2019年工作总结和2020年工作思路

2019年工作总结和2020年工作思路

  县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,紧扣“参谋、服务、协调、督办”主题,以“强素质、重协调、求规范、勤督办”为工作要求,参与政务,管理事务,做好服务,圆满完成了各项工作任务。

一、紧扣核心、服务大局,进一步强化责任担当

   (一)强化协调,当好“助手”

  一是下传力求快。对县政府出台的重要文件和领导的批示件,及时转办,督促结果;对部门之间需要沟通的问题,主动协调,力求达成一致,确保政令畅通。二是上报务求准。认真协助领导掌握下情,加强与基层和部门的沟通交流,准确掌握基层的实际情况并及时向领导反馈。三是综合协调求主动。积极主动协助县政府领导处理日常事务,为领导决策做好参谋,大力精简办文办事程序,主动加强与县委、人大、政协办公室的联系沟通,营造团结和谐的良好氛围。

   (二)强化调研,当好“参谋”

一是力求调研出精品。坚持精品意识,围绕县政府重点工作和重大部署,竭力提高信息调研质量。全年以最美地级市建设、深化财政预算绩效管理、产业扶贫、高质量发展为主题,积极深入调研,精心做好信息综合,形成了《深化预算绩效管理,促进财政提力增效》《工业实体经济调查与思考》等数篇调研文章和信息材料。二是力促文稿高质量。强化效率意识,紧紧围绕“四个新衡山”建设,提高材料质量和效率。强化综合文稿起草工作的计划性,注重收集联系部门的工作情况,掌握工作动态,对工作中好的作法、存在问题及时进行总结分析,形成文字材料。同时,对领导讲话、情况汇报、会议纪要等材料把好确保质量关。完成领导讲话、工作汇报等材料120余篇,共20余万字。三是力克难题强素质。在机构新设、力量不足、经验欠缺情形,中心不等不靠,积极化解难题和矛盾,在做好服务工作的同时,认真抓好了学习提升和人员选调工作。

   (三)强化信息,当好“耳目”

  以实事求是为工作主线,不断推动信息工作迈上新台阶。一是强化服务重精准。严格对照省市上级政府工作重点、领导关注点、最新政策找准信息要点。二是加强保密抓规范。机要室建立常态化接收、紧急信息上报、快速反映制度,处理市级网络传输文件142份,涉密网络传输29份,邮政传输文件72份,县机要局领取文件53份,其他部门领取文件24份,共计接收和处理各类文件320份(机要件102份),所有文件按程序流转,无一遗漏,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》保密要求,严守保密之纪、紧绷责任之弦,有效防止机要关键信息出错泄密问题。

   (四)强化督查,当好“监督员”

  一是以日常督查推动工作落实。全年牵头组织各类政务督查20余次、会风会纪考勤30余次,下发督查通报13期、督办函34期、书面及电话交办事项58件次,联合参与专项督查9次、重点项目督查考核2次。二是以专题督查突出工作重点。将2019年《政府工作报告》126项重点工作细化分解至40个责任单位和各乡镇,实行定期调度与动态督查相结合,较好地完成了全年的目标任务;对县政府常务会议、县长办公会及专题会议各项议定事项进行跟踪督办。三是按照职责划分,切实抓好省市重点民生实事、人大建议及政协提案、目标管理绩效业务工作考核等工作。15大项21小项实事指标均圆满或超额完成年度任务,并打造了一大批示范亮点工程;督查室牵头组织办理市代表建议49件、委员提案24件,县代表建议103件、委员提案66件;制订了2019年目标管理绩效考核县政府业务工作指标,圆满完成了年度考核任务。四是年内完成上级各类交办件15批28项,配合做好了省政府真抓实干重点工作实地核查、省政府政务督查建设专题实地调研、市政府重点工作实地督查、市审计组政策落实跟踪审计、扶贫领域惠农资金专项审计等相关工作;做好了华夏湘江项目联手帮扶工作,敦促了华夏湘江项目已征地被占用问题、自保区范围群众举报突出环保问题等事项处理与工作推进;全程参与了省政府真抓实干激励措施贯彻落实、防汛救灾及灾后重建等中心工作的统筹调度,负责参与了诚信政府建设、历史遗留问题处理等工作。 

二、求真务实、突出重点,各项工作取得新进展

   (一)办文办会规范高效

  一是公文处理优质高效。进一步完善公文处理制度,使文件的“收、发、传、送、批、存、销”等环节做到了程序化、制度化、科学化。一年共办文、发文600余份,公章按程序印鉴使用300余件。二是会务工作规范缜密。进一步完善会议组织程序,做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时落实,确保会议质量。一年来组织县政府全会、县政府常务会等大型会议,各类县长办公会、专题会、视频电话会会议服务200余次,制发县政府常务会议纪要11期,县长办公会议纪要42期,专题会议纪要64期。

