衡山县人民政府办公室2023年工作总结及
2024年工作计划
县政府办
（2023年12月）
2023年，在县委、县政府的正确领导下，县政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神，围绕"聚力中心化攻坚年"和"四大考核"等中心工作，切实发挥"参谋部、作战部、执行部、后勤部"作用，圆满完成各项任务，较好地服务保障了县政府系统高效运转和全县经济社会高质量发展。
一、2023年工作情况
紧扣中心，服务大局，进一步发挥中枢作用
办文办会突显质量。一是精益求精办好文件。持续优化办公室公文处理制度，进一步强化办文工作规范化、制度化、科学化水平。强化公文审核把关，规范非公文用印程序，严格公文印发，提高公文质量，发文数量稳中有降。2023年度共收文1396件，发文472件，涉密网络传输774件（机要件177件），按程序使用印鉴289余次。规范公文管理，数字化录入、存档，整理各类会议记录本并移交县档案馆归档保存。二是精心筹备各类会议。严格落实中央八项规定，精简会议次数和规模，认真做好会前筹备、会中服务、会后落实，加强议题、议程安排的协调把关和各个环节服务。一年来，高水平完成县政府和县政府办组织召开的各项会议的服务保障工作，其中筹备县政府常务会议13次、县政府党组会议7次、县长办公会议57次、专题会议82次，确保了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实。
督查督办高质高效。全力构建工作决策有部署、推进质效有要求、落实调度有反馈、结果运用有奖惩的督查工作格局，针对国务院、省、市、县重大决策部署、政府工作报告、民生实事项目等开展专项督查。今年以来，每季度定期对县政府工作报告开展督查，共涉及40个责任单位、128项重点工作；迎接上级部门或牵头组织各类政务督查25余次、下发督查通报11期；办理市人大代表建议5件、市政协委员提案2件，县人大代表建议107件、县政协委员提案57件，征集2023年度人大代表票决制民生实事项目建议并组织办理县重点民生实事6件。
3. 营商环境持续优化。一是高位谋划优服务。通过了《衡山县打好优化发展环境持久仗实施方案》《2023年打好优化发展环境持久仗重点任务清单》；成立了以副县长涂闻卿为召集人的打好优化发展环境持久仗工作专班，印发了《打好优化发展环境持久仗专班工作机制》；出台了《衡山县经营性项目"验收即开业"改革实践方案》，为经营性项目的审批压减了办理时间、办理环节；修改了《衡山县城镇规划区内建设项目报建收费清单》，节省用户报建成本。二是纾困解难出实招。截止11月29日，共落实解决企业、项目提出的诉求3701件；推出新生儿出生、入学、婚育，企业开办、变更、注销、项目用地审批等23个主题式一件事一次办服务场景；在政务服务大厅一楼设立高新区政务服务专区，开设2个园区绿色通道窗口和1个企业服务帮代办专窗；水费查询与缴费服务上线"湘易办"平台，让企业、群众办事更高效便捷。
4. 金融服务有力有为。一是关键指标稳定增长。全县金融机构认真贯彻县委、县政府关于经济金融工作的各项安排部署，为全县经济社会发展提供了有力支撑，多项金融指标实现快速增长。截至10月31日，全县银行业机构各项存款246.76亿元，比年初增加24.28亿元，增长10.97%；各项贷款144.74亿元，比年初增加14.06亿元，增长11.31%。月度投放节奏显示，各月新增贷款保持平稳上升态势，存贷比从一月份的55.36%，十月份稳步上升至58.66%，提升了3.3个百分点。二是普惠金融持续落实。今年我县共组织开展各类银企对接活动5次，贷款到位金额13.96亿元，惠及各类经营主体251家。截至10月31日，涉农贷款余额达86.69亿元，同比增长21.77%，排名全市第一。三是政策宣传全覆盖。多次组织相关单位进行防范非法集资集中宣传活动，发放了以防范非法集资为主要宣传内容的宣传资料5000余份，为群众答疑解惑1000余次；联合相关部门开展衡山县防范和处置非法集资宣传工作，并提示各乡镇加大对辖内重点风险人群维稳力度。
