衡山县人民政府办公室2024年工作总结及2025年工作思路

2024年，在县委、县政府的坚强领导和关心支持下，县政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代办公厅工作"四个政治""五个坚持"的重要指示，认真履行参谋、协调、督查、服务等各项职能，高标准、高质量、高效率地完成了各项工作任务，全力推动县委、县政府各项重大决策有效落实。现将一年来的工作报告如下：

一、坚持政治引领，不断夯实"战斗堡垒"

（一）将政治建设摆在首位。进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，引导干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力开展"四强"党支部创建工作，认真落实"三会一课"制度、民主评议党员制度，累计召开支委会12次、党员大会4次，开展党课6次。召开2023年组织生活会与2023年民主生活会各1次，开展"慈善一日捐"活动，共捐款10800元；逐月完成党费收缴工作。高质高效完成了党支部班子换届选举，发展预备党员2名，全面加强党员队伍建设。

（二）将主题教育推向深入。制定县政府办年度学习计划，围绕党纪学习教育"知纪、明纪、学纪、守纪""六大纪律"、警示教育片等主题，开展了6次专题学习研讨，其中，特别邀请县委常委、常务副县长王威为县政府办党员干部讲专题党课。按期组织公务员干部网络教育平台、湖南省事业单位工作人员网络教育平台、如法网学习，注重把学习教育与当前重点工作紧密结合，以经济社会发展成果来检验学习教育成效，提高办机关的凝聚力、战斗力。

（三）将意识形态落到实处。将意识形态作为首要任务，纳入年度党建工作计划，并作为干部考核的重要依据。党组书记严格落实意识形态第一责任人责任，党组班子成员按照"一岗双责"抓好分管股室意识形态工作。坚持第一议题制度，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神、二十届三中全会精神、《关于党的建设的重要思想》等文件。严格落实谈心谈话制度，引导全体干部职工严守政治纪律和政治规矩。强化阵地宣传，紧扣禁毒、金融服务、我为群众办实事等重大主题，通过电子显示屏、政府门户网站等多种形式，宣传意识形态工作重要意义、指导原则、基本要求，做到党员干部全覆盖，形成比学赶超的良好学习氛围，进一步强化意识形态的主体作用。

二、切实履职尽责，不断巩固"前哨后院"

（一）聚焦"实"字抓公文办理。根据来文时间、来文单位对公文实行统一标准、统一编号、统一格式分类管理。严把文件校对、发送、时效等关口，强化程序办事意识，持续压减文件数量，确保公文的权威性、严肃性、准确性。强化公文审核，规范非公文用印程序，做到用印必审、用印留痕。2024年拟办传阅件1350余件，下级请示报告13件，发文370余件，规范流转涉密文件887件（机要件161件），印发会议纪要121期、常务会议纪要11期。规范公文管理，各类公文、会议记录本分门别类定期移交县档案馆归档保存。

（二）聚焦"效"字抓办会接待。严格要求政府常务会议题材料质量，把牢部门、司法、领导会前审核三道关口。坚持精文减会原则，控制会议次数和规模，全面完成各项会议的服务保障工作。一年来共筹备政府常务会议11次、政府党组会议20余次、县长办公会议50余次，保障了县政府决策事项及政务工作的贯彻落实。高标准完成了省、市政府领导来县调研接待工作及罗森·王全球投资公司、软通动力集团公司等企业来衡考察接待工作，全年累计重要接待30余次。

（三）聚焦"优"字抓督查督办。围绕县政府中心工作和《整治形式主义为基层减负若干规定》相关要求，严格督查频次，合理整合督查事项，确保督查工作做到"有计划、有重点、有针对性"。全年牵头组织各类政务督查5余次、会风会纪考勤20余次，下发督查通报5期、督办函6期，联合参与专项督查2次、重点项目督查考核1次，较上年督查频次减少了50%以上。高效抓总"制造立市、文旅兴城"发展战略考核工作，1-9月综合考核得分均排名七县市第一。推进了省市县重点民生实事项目有效开展，33项省重点民生实事指标全部达序时进度落实，其中31项指标达100%及以上进度完成，总体进度居全市并列第一。贯彻落实人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年组织办理人大代表建议126件、政协委员提案70件。

