县政府办
(2018年1月)
2017年,县政府办在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕中心工作,加大工作规范力度,提高服务水平,工作质量和效率进一步提高,圆满完成了各项工作任务。
把服务领导决策作为基本工作职责,牢固树立参谋意识,紧扣全县工作中心,坚持全员抓信息,人人搞调研,积极为领导当好参谋助手。
(一)积极开展调查研究。着眼新常态下的新形势、新任务、新要求,紧紧抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点和焦点问题,深入基层调研,掌握第一手资料,为领导决策提供有价值的建议。形成了《用依法行政助推法治衡山建设》、《全域旅游的调查与研究》、《把握“四字诀” 破解“住房难” 为民办实事》等多篇调研和理论文章。
(二)精心起草文字材料。强化核心意识、效率意识,紧紧围绕为领导搞好文字服务这一核心,提高材料质量和效率。强化综合文稿起草工作的计划性,注重收集联系部门的工作情况,掌握工作动态,对工作中好的作法、存在问题及时进行总结分析,形成文字材料。同时,对领导讲话、情况汇报、报告请示等材料把好文字第一关,讲究质量。全年完成领导讲话、工作汇报等材料110余篇,共30余万字。
二、规范办文办事,提高服务质量
突出政务主体,规范办文办事程序,优化保障服务,保证政府各项工作有效开展。
(一)公文运行科学规范。建立“科学规范、查阅便捷、运转高效”的政府公文运转机制。在公文制作过程中,严格按照运转流程进行,严把公文质量审核关,实行相关科室初核、分管主任审核、秘书科校核、主任总把关的公文审核制度。按照程序及管理权限,严格印章管理,全年无乱盖印章情况发生。全年各类公文行文500余件,及时送审、转办下级请示报告件100余件,充分发挥了以文辅政的职能作用。
(二)会务活动周密筹办。严格执行会议审批制度,认真审查会议议题,做到少开会、开短会。同时,狠抓会前准备、会中服务、会后各个环节的衔接,将周密、严谨、细致、认真的工作作风贯穿会议全过程。全年转发、下发会议通知400余次,召开各类会议150余次,共发会议纪要150余期。
三、强化政务督察,促进决策落实
充分发挥“督办落实、协调服务”的职能,扎实开展督查活动,有效遏制了极少数部门落实不力、行动不快等问题的发生,有力地推动了各项工作任务的落实。
(一)中心工作督办紧。充分发挥办公室的“枢纽”作用,协调上下左右关系,围绕中心,服务服从大局,促进工作落实。全年牵头组织各类政务督查26次、会风会纪考勤33次,下发督查通报27期、督办函10期、书面及电话交办事项58件次,联合参与专项督查15次、重点项目督查考核4次。以专题督查突出工作重点,将2017年《政府工作报告》146项重点工作细化分解至60个责任单位和各乡镇,实行定期调度与动态督查相结合,较好地完成了全年的目标任务;建立了城市基础设施“八大工程”专题督查机制,实行一月一督查、一月一通报,项目建设取得了明显成效;对县政府常务会议及县长办公会、专题会议各项议定事项进行跟踪督办。以实地调研发挥参谋作用,牵头开展专题实地调研3次、撰写调研报告3篇,为领导科学决策提供了第一手资料和建议意见。
(三)专项工作督到位。做好了国务院第四次大督查、省政府综合督查现场提供、国务院关于店门派出所拖欠农民工工资专项督查等上级各类交办件36件次;协调解决华夏湘江项目联手帮扶等具体工作20余个;介入了苗圃与紫金山林场关于棚户区建设等县政府领导临时交办事项16件次;全程参与了中央环保督察自保区整改、精准扶贫督查等中心工作。
四、加强效能建设,塑造机关形象
以“两学一做”学习教育实践活动为契机,进一步明确“以建章立制为基础,以政务公开为重点,以强化全员素质为核心,以推进廉政建设为保障,以提高行政效率为目的”的工作思路,强化核心意识、超前意识、精品意识、敬业意识、效率意识,健全规章制度,规范工作程序,工作质量和效率得到提高。
(一)加强队伍建设。结合年初制定的《政府办机关党支部2017年党建工作要点》、《机关党支部学习计划》、《五个日子方案》,加强党员干部教育培训工作,深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等。全年开展专题党课5次,党组集中学习4次,党组书记、支部书记、副书记等分别进行了专题辅导,组织老年支部开展“重阳登高展望未来,不忘初心追思先烈”主题党日活动,机关支部红星云注册达到100%,开展了“我为卫生县城增靓添彩”志愿活动。同时,通过考察,充实了秘书科、研究室、督查室、行政科、民宗室、财务室工作人员,交流提拔办公室中层骨干5人,激发了干部职工干事创业的积极性。
