妇幼重大公共卫生服务项目。继续实施计划生育手术并发症及病残儿医学鉴定工作。扩大社会服务网点，进一步推动计生药具智能机自助发放。四是促进家庭发展和流动人口服务均等化。落实计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度。紧紧围绕管理信息化、服务均等化目标，建立健全流动人口行政管理网络、技术服务网络和群众工作网络。加强区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。强化部门配合，建立信息通报制度，推动信息共享。大力推进流动人口免费孕前优生健康检查、优生咨询指导、关怀关爱等卫生计生服务均等化，逐步实现免费服务全覆盖。提高家庭发展能力，开展“健康家庭行动”，继续实施“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目。五是建立严格的综合监管制度。继续开展医疗机构依法执业专项监督检查，加强医疗废物处置监管。强力打击“非法行医”、“两非”等重大案件，开展党员干部、国家工作人员和社会公众人物违法生育专项治理行动。六是充分发挥计生协会作用。全面加强计生协组织建设，做好乡村两级计生协换届工作。重点解决好乡级专职人员编制问题，突出抓好群众自治示范活动，完善骨干会员联系重点户和督查考核机制。建立财政投入稳步增长的保障机制，确保正常运转。切实发挥宣传教育先导作用，加强社会宣传、群众性宣传和计生协文化建设。