   (二)法制工作稳步推进

  一是加强规范性文件制发工作。配合县司法局对合同协议、通告、常务会议纪要和县长办公会议纪要等重要文件进行合法性审查,出台行政规范性文件15件。二是强化行政执法监督顶层设计。出台了《衡山县人民政府办公室关于印发<衡山县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案>的通知》(山政办发〔2019〕32号)和《衡山县人民政府办公室关于印发<衡山县行政执法公示办法><衡山县行政执法全过程记录办法><衡山县重大行政执法决定法制审核办法>的通知》(山政办发〔2019〕33号)等相关文件。三是当好县领导法律参谋、助手和顾问。配合县司法局、经开区管委会、县商粮局、县科工信局等单位协助办理县政府行政合同协议等法律事务100余件,法治政府建设(依法行政)工作持续强化。

   (三)值班值守窗口服务、主动履职

  一是建立了日常值班工作台帐,并使用电子台帐和纸质台帐同步登记,会议通知、 工作方案、领导交办事项等重要信息,全程跟踪记载。二是发送会议通知500余份,收发呈阅文件600余份,编发短信通知230余条,接待群众来访70多次。三是加强协警的警容风纪,进行了15天的军训,取得了明显成效。

   (四)行政后勤保障和公务用车管理工作建章立制、切实转变工作作风

  一是建立健全体制机制。全面完善了各项行政规章制度,进一步提高后勤工作办事效率,确保财产管理和使用能统一规范、节约、合理,减少行政开支、减少经济损失,同时提高的透明度,对单位历年来的固定资产进行了分类整理、清理,力求做到合理调配使用,资产台账准确。二是合理调度,严格管理,为机关做好用车服务,突出抓好对驾驶员和车辆的 “四个加强管理”,确保公务用车高效低耗运转,同时严禁公车私用或转借他人驾驶,加强对车辆维护与保养、燃油、驾驶员等方面的管理;做好社会化购买服务,严格执行派车制度,科学合理进行调配,全力保障全体干部职工的工作用车需求。三是及时维护修整,优化办公环境,合理调整办公用房,同时更换了办公室门,进行了装修改造,配合文明单位建设,在办公区域内加装了一批文化建设标识,改善了县政府大院硬件设施。四是为加强爱国主义教育,在院内新建了一个高标准的升旗台。

   (五)人事政工工作精细组织、严谨务实

  一是积极稳妥地做好机构改革工作,全面贯彻落实县委、县政府关于深化机构改革的各项部署要求,有组织、有步骤、有纪律地高效推进了内设及所属、归口管理机构的改革和人员转隶工作。二是保质保量地做好基本保障工作,全面摸底更新了在职干部职工基本信息、新采集了离退休干部基本信息,进一步完善了人事信息电子数据库;扎实推进了公务员摸底统计、档案专审及职务与职级并行套转工作;精准做好了本年度干部职工的异动、调资、社保等基本保障工作;严格规范了请销假制度;妥善处理好了合同聘用人员补办社保卡等历史遗留问题;组织实施了干部职工年度考核工作。三是政治引领,提升素质,以党建为抓手强队伍建设,牵头组织实施了县政府办党组“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是选派了3名青年干部分别参加县科干班和中青班学习;考察推荐了10名中层骨干,经党组会议研究组织部备案任命为股室负责人或所属机构副职,夯实了人才队伍支撑。

   (六)各所属事业单位围绕中心、打造亮点

  1.县金融服务中心:一是着力服务实体经济。2019年11月末,全县金融机构各项存款157.83亿元,比去年增加10.86亿元;各项贷款78.45亿元,比年初增加12.9亿元;存贷比49.71%,比年初增长5.1个百分点。全县金融工作暨银企融资对接会中,40家单位、企业与金融机构现场签订21.3亿元的贷款意向协议,资金到位率达87.32%。佳诚新材料有限公司、恒信新型建材有限公司、皕成科技股份有限公司纳入省级上市后备企业资源库,拓宽了企业融资渠道。二是全力防控金融风险。积极做好省级金融安全区创建前期工作。年内先后在新桥镇、县城中心地段、白果镇、萱洲镇、老年大学等开展处非宣传活动。及时调整了衡山县互联网金融行业领域风险处置应对领导小组、衡山县互联网金融风险专项整治工作领导小组等文件,组织人民银行、公安、市场监管、民政、住建等部门,加强互联网金融风险、非法集资、区块链、融资租赁的排查和监管。积极配合做好顾帝家俬案件的后续扫尾工作。全县未发生金融安全事件和区域性金融风险。三是助力金融扶贫。累计发放扶贫小额信用贷款1701笔,累计金额5877万元,现有贷款笔数1151笔、贷款余额3802.7万元,其中2019年发放276笔,金额1055万元。累计贴息387.43万元。累计发放金融扶贫工作手册20500份。涉及金融扶贫领域投诉、信访事宜办结率100%。扶贫小额贷款不良率、到期贷款逾期率实现“双零”。