（四）聚焦"严"字抓值班值守。通过完善应急预案体系、强化日常值班值守等方式强化应急值守工作。县政府总值班室实行24小时轮流值班，认真做好各类来电、函件、领导交办事项的登记和处理，今年共上报各类应急值班信息27条，及时有效处置了各类突发事件。严格落实一把手带班、办公室副主任坐班、在编在岗人员值班制度，在节假日和周末分别通过电话抽查和实地抽查形式对县政府部门和各乡镇进行值班值守督查，确保了各单位带班领导和值班人员在岗在位在状态。

（五）聚焦"稳"字抓后勤保障。一是人事政工提质增效。选派了1名科级干部参加县科级干部理论进修班、2名青年干部参加县中青年干部培训班学习；推荐提拔2人，按期转正5人，1名干部职级晋升一级主任科员，2名干部职级晋升四级调研员，3名干部职级晋升二级调研员，干部队伍结构进一步优化。二是后勤保障有力有序。按上级安排组织大桥社区联建单位在片区内按质按量完成了文明城市工作任务；配合供电公司在院内安装充电桩；对办公楼卫生间、楼梯间进行全面改造和修缮，定期对办公电器、窗户窗帘等进行精细清洗，保障政府大院办公环境干净整洁；合理调整了办公用房；科学管理、合理调度公务用车；加强政府食堂管理，进一步提高后勤工作办事效率。三是财务工作科学规范。不断完善办公室各项财务管理制度，有序推进预算执行工作，围绕"三保一增"，确保资金合理使用和配置，认真做好日常财务核算、三公经费报销和个人工资、个税、五险一金结算，落实退休人员的独生女、生活补贴等，为县政府办正常运作，推动各项工作取得新进展提供了保障。

三、深化服务意识，不断服务"中心大局"

（一）征拆安置稳步实施。按照"和谐征拆"的工作思路，不断创新征拆工作方式方法，全力推进征拆各项工作。一是拆除了黄花路口刘运芳户废弃加油站，打通了黄花路路口通道；二是圆满解决了德政南路赵爱日户二十多年的信访积案，完成了赵爱日户房屋拆除工作，确保德政南路提质改造项目的顺利推进；三是顺利完成环先南路提质改造征拆区域内10户的入户评估摸底工作，已顺利签订5户征拆协议；四是妥善处理全县拆迁安置遗留问题，目前完成11个重点项目的安置摸底工作；五是参与处理了57户因房屋拆迁安置造成的遗留信访问题工作，成功做到将基层矛盾化解在基层。

（二）禁毒工作常抓不懈。召开了2024年全县禁毒委全会暨"清源断流"行动部署会议，明确全年任务目标和禁毒工作责任，印发了《2024年衡山县全民禁毒宣传月系列主题活动方案》《衡山县禁毒"清源断流-2024"行动实施方案》《2024年全县禁毒工作要点》《衡山县2024年"冬季禁毒攻坚"专项行动方案》。统筹做好全国"两会"等重大活动禁毒安保工作，利用春节返乡契机开展吸毒人员毛发检测1386人，"三定措施"落实率达到100%，人员管控率达到100%。广泛组织参与宣传教育活动，推出"衡山禁毒大篷车巡回展演"特色禁毒文化品牌，在全县各乡镇、村（社区）巡回展演开展禁毒宣传"七进"活动，全年演出32场，参与群众累计达40万人次，成功入选湖南省禁毒协会首届禁毒志愿服务项目孵化活动名单，经验被《中国禁毒报》推介。

（三）金融服务落地见效。截至2024年11月，我县存贷款较年初增速分别为10.48%、14.89%，分别排名七县市第四、第一，存贷比达63.19%，排名七县市第二。筹备召开了政银企对接暨金融工作座谈会，共签约71个项目，签约总金额20.09亿元，到位资金14.81亿元，放款完成率达73.69%。编制2024年《衡山县银行金融机构普惠金融产品服务手册》，制定了《2024年衡山县金融机构年度绩效评估考核方案》，进一步提升全县金融机构发展内生动力和支持县域经济发展的支持性。扶持湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司、湖南恒信新型建材有限公司、衡山县佳诚新材料有限公司、湖南衡岳中药饮片有限公司4家企业成功入库2024年湖南省上市后备企业资源库。积极推动政府性融资担保机制建设，推动县政府与湖南省中小企业融资担保有限公司、湖南银行衡阳分行签订了《衡山县中小微企业发展风险补偿金协议》。积极开展防范非法集资宣传，开展了"5.15"打击和防范经济犯罪宣传活动、"2024年衡山县防范非法集资集中宣传日"活动、组织职工积极参与防非知识答题活动、"敬老月"重阳节老年人登山宣传活动。加强风险排查，组织开展"虚拟种养殖""文旅"领域非法集资打击整治工作、多次组织乡镇开展第三方财富管理公司摸底排查专项工作，全年进行风险排查20余次。切实解决企业诉求，统筹协调解决群众反映的"12345"求助及投诉问题工单共6个，办结率达100%。