5. 禁毒工作可圈可点。一是保持高压严管态势。对全县25家易制毒化学品企业实行一季度一检查，对医院、药店开展专项检查，严密麻精药品监管措施，杜绝安全风险隐患；开展春季禁种铲毒专项行动，共签订承诺书5万余户，发放告知书10万余张。二是戒管帮教到位。严格落实管控措施，定期走访、定期谈话、定期检测的"三定措施"落实率100%，人员管控率100%，复吸人员和新增吸毒人员保持在个位数，为全市最低行列；全省吸毒人员大数据平台管控情况每月均达到100分；强化吸毒史人员毛发检测，2023年检测近1000人次，全面巩固戒断效果。三是禁毒氛围浓厚。深入开展"七进""五创新""四个一"活动，15000余名在校学生参观禁毒教育基地，禁毒征文、绘画竞赛、文艺汇演共收到绘画、剪纸、书画等作品3280幅，禁毒文章1157篇，各学校推送禁毒文艺节目70个；第36个国际禁毒日衡山县青少年禁毒预防宣传教育颁奖晚会，线上+线下观看人次达20万，晚会宣传稿件被湖南日报采用；县禁毒协会被列入湖南省第一批标准协会创建行列，为衡阳市首家；全县31149人参与第六届"我是答题王"湖南省禁毒知识竞赛活动，达全县总人口的7.15%，参与率为全市第一。
6. 拆迁工作慎终如始。出台了《衡山县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，为衡山县房屋征收工作提供了操作性更强的政策依据；完成紫巾路项目、黄花路项目等重点项目的拆迁安置工作；参与处理了76户因房屋拆迁安置造成的遗留信访问题工作，努力将矛盾化解在基层。
（二）规范管理，实干当先，进一步优化服务保障
1. 值班值守严格规范。一是做好日常政务值班。严格落实24小时值班值守制度，接好电话，做好记录，按照领导指示、会议通知的要求提前通知，加强衔接，确保准确无误。2023年，共下发了3次政府全体（扩大）会议、3次全县经济运行暨重点工作调度会、13次政府常务会议等大型会议及部门性会议通知工作800余次，收转上级文件和领导批示件1200余份。二是做好值班信访工作。全年共接待了30余次来访群众，认真做好记录和解释工作，第一时间向分管领导汇报，使上访者"气愤而来、气顺而归"，对需要部门提供情况的，及时通知到部门，并经常督促其及时回复反馈情况，在最短时间内答复上访者。三是做好重大信息处置。各乡镇、县直各部门上报的紧急信息，力争在第一时间更全面的了解真相，第一时间向领导报告，并随时待命，反馈领导指示意见，为领导妥善处置紧急重大突发情况提供有效服务。四是做好乡镇值班督查和消防演练工作。今年在县政府领导带领下，对全县各乡镇值班工作进行了4次督查，组织县消防救援大队对县政府大院各单位进行了消防知识培训和消防应急演练。
2. 后勤保障有力有序。一是根据上级要求组织大桥社区联建单位在片区内按质按量完成了文明城市工作任务；配合供电公司在县政府院内安装了充电桩；严格按上级要求采购，对所有的电子办公用品进行了清理整顿；合理调整办公用房；加强食堂管理，确保县政府食堂的正常运行；加强对所有车辆的管理和调度，科学合理进行调配。二是围绕"三保一增"，确保资金合理使用和配置，认真做好日常财务核算和个人工资、个税、五险一金结算，落实退休人员的独生女、生活补贴等，为县政府办正常运作，推动各项工作取得新进展提供了保障。三是从职工的根本利益和实际需求出发，在组织工会圆满完成各项精神文明建设任务，维护职工合法权益，做好全体员工的思想政治工作，体现职工文体活动等方面，充分发挥了工会组织的作用。看望职工共15次；报销40位职工子女（63人）2022年、2023年医疗保险39270元；今年暑假为我办16名职工提供了子女关爱托管服务；组织职工参加全县气排球比赛获优秀组织奖。
