衡山县金融服务中心
2021年上半年工作总结暨下半年工作计划
衡山县金融服务中心的工作在省、市金融办的指导下，在县委、县政府的正确领导下，贯彻执行党和国家金融工作的方针政策和法律法规，从维护人民群众财产安全的高度出发，加强组织协调，完善管理体系，做好统筹规划，维护全县金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，现将本年度半年工作总结如下：
一、指标完成情况
1-6月，我县未发生新发的非法集资行政案件，未发生金融领域重大风险。
二、工作开展情况
（一）统一思想，精心安排部署
县政府高度重视防范和处置非法集资工作，县处非办第一时间组织召开"两节"期间防范非法集资宣传教育工作部署会议，下发了《关于切实做好"两节"期间防范非法集资宣传教育工作的通知》，要求各乡镇、各处非成员单位和相关金融机构协同推进，切实加大宣传力度。我中心统一印制《致全县人民的一封信：抵制各种诱惑，远离非法集资》1000份，定制处非抽纸1万盒，处非宣传资料1万余份，出动宣传车7批次。金融机构的防范非法集资宣传遍及营业网点和分理处，乡镇的防范非法集资宣传深入村组社区。1月27日，我中心联合县公安局、人民银行衡山县支行、开云镇及县内16家银行和保险机构在紫金社区开展了2021年"两节"期间防范非法集资暨金融知识普及集中宣传活动，呼吁社会公众拒绝高利诱惑，远离非法集资。5月15日，我中心联合县公安局经侦大队、人民银行衡山县支行、衡山农商银行在衡山宾馆门口开展了"5.15"经侦宣传日活动，呼吁广大人民群众防范经济犯罪，远离非法集资。6月18日，我中心联合县发改局、人民银行衡山县支行及县内16家银行和保险机构在群英广场开展了2021年防范非法集资宣传月活动。活动以"学法用法护小家，防非处非靠大家"为主题，通过布置宣传展板、悬挂宣传横幅、租用流动宣传车、发放宣传资料、接受群众咨询、集中签名等方式，向社会公众宣传非法集资的常见种类、表现形式、危害性和欺骗性，使群众有效识别非法集资，理性选择投资渠道。活动现场还为群众发放防范非法集资宣传资料和小礼品。
（二）提高认识，宣传排查并举
我中心深入风险排查。一是加强了日常排查，按照"归口排查、预警排查、重点排查、内紧外松"的工作方法，我们坚持扫黑除恶与"打财断血"同步推进，坚持打早打小、露头就打，并要求各乡镇人民政府和行业主管、监管部门定期排查辖内"一非三贷"风险。同时，县市场监管、公安等多部门联合执法，彻查风险隐患。二是建立非法集资举报奖励制度，认真落实"一非三贷"及时报告制度。同时，对排查出的各类问题线索，逐一登记造册、建立台账、列出清单，便于日后的处置工作。三是完善了监测预警体系建设，切实做好预防工作，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力，坚决杜绝重大原发性非法集资案件发生。四是加强行业监管，各级各有关部门按照各自职责，认真履职，扎实开展工作。处非成员单位都按照各自职责，认真开展工作，扎实监管确保金融稳定。年初，会同县市场监管局、开云镇政府开展了融资担保行业风险排查，对我县的融资担保行业进行了一次全面排查；联合市金融办对我县银泰小额贷款公司开展了2020年度的现场检查工作，全面了解了我县小额贷款公司的经营情况和风险状况，督促其依法合规经营；开展了涉众型非法经营活动稳定风险集中排查工作，通过开展集中排查，有针对性地做好风险预警预判、精准防控。4月，接到开展全省小额贷款公司2020年度分类监管评级现场抽查工作的通知，我中心高度重视、落实责任，认真做好了准备工作，细化了工作方案，确保现场抽查工作圆满完成。6月，联合县市场监管局对我县各类交易场所进行了集中排查。