(三)强化后勤保障。针对政府办公楼年久失修,设备陈旧、老化等情况,先后进行了楼顶防水防漏,会议室装修维护,设备更新,大门更换等工作。严格遵守“八项规定”和财经纪律,制定并印发了《公务接待及加班用餐管理制度》、《公务车辆管理制度》和《机关办公用品管理制度》,严控公务接待、会议、车辆、办公耗材购置等支出,资金使用效益明显提高。同时,适当提高了临聘人员工资待遇,统筹做好了在岗人员办公用品等服务工作。
总之,一年来县政府办公室上下团结一心,形成一盘棋的良好工作氛围;逐步健全有章可循、规范运行的工作机制,工作质量和效率有新的提高,各项业务工作做到了领导满意、基层群众满意。但同时存在着思想观念更新不够快、市场经济知识学习不够全、深入基层调研学习时间少、对基层办公室指导不足等问题。2018年,我们将紧紧围绕县委经济工作会和人代会的部署,确立的工作目标,加大参谋、协调、督办、服务工作力度,加强机关效能建设,为建设“四个新衡山”作出应有的贡献。
五、注重前瞻争主动,新常态下谋未来
2017年,办公室工作在县委、县政府的正确领导和关心指导下,在办公室班子成员和全体干部职工的共同努力下,取得了一定成绩,保证了政府机关的高效有序运转,保障了县委、县政府重大决策的有效落实。但还存在一些问题和不足,主要是:干部职工疲于应付日常工作,理论学习有待进一步加强;参谋助手作用发挥不充分,调查研究还没有直面问题、解决问题;抓落实的办法还不够多、措施还不够有力等问题。
2018年,我办将深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话所提出的新思想、新要求,时刻把握时代脉搏,不断适应新形势需要,准确研判发展的阶段性特征以及面临的机遇挑战,使参谋助手、督促协调工作与县委、县政府的中心工作合拍,为建设“四个新衡山”作出应有的贡献。重点抓好以下工作:
(一)着眼全局、围绕中心,努力在参谋辅政上有新突破
1.加强调查研究。深化“调研服务决策”的思想,紧紧围绕领导关心的重点、群众关注的热点开展调查研究,为县政府决策提供可靠依据和可行对策。
2.加强信息服务。围绕县委、县政府中心工作,主动贴近,找准聚合点,充分发挥信息主渠道作用,高质量、高标准编发政务信息,实现信息工作新局面。
3.加强政务督查。始终围绕中心工作,强化政务督查,提高工作实效,重点抓好政府工作报告责任分解、民生工程、会议确定事项、重要文件和领导批示件的落实情况督办工作。
(二)突出规范、注重质量,努力在优化服务上有新突破
1.提高综合协调能力。按照“主动超前、优质高效、规范有序”的要求,综合筹划,科学协调,形成工作合力,认真做好县政府重大决策、重要活动、重点工程的协调工作,为领导提供全面、真实的信息,确保政令畅通。
2.提高办文办会效能。精简文件简报,切实改进文风,从严控制公文数量,大力精简文件,进一步优化办文流程,加快公文流转速度,提高办文效率;严格执行会议审批制度,减少会议数量,压缩会议规模,提高会议质量,控制会议经费,严肃会议纪律。
3.提高接待服务质量。注重细节,突出特色,规范创新接待方式,推动接待工作从“事务服务”向“政务服务”转化,优化接待流程,提升接待能力。
4.严格财务车辆管理。遵守财经纪律,重大项目开支均由班子会议集体研究决定,严控日常公用费用开支、接待费用开支;严格执行派车单制度,提高车辆利用率。加强驾驶员及车辆维修、燃油费用管理,确保安全文明行车和高效优质服务。
(三)完善机制、着力创新,努力在工作效能上有新突破
1.扎实推进应急管理工作。强化应急管理宣传培训工作,普及应急管理常识,开展应急演练,不断提高应急处突能力和水平。
2.重视建议提案办理。做好人大代表建议和政协委员提案的交办、督查工作,认真办理人大代表建议和政协委员提案,探索建立建议、提案公开制度,加大沟通与协作力度,切实做好建议、提案跟踪落实工作,做到办结率、见面率、满意率达到100%。
(四)改进作风、提升能力,努力在自身建设上有新突破
1.加强学习。营造学习的良好氛围,扎实开展习近平总书记系列重要讲话学习活动,学习好、贯彻好、落实好党的十九大、中央、省、市、县经济工作会及“两会”精神,使理论学习更具互动性、参与性和有效性。
2.转变作风。深化和巩固“两学一做”实践活动成果,切实把作风建设抓长、抓细、抓常,形成作风建设的新常态;同时,注重分工负责与团结协作相结合,努力提高办公室整体工作效能。牢固树立“全办一盘棋”的思想,按照办公室工作分工和规章制度,各负其责,勇挑重任,确保各项工作落实到位。
3.严肃纪律。加强廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线,努力维护办公室的整体形象。积极创造条件,组织开展多种形式的集体活动,改进活动方式,丰富活动内容,增进相互了解,促进关系融洽;落实谈心谈话制度,有针对性地做好思想工作。
4.抓好队伍。健全完善干部培养制度,进一步提高干部的综合能力和水平。尽可能为干部创造条件,增加培训实践的机会,通过各种形式和途径加强锻炼,提高解决问题的能力,努力打造一支政治坚定、工作过硬的高素质干部队伍。