山政办复〔2023〕2号（B类）
关于县十四届人大四次会议第94号建议的
答 复
王文婷等7位代表：
你们提出的《关于着力构建"政府、家庭、学校、社会"四级关爱农村留守儿童工作体系的建议》已收悉，现答复如下：
代表们所提建议很中肯，对农村留守儿童存在的主要问题及原因剖析也很透彻。县政府高度关注代表所提问题，多年来也坚持不懈付出了诸多努力，多措并举护航农村留守儿童健康成长，推动实现农村留守儿童"有人管""有人护""有人爱"。
一、扎实摸清底子，做到科学评估精准施策
每学期期初，县教育部门都对全县留守儿童及其家庭情况进行了统计，做到底数清、情况明。2023年上学期，我县义务教育阶段共有学生39422人，其中留守儿童14205人，占义务教育阶段学生总数的36.03%。从学生就读情况来看，在小学就读的有7435人，在初中就读的有6770人；从城乡就读情况来看，在农村12个乡镇就读的有7188人，占全县留守儿童的50.6%，占农村总学生的45.8%。在充分调查和科学研判的基础上，县政府进一步健全衡山县未成年人保护工作机制，成立了衡山县教育系统突发事件应急处置工作专班，并突出问题导向，精准施策，制定出台《衡山县"心理健康教育"项目实施工作方案》《衡山县中小学心理健康教育实施纲要》等纲领性文件。县政府办牵头组织县教育、民政、妇联、团委等部门不定期到乡镇、村组走访调查，详细了解农村留守儿童的生活、学习、家庭等情况，督导检查各学校学生心理健康、安全教育工作情况以及困难留守儿童各项补助发放情况，全力保障家庭困难留守儿童基本生活，并对疑似辍学儿童实行"三帮一"劝返复学、心理辅导、爱心助学等措施。
二、有效整合资源，加强留守儿童心理健康教育
我县现有中小学校76所（其中公办学校70所，民办学校6所，农村义务教育阶段学校81所），所有学校都成立了以校长为组长，分管副职为副组长，各处室主任为成员的学校心理健康教育领导小组，组建了以专兼职心理健康教育教师为核心，班主任、任课教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育队伍。大部分学校设立了心理健康咨询室和爱心视频室，定期对学生尤其是留守儿童进行心理辅导。学生在校期间，学校充分发挥课堂教育的主渠道、主阵地作用，积极开展心理健康教育和社会实践活动，营造"心育"氛围。各校严格按国家要求"每两周1课时"开设心理健康教育课，利用晨会、班队活动、宣传栏、黑板报等多种形式开展心理健康教育，活动丰富多彩，社会实践形式多样。如2023年上学期，开云镇师古中学邀请心理健康教育专家上示范课；城北小学倡导生本教育，在各学科教学中渗透心理健康教育；岳云中学成立"心理学社"；衡山二中、观湘学校、城北小学、星源学校组织学生分别到养老院、福利院、光荣院、特殊教育学校等场所开展社会实践活动。此外，县妇联、民政、教育、团委等多部门联动，常态化开展"爱心献春蕾"等活动。如在每年"六·一"期间，积极发动企业家协会会员及社会爱心人员对困境留守儿童及残疾儿童开展关爱慰问活动，并对全县事实无人抚养儿童进行100%入户走访，开展结对帮扶；每年暑假期间，发动妇联执委、"衡阳群众"志愿者、大学生志愿服务队对留守儿童等重点人群进行入户走访，大力开展留守儿童、困境儿童关爱帮扶活动，发放《致广大家长的一封信》等宣传资料，普及防溺水、防性侵等安全知识，真正走进孩子的"心"里去，切实做好关爱农村留守儿童工作。
三、注重家庭教育，大力开展家庭教育宣传
自家庭教育"一法一条例"（《中华人民共和国家庭教育促进法》《湖南省家庭教育促进条例》）颁布以来，县政府及各职能部门一直努力构建"政府、家庭、学校、社会四位一体"工作格局。县政府办牵头组织各职能部门、群团组织和乡镇积极开展各类家庭教育宣传活动，充分利用元旦、春节、"三八"国际妇女节、母亲节、端午节、"六一"等有利时机，在微信公众号、家校联系群、村村响等平台大力宣传党和政府对留守儿童的关爱和政策及家庭教育知识。并坚持问题导向、需求导向，针对未成年人成长过程中的热点、难点问题开展家庭教育公益巡讲，以讲座、屋场恳谈会、亲子课堂等群众喜闻乐见的形式，对家长、孩子进行培训，让家庭教育讲座走进学校、走进社区、走进乡村、走进机关今年以来共开展30余场，受益家长孩子近5000人。2022年底，衡山县家庭教育指导服务中心在城北小学正式挂牌成立，在全县热爱家庭教育事业的人员中择优选配了既有实践经验又有理论素养的讲师组成衡山县家庭教育讲师团。今年以来，该讲师团在全县范围内大力开展"红色传承 幸福同行"家庭教育宣讲活动，下村进校进行家庭教育讲座，截至目前，共开展线上家庭教育精品课程2场，家长反馈满意度达97.8%，开展线下家庭教育"一法一条例"精品课程24场、"红色传承 幸福同行"等家庭教育精品课程40余场。此外，县妇联还精心印制了《家庭教育促进法十问十答 送法到家让孩子健康成长》等宣传折页，以5月家庭教育宣传月以及各类普法宣传活动为契机，联合各职能部门和乡镇、村（社区）向广大家庭开展"一法一条例"宣传，让家庭教育和文明理念传播到广大家庭之中，让广大家长进一步了解注重家庭家教家风的重要性，以身示范教育好孩子。
感谢代表们对关爱农村留守儿童工作的关心与支持！
衡山县人民政府办公室
2023年7月30日
责任领导：董亚平 承办人：吴 刚
联系电话：0734-5812451
公开情况：公开
抄 报：县人大常委会选举任免联络工委、县政府督查室