（三）有的放矢，广泛宣传教育
我中心按照市办要求做好防范和处置非法集资宣传工作。利用多种形式和渠道，展开防非处非知识宣传普及活动，要求各相关单位设置宣传栏，公布金融稳定风险常识。各银行设立展台，放置防范和处置非法集资宣传资料，便于客户了解信息。租用LED宣传车在大街小巷、各乡镇流动宣传，赶集日通过设立摆台、发放资料等方式宣传；借助电视、报刊、手机短信等媒介载体，多角度、全方位进行处非宣传，增强宣传效果。
（四）争先创优，促进经济发展
我中心于3月23日主持召开2021年衡山县金融系统"奋战一百天实现双过半"争先创优工作调度会，人民银行、9家银行行长参加会议，就如何落实3月18日全县"奋战一百天实现双过半"争先创优工作动员会会议精神，抓好我县金融板块争先创优工作进行安排部署，会上要求全体金融人统一思想，提高认识，真抓实干，励精图治，加强沟通，确保结果。
截止到6月30日，我县各项存款为182.49亿元，各项贷款97.11亿元。我中心促进银企间的信息共享和合作，4月25日召开全县金融工作暨银企融资对接会，共有9家金融机构与64家企业成功签约，签约金额18.04亿元，其中现场签约14.36亿元。有力落实了金融部门要服务经济发展，助推实体经济高质量发展中实现双赢的决策部署。
（五）响应部署，积极参加培训
为切实提升防范和处置非法集资工作水平，4月26日，我中心组织观看了省处非办举办的《防范和处置非法集资条例》线上培训。首先，中央财经大学法学院教授郭华对《防范和处置非法集资条例》的重点和疑难问题进行了解读。随后，金信网银监管科技院执行院长对当前的非法集资领域发展态势及防控实践进行了分析，深入了解了当前非法集资新特征、防非打非新局面、大数据防范金融风险典型案例以及典型行业领域非法集资风险分析。我中心与会人员对《防范和处置非法集资条例》进行了充分讨论，对如何贯彻落实《防范和处置非法集资条例》提出了相关意见和建议。明确了全县金融系统要在学懂弄通上下功夫，深入学习掌握《防范和处置非法集资条例》；要在宣传教育上下功夫，加强社会宣传和部门宣传，确保非法集资渗透到哪里，《防范和处置非法集资条例》就宣传到哪里；要在工作实效上下功夫，摸清底数，酝酿机制，用好用活《防范和处置非法集资条例》，推动形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局。
（六）分析形势，安排部署工作
5月25日上午，我县召开全县防范和处置涉众型非法经营活动工作会议。县委常委、常务副县长唐年初出席会议并讲话，县委常委、政法委书记旷志军主持会议。会上，明确了县防范和处置涉众型非法经营活动工作领导小组各成员单位的职责分工，通报了我县防范和处置涉众型非法经营活动工作情况，并对下一阶段的处非工作进行了决策部署。
通过开展一系列的宣传活动、排查活动，我中心会同乡镇和有关部门推进全县金融市场体系建设，为全县金融稳定创造了良好的外部环境。下阶段，我中心将严格按照省、市要求，加强日常监管，加大宣传力度，继续组织做好全年金融工作。
三、下半年工作计划
一是致力提升存贷比增长。完善银行业机构考核办法，强化政银企合作，切实提高存款增速和增量，增加信贷投放，跟踪落实好对接成果，提高对接履约率。
二是致力降低融资成本。适时引导引进合适的投资基金，进一步强化产融对接，开展银企精准帮扶活动，引导银行业金融机构向上级行争取信贷资源支持本地重点项目和企业发展。
三是致力防范化解金融风险。加大多途径精准非法集资宣传，高度关注互联网金融、股权投资、文化传媒等新兴行业，深入开展风险排查，督促县内金融机构落实好疫情防控措施，促进全县经济和金融协调互动发展。
衡山县金融服务中心
2021年8月2日