今年上半年，我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要论述，不断强化红线意识、树牢底线思维，坚决落实国家、省、市及县有关会议和文件精神，深入开展专项整治三年行动巩固提升、"打非治违"、"强执法防事故"、安全生产大检查等安全生产监管执法行动，深化应急管理综合行政执法改革，持续夯实基层应急管理基础，全力做好事故灾害抢险救援，进一步筑牢了全县生命安全"防火墙"。在全市第一季度安全生产工作考核评价中位列七县市第一（七县五区第二）。现将上半年工作情况简要总结如下：

一、安全生产监管方面

1.落实安全生产综合监管职责。我局坚持"人民至上、生命至上"的理念，充分发挥好县安委办职能职责，抓好全县安全生产综合监管、综合协调。今年上半年提前县委常委会1次、县政府常务会2次专题研究全县安全生产有关工作，及时传达学习贯彻上级会议精神，推动解决当前安全生产工作中面临的现实难题。牵头筹备召开了全县应急管理工作会议、安委会全体成员会议、安全生产"五全一常态"工作推进会议、防汛会商调度会议、清明森林防灭火点评会议、房屋安全隐患排查整治会议等各类安全生产有关会议20余次，县委书记、县长、分管的常务副县长以及其他各副县长等领导亲自部署安排安全生产有关工作，确保决策落实落地。

2.坚持以"五全一常态"为引领。根据市委、市政府关于建立底线工作"五全一常态"机制要求，我县多次召开专题会议安排部署，制定了《衡山县安全生产"五全一常态"机制实施细则》以及安全生产责任落实、暗访督查、值班值守、宣传教育等一系列制度措施文件；全县各级各部门重温了习近平总书记关于安全生产重要论述；县安委会调整成立了15个安全生产专委会，完善了53条责任到人的安全链；会同"两办"督查室以及各专业委员会办公室开展了常态化的安全生产暗访督查工作；及时跟踪督办了一批上级交办、各部门报告以及督查暗访发现的安全问题隐患；全县各级各部门严格执行了分级值班带班模式等。

3.扎实开展专项整治巩固提升。以安全生产专项整治三年行动为抓手，统筹安全生产大检查、"打非治违"、百日大会战行动等重点任务，紧盯既有房屋、道路和水上交通、消防、燃气等重点行业领域，1-5月份全县共排查整改一般隐患2195处，已完成整改1999处，排查重大隐患17处，已完成整改16处；专题研究解决重大、突出问题98个，开展联合执法185次，发现非法违法行为756次（其中立案调查起167次），接群众举报非法违法行为36起（核查属实35起），责令停产整顿19起，取缔关闭19处，经济处罚210.56万元，媒体公开曝光95起；正在办理行刑衔接案件1起。

4.强化县乡安全生产监管执法。强力推行乡镇（园区）委托执法，今年1-5月份各乡镇共进行一般程序立案处罚8起，其中重大处罚2起，完成简易程序处罚199起。采用局班子成员和股室联点乡镇（园区）的模式，由局班子成员带领责任股室到联点的乡镇开展常态化安全生产执法指导、帮扶，直接参与乡镇（园区）一线执法办案工作。每月对乡镇及局执法股室开展执法办案综合评价排名及月考评情况通报，倒逼责任落实。4月份举办了县乡安监执法业务培训班，组织乡镇换届后新到任的分管及应急办工作人员进行集中充电。

      5.安全生产宣传教育走深走实。大力开展学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要论述活动，发动全县各级各部门重温了《生命重于泰山》《不可逾越的红线》等安全生产专题片。我局分批次组织了50余家重点危化和烟花爆竹和非煤矿山企业以及近200名烟花爆竹个体经营户开展了节后复工复产安全生产教育大培训。辖区新增了各类永久性宣传标识标牌50余处，各重要路段、场所随处可见安全生产宣传标语，"村村响"不定期开展安全广播宣传教育，家家户户发放安全宣传资料，安全生产月、防灾减灾日等系列宣传活动也深入开展，广大干群的安全发展理念进一步树牢。同时，积极发动各乡镇、各部门开展防汛、森林防灭火、事故救援等各类应急演练80余次，不断增强突发事件处置能力。