（四）营商环境持续优化。召开了全县优化营商环境大会，对26个部门116个股室进行了营商环境满意度测评，整治企业和群众身边的"吃拿卡要"行为，开展"陪伴企业和个人办事走流程"活动，交办整改了省评发现影响优化营商环境的51个问题。运用"诉前调解+司法确认+预执行告知书"，发出衡阳市首份《诉前调解预执行告知书》并全面推行。建立了重大政策措施会同审查、公平竞争审查抽查机制、不正当竞争行为投诉举报线索处置台账，维护促进公平竞争。为企业和群众提供"一站式"服务，实现开办公司、新生儿出生等100多个"一件事"可集成申办。积极主动拓展"跨域办理"朋友圈，同广州、深圳等9个地区开展"跨域通办"合作。推行"四减"+"一容缺"举措，提高工程审批效率。优化不动产登记流程，全面更新13大类59种不动产登记指南，实现公安、民政、市场监督等13个部门的信息共享并获取相关部门资料信息。完善纳税服务，构建"远程虚拟窗口"，探索"跨区域""跨部门""跨层级"事项高效办理。切实维护法治环境，积极办理破产案件，审理涉企案件742件，审限内结案率达97.49%；协调解决商业纠纷，召开府院联动联席会议1次，专题会议7次，有效研究解决破产审判中涉税、社保、涉稳、财产处置等问题；优化监管执法，双随机部门内完成74项任务，联合任务85项占比为53.6%，部门联合及公示率达100%，减少对企业的打扰。召开金融机构面对面座谈会1次，发出金融司法建议6份，协助县"四大家"领导与民营企业座谈交流，解决企业诉求203条。积极对外宣传，2024年度被中央、省级媒体采纳我县营商环境新闻稿件1192条，其中高质量宣传4条，大大增强企业投资衡山的信心。

回顾一年来的工作，虽取得了一定成绩，但是离上级要求和群众期待还存在一定的差距和不足。如在服务发展上，统筹督办力度还不够大；在服务民生上，破解难题的方法还不够多；在服务落实上，一抓到底的韧劲还不够强等等。2025年，县政府办将深入践行习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，以更高站位统筹协调、更大格局参谋辅政、更强力度督查督办、更高水平政务服务。

一是加强理论学习，提高政治站位。始终加强政治理论学习，继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，胸怀"国之大者"，深化政治机关建设。依托主题党日、"三会一课"等载体，组织全体党员干部学习上级重要会议精神、重要政策规定、重要工作部署。推动全体党员干部不断转变思想观念、更新知识体系、优化知识结构，把学习常态化贯穿工作始终，进一步加强办公室的政治能力、业务能力和作风建设，推动服务水平再上新台阶。

二是凝聚思想共识，强化政治担当。紧紧围绕全县工作大局和年度目标任务，加强政府决策事项统筹协调、督促落实。坚持"事事有回音、件件有着落"的工作原则，突出抓好县政府重大决策和领导交办事项，坚持急事急办、特事特办、跟踪督办。严格规范公文运转"零差错"、会务组织"高效率"，力戒形式主义，落实基层减负，切实提高办文办会质量和效率。加强综合协调能力。充分发挥好沟通上下、联系内外、协调各方的作用，积极争取上级部门支持，主动对接、协调各乡镇、各部门，为全县各项工作落地落实提供有力保障。

三是坚持守正创新，提升政治能力。进一步解放思想、冲破惯性思维，在办文办会、督查督办、信息报送、包村帮扶、值班值守等方面科学创新方式方法，攻坚破难、开拓进取，力争各项工作在省市争先创优。不断完善激励制度，落实工作责任，充分调动干部的主动性和积极性，推动工作运行更加稳健、更加高效、更加科学合理。

四是加强自身建设，落实政治责任。坚定不移推进全面从严治党，全面落实意识形态工作责任，认真抓好党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作，大力改进工作作风，聚焦群众期盼，倡导务实、清廉、有为的职业操守。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过集中学习、交流座谈等多种方式，全面加强办公室干部队伍的思想、作风、纪律和班子建设，引导广大干部始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。