3. 人事工作稳步推进。紧紧围绕全县发展大局，统筹抓好人才队伍建设。一是选派了1名科级干部参加衡山县科级干部理论进修班；1名青年干部参加衡山县中青年干部培训班学习。二是推荐了调任1人，提拔1人，按期转正3人；四级主任科员1人；1名干部职级晋升三级调研员；1名干部职级晋升二级调研员；调整了科室及二级机构部分负责人，推荐了4名年青干部任科室负责人。三是完成新进人员3人入职及培训。四是党外年轻干部摸底推荐上报5人。五是配合省、市、县委组织部和县人社局，组织了公务员干部网络教育平台、湖南省事业单位工作人员网络教育平台、如法网学习；各类学习参学率、结业率均达100%。六是配合各部门推行数字化、信息化新平台新系统进行业务办理，人员到龄退休、人员异动手续办理、干部职工调资等常规工作实现零差错。截止目前，累计办结人员社保基数调整70人次，人员异动手续3批次共计6人次，高效办理干部职工新进、晋职调资、普调晋薪5批次共计30人次，及时办妥3人到龄退休审批备案、中人计发等各项手续。
（三）坚定信念，提高素质，进一步增强凝聚力
1. 意识形态抓紧抓实。一是强化责任。从加强理论学习出发，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实意识形态工作制度，始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，纳入党组会议重要议事日程。不断增强党组班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当，形成了党组统一负责、责任分工明确的齐抓共管工作格局。2023年，党组书记主持召开了2次有关意识形态工作专题会议，研究部署了2023年意识形态工作。二是强化学习。科学制定2023年党组理论中心组学习计划，截至目前，组织了学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述和讲话精神等16次党组理论中心组学习，坚决防止以业务学习代替理论学习的现象。围绕清廉机关、文明城市创建、结对帮扶等工作扎实开展主题党日、"三会一课"等活动，通过学习先进典型、走访贫困户、观看红色影片，引导党员干部、群众主动参与。三是强化宣传。紧扣禁毒、金融服务、我为群众办实事等重大主题，积极开展多形式多角度宣传活动；通过电子显示屏、政府门户网站等多种形式，宣传意识形态工作重要意义、指导原则、基本要求，做到党员干部全覆盖，形成比学赶超的良好学习氛围；在小图书馆设置了意识形态教育读本，提高政治意识、服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。
2. 党建工作落地落细。一是加强理论学习，创建"学习型机关"。认真落实"第一议题"制度，组织党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，补足精神之钙，把稳思想之舵。将习近平总书记关于党风廉政建设和全面从严治党的重要论述作为县政府办党组、支部主题党日的重要学习内容，通过参加县政府办党组理论中心组、党组会和"三会一课""周五党课"的学习，县政府办党组书记和机关党支部书记带头讲党课、党员轮流讲理论和随机抽点发言等形式，倒逼党员干部每天坚持主动学习，不断增强党员干部的党性意识。二是加强组织建设，创建"政治型机关"。认真落实"三会一课"制度，民主评议党员制度，规定动作不打折扣，按时间节点召开支委会、党员大会及主题党日活动。接收2名预备党员。开展讲党课活动6次，其中，特别邀请县委副书记、县长段晓赛为县政府办党员干部讲专题党课。召开2022年组织生活会与2022年民主生活会各1次，开展"慈善一日捐"活动，共捐款12600元；逐月完成党费收缴工作。三是加强联系群众，创建"服务型机关"。今年以来县政府办党员干部积极响应县委、县政府号召，多次组织党员干部到片区开展志愿服务、反诈知识宣传、文明创建街面清洁等活动，努力提升片区群众幸福感、安全感、满意度。四是加强党风廉政建设，创建"廉政型机关"。坚持在县纪委监委派驻纪检组监督下开展"三重一大"集体决策，严格实行一把手五个不直接分管、末位表态等制度，班子成员坚决履行"一岗双责"，从严落实个人重大事项报告、廉政述职等纪律制度，定期更新廉政档案，签订廉政承诺，主动接受干部评议和群众监督。