二、自然灾害防治方面

1.防汛抗旱方面：4月份入汛以来，我县已成功应对多轮强降雨天气过程，确保了安全度汛。主要做法：一是提前谋划防汛备汛。县防指下发了《关于扎实做好2022年防汛抗旱准备工作的通知》《关于扎实做好2022年防汛物资储备管理工作的通知》《近期防汛备汛工作提示》等系列文件，对防汛抗旱责任制落实、队伍建设、物资储备、预案修订、培训演练、隐患排查等作了全方位安排。截止目前，全县河堤、水库砍青扫障工作已基本完成。二是全面落实防汛责任。完善了《衡山县小型水库管理办法实施细则》《湘江堤防巡查管护细则》，修订了涉水工程度汛方案；再次明确了水库、堤防、山洪地质灾害易发点等部位的安全度汛责任人，健全了联系乡镇县级领导、后盾单位与乡（镇）、村（社区）干部责任捆绑机制，防汛备汛、安全度汛的工作机制进一步完善。三是强化物资队伍保障。按照"分级负责、分级储备、分级管理"的原则，我县设立防汛物资仓库17处，各类防汛物资和工具用具均按省防指要求备足到位；各乡镇、人武、应急管理、消防救援、水利、自然资源、城市执法、气象等单位的全面进入战备状态，加强了24小时值班值守、预警预报等工作。四是强化检查督查。县防办派出跨部门联合专业检查组，多次对全县各乡镇、水利工程管理单位以及辖区重点在建项目的防汛备汛工作进行督查检查，对发现的问题现场交办整改。

2.森林防灭火方面：切实抓好了春季和清明特护期森林防灭火。主要做法：一是强化宣传教育。累计发放禁火令和衡阳市森林防火通告5万余份，悬挂横幅100余条，张贴标语5200余处，各乡镇使用县里统一配备的消防救援车作为巡逻车、宣传车，在辖区乡间山林开展常态化巡逻、宣传，既营造了良好的森林防火宣传氛围，对野外违规用火起到了震慑作用，又可做到"打早、打小、打了"。二是开展预案演练。县消防救援大队、县综合应急救援队以及乡镇综合应救援队、林场专业扑火队累计开展演练13次，大大提升了森林火灾扑救实战水平。三是严厉打击野外违规用火。各护林员累计制止野外违规用火行为50余次，县林业、森林公安以及各乡镇综合执法大队查处野外违规用火10余次。

3.减灾救灾方面。上半年累计发放冬春救助资金180万元，冬春救助物资油700余桶、大米700余包，救助4769余人，确保受灾群众过好春季春荒生活。向冰冻天气灾害、洪涝灾害受灾区紧急调拨了棉被(2.5kg）120床、春秋被120床、折叠桌椅48套、折叠床10张、帐篷2顶，保障了灾区群众基本生活需要。此外，5月份举办了全县灾情信息员业务培训班，进一步提升了我县灾情信息收集、上报能力水平。

此外，年初我们还成功应对了多轮低温雨雪冰冻灾害天气，未出现人员伤亡和重大的财产损失。

三、下步工作打算

1.贯彻落实"五全一常态"机制。督促各专业委员会以及各乡镇部门细化、实化工作措施，切实做好源头防控、隐患整治、监管执法、宣传教育等各项工作，真正做到安全生产工作全覆盖管理、全领域排查、全天候值守、全方位宣传、全链条责任和常态化暗访，以"全而常"的思想、"实而细"的措施、"严而紧"的责任守底线、抓安全，着力管控安全风险。

2.扎实开展专项整治三年行动。全面验收三年整治成效，深入分析工作中的突出问题，进一步攻坚克难，健全完善有关法规制度和政策措施，全力推动专项整治收到实效。

3.持续加强基层应急能力建设。充分发挥全县应急管理"三委三部"和"六办"作用，健全完善"防"和"救"责任链条，持续推进乡镇"六有"、行政村（社区）"四有"建设，不断完善各类应急救援预案，提高专业救援能力和救援效率。

4.不断强化自然灾害防治。充分发挥应急管理部门牵头作用，强化自然灾害预警预报，坚持预防和应急处突相结合，加强统筹协调，强化协同配合，抓实灾害防治各项措施，强化物资准备、队伍建设，有效应对洪涝、干旱、森林火灾、低温雨雪冰冻天气等自然灾害，千方百计确保人民群众生命财产安全。