  2.县社会化禁毒事务中心:一是在禁毒宣传上开展“禁毒有我·阳光生活”禁毒广场舞比赛,充分发动各乡镇、企事业单位、学校、社会团体,在丰富群众文化娱乐生活的同时,进一步广泛宣传识毒、防毒、拒毒意识。投入资金200多万元,按照省一级禁毒教育基地标准建设了600多平方以科技化、特色化、体验化为主要展现方式的县禁毒教育基地,自11月1日正式启用以来,已接待参观人员近2000余人。二是在督促缉毒执法上,共破获市督目标案件1起,共抓获涉毒人员114人,刑事拘留23人,强戒13人,扣押毒资19.7万元,扣押作案车辆2台,缴获毒品40余克k粉。全年共移送起诉犯罪嫌疑人65人,涉毒刑事案件27起,刑拘52人,缴获毒品45.3克,查处吸毒人员396人,强制隔离戒毒97人。牵头组织公安、交通、交警、教育等部门对全县302名“两客一危一校”驾驶员开展涉毒排查工作。三是进一步加强对吸毒人员的管控,规范化管理吸毒人员台账,严格落实风险等级评估和定期走访、定期谈话、定期尿检的“三定措施”,进一步完善衡山特色的“3+N”的网格服务管理和“互联网+”禁毒新模式,吸毒人员信息和日常工作开展情况全部录入“衡山县禁毒综合信息管理平台”,目前全县所有在册吸毒人员实现了一人一档,决定社区戒毒(康复)238人,执行率达100%。同时,结合健康体检,对全县公职人员进行毒捡,结果报县纪委监委、县委组织部。四是在重点整治工作上根据年终考核评估结果,严格对排名落后的乡镇、单位重点整治工作制度,挂牌整治。五是易制毒化学品管理工作中与公安机关组织易制毒化学品企业开展了培训,严格落实网上审批和实地督查工作,督促县科工信局经常性的到企事业单位开展宣传,县卫健局、市场监管局严格落实精麻药品管理和购买程序,邮政快递行业严格执行实名制和寄递验视制度,目前全县没有发现易制毒化学品流失事件。

  3.县国有土地上房屋征收管理办公室:以黄花新区、紫巾路、城北小学、龙泉北路、文化艺术服务中心、开云南路及白云路口等项目为重点,采用协商为主、司法兜底的谈判方式,共计完成城区范围重点工程建设项目房屋征收任务103栋,约29500平方米,保障了各项目的顺利建设和有序推进。

三、凝心聚力、提速提效,强化办公室凝聚力和战斗力

   (一)讲政治,坚持担当务实

  县政府办班子成员带头,积极参加2018年度民主生活会、组织生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育等党建活动专题学习,一是加强政治理论学习,系统学习了党的十九届四中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》及省、市重要文件精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信,”做到“两个维护”。二是加强专业知识学习,认真拓展业务知识,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,提高了工作效率和服务水平。

   (二)讲奉献,注重维护大局

  以提升“责任感、归属感、幸福感”为出发点和着力点,全办干部树立了大局意识和“全办一盘棋”的意识,股室间彼此“分工不分家”,加强沟通、协作和配合,能够做到从大处着眼、坚持在大局下行动,正确处理个人与集体、局部与全局、办公室与乡镇部门之间的关系,做到多团结协作,营造了一个团结和谐的融洽气氛。如市级二星文明单位创建工作,全体县政府办干部对标对表、相互配合,落实道德讲堂、志愿服务、基层创建、网络传播等工作要求,力争创则必成;以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,领导班子牵头,干部分组,将主题教育调研成果(《锻造最强执行力、履职尽责加快推进重点项目建设的调研报告》《坚持以人民为中心,全面提升重点民生实事办理工作水平的调研报告》)等课题进行深入交流,就存在问题和意见建议进一步完善,以实事求是的工作态度深化调研成果,确保反映问题整改到位。

   (三)讲秩序,推进高效督查

  办公室大力倡导和培养雷厉风行、连续作战的工作作风,使讲效率成为单位集体的思想共识和自觉行动,制定出台《政务督查活动安排表》,继续深化“一单四制” (任务清单,交办制、台账制、销号制、通报制)督查机制,推进各项工作有条不紊,并按照作风建设要求,办文、办会、办事能力进一步加强。

四、存在的问题及下一步工作

  信息报送和公开工作虽然取得一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足,如部分政府工作部门对信息报送工作不够重视,省、市采纳的较少,缺少“干货”;办公室负责归口公开的挂网内容不足。

  下一步,我们将认真分析,创新举措,一是坚持做好服务,推进办文办会水平再提高;二是坚持以文辅政,推进参谋助手作用再强化;三是增强主动性,在建言献策上倾精力,从服务区域经济社会发展和领导决策出发,吃透“上情”、“下情”和“外情”;四是立足超前性,在调查研究上下功夫,围绕县委、县政府重点工作,积极开展各类调研和信息上报;五是突出实效性,在协调落实上提效率,主动攻坚克难,积极参与协调。

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