山安委〔2022〕11号
衡山县安全生产委员会关于
印发《全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的通知
各乡镇人民政府、县安委会各成员单位：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国、省、市安委会统一部署和县委、县政府工作安排，县安委会决定组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现将方案印发给你们，请结合前期潜在风险隐患排查整治部署和工作实际认真抓好落实。
衡山县安全生产委员会
2022年12月21日
全县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求以及省委、省政府工作安排，压实地方、行业和企业安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制较大事故发生，县安委会决定在全县范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查。现制定方案如下：
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳"11·21"特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府决策部署和县委、县政府工作安排，统筹好发展和安全，坚持"人民至上、生命至上、安全第一"，深刻汲取近期事故教训，落实落细安全生产十五条硬措施，结合安全生产专项整治三年行动"回头看"和重点行业领域潜在风险隐患排查行动，部署开展各类综合性安全生产工作专项整治行动，县安委会有关成员单位指导并督促检查其负责的重点行业、重点领域专项整治，紧盯重大隐患排查整改工作，采取有效措施，坚决遏制一般事故发生，坚决杜绝较大事故发生。
二、主要内容及安排
岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作自即日起持续至2023年全国"两会"结束。主要分为三个方面：
(一)部署开展各类综合性安全生产工作专项整治。各乡镇、各部门要汲取近期省内外典型安全事故教训和三年安全专项整治与前期风险隐患排查发现的突出问题，排查梳理分析本辖区、行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，坚决管控并重点打击涉众型违法非法行为，立即部署开展专项整治。专项整治工作方案要明确整治重点内容，明确整治标准，明确企业自查自改责任，明确监督检查责任。消防，重点整治劳动密集型企业、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流等重大隐患；建筑施工，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患：燃气，重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患；道路交通，重点整治"两客一危一货"、"三超一疲劳"非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患；水上交通，重点整治重点水域和客船、危险品船等重点船舶，严厉查处内河船舶从事海上运输、船舶超载、未按规定使用船舶自动识别系统等违法违规行为；矿山，重点整治盗采资源、超能力生产、超层越界，非煤矿山不按设计施工等重大隐患；危险化学品，重点整治重大危险源、非法违法"小化工"、精细化工等重大隐患；工贸，重点整治冶金、粉尘涉爆，铝加工(深井铸造)、有限空间作业等重大隐患。烟花，重点整治擅自改变工(库)房用途等重大隐患。其他重点行业领域，各部门也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。
(二)县安委会有关成员单位专项督导检查。县安委会各有关成员单位要按照"三个必须"要求尽快制定本部门专项检查方案，因时制宜、因疫制宜开展多种形式专项督导，县教育局负责校园安全，县公安局负责民爆行业安全，县交警大队负责道路交通，县住建局负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房安全，县交通运输局负责道路运输、水上交通和公路水运工程建设，县水利局负责水利设施安全和水利工程建设，县农业农村局负责渔业船舶、农机安全，县商粮局负责物流仓库安全，县文旅广体局负责文化旅游安全，县应急管理局负责非煤矿山、危险化学品、工贸、烟花等行业领城，县市场监管局负责特种设备安全，县消防救援大队负责火灾防控和救援。电力、仓储物流、新业态新领域等其他行业领域主管部门也要有针对性地明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。
(三)组织抽查检查。县安委会各成员单位要加强对行业领域安全生产的抽查督查；县安委会将对各乡镇、各有关部门工作情况开展重点抽查检查，将有关情况纳入年度安全生产和消防工作考核重点内容。市安委办将提请市领导带队，组织专门力量，对各县市区（园区）岁末年初安全生产重大隐患专项整治和底线工作"五全一常态"机制落实情况开展专项督导。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门和单位要高度重视岁末年初安全生产专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，科学合理研究制定方案，对专项整治重点内容不搞"一刀切"，但要在全国通用标准基础上，进一步明确本地重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，明确奖惩措施，对工作成效突出的大力表扬，对不负责任、搞形式主义走过场的严肃批评。
(二)严格工作要求。要充分运用"四不两直"明查暗访、座谈交流、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查质效，确保问题隐患整改到位。不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、"一刀切"。对于一时确实不能整改到位的重大隐患要采取精准防控措施，确保整改期间绝对安全。
(三)严守工作纪律。要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。
各乡镇、县安委会各成员单位的工作开展情况，请于2023年2月1日（星期三）前报送至县安委办邮箱(hsxawhbgs@sina.com)。