截至目前，签订廉政承诺书70余份。制定了《衡山县政府办"清廉机关建设"实施方案》，落实风险防控措施、责任领导和责任科室。通过组织学习党章党规、组织参观红色教育和廉政教育基地、收看警示教育片等形式，加强党员干部廉政教育，一体推进清廉班子、清廉支部、清廉科室、清廉岗位建设，筑牢拒腐防变的思想防线。先后开展了清廉机关建设工作、"两带头五整治"纠风防腐专项行动，召开了贯彻落实"两带头五整治"纠风防腐专项工作会议，在县政府大楼及院内因地制宜，合理利用原有设施，精心打造"廉洁文化宣传阵地"。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到，工作中仍存在
理论学习还不够深入、服务水平还不够精细、督办落实的手段还不够多、一抓到底的韧劲还不够强等方面的不足。2024年，县政府办将紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥办公室参谋助手作用，认真履行协调、服务、督查等职能，当好县政府的"坚强前哨""巩固后院"，努力开创县政府办公室工作新局面。
二、2024年工作思路
（一）强化学习意识，提高工作水平。一是始终加强政治理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神，特别是深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握重点任务与工作要求，结合工作实际，细化落实措施。二是切实提高业务能力水平。强化业务知识学习，提高办公室工作人员的政治素养、理论水平；采取集中学习、交流座谈、调研考察等多种方式，进一步增强工作能力。三是积极创新优化工作方法。进一步解放思想、创新模式，有效把握形势，推动办公室工作运行更加稳定、更加高效、更加科学合理，加强机制创新，实行奖励激励，充分调动干部的主动性和积极性，提高工作服务质量。
（二）深化服务意识，强化综合协调。一是持续改进文风会风。进一步优化公文处理流程，加快流转速度，规范公文、会议资料的收集管理，以更细更严的要求，做到内容准确、表述严谨、格式规范，确保公文出口"零差错"，公文流转"高效率"。二是提高会务工作服务质量。对各项会务安排早准备、早部署，以严谨细致、科学规范的工作标准做好县政府全会、县政府常务会等重要会议的承办工作，提升会务工作水平。三是加强综合协调能力。充分发挥好沟通上下、联系内外、协调各方的作用，积极争取上级部门支持，主动对接、协调各乡镇、各部门，为全县各项工作落地落实提供有力保障。
（三）树立责任意识，保障运转效能。一是深入推进党风廉政建设。认真抓好党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作，深化学习型党组织建设，坚持学习制度，使学习常态化，从工作作风改善，从服务群众导入，倡导务实、清廉、有为的职业操守。二是发挥督查督办导向作用。重点围绕县委、县政府工作部署贯彻情况和县政府全会、县政府常务会议、党组会议及其他重要专题会议确定的事项抓好督促检查，确保各项工作落到实处，为推动衡山县高质量发展贡献力量。三是全面加强值班值守。认真贯彻落实中央、省、市关于做好节假日期间值班值守的规定要求，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗值班带班、外出报备等制度，增加节假日、周末期间值班抽查工作频次，坚决杜绝值班人员擅离职守、非正式人员顶岗值班等现象。常态化开展值班人员业务培训工作，提升值班工作人员应急处突能力。四是筑牢安全保密防线。紧盯重点领域、重大事件、重要节点，不断强化工作人员保密意识，严格规范工作人员保密行为，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项工作中。