山政办发〔2022〕57号
衡山县人民政府办公室
关于印发《衡山县农村切坡建房指导意见》的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
《衡山县农村切坡建房指导意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
衡山县人民政府办公室
2022年7月26日
衡山县农村切坡建房指导意见
一、切坡建房选址基本要求
（一）建房选址时不要在滑坡体上建房，不要在山谷沟上建房，不要在陡坡下建房，更不要随意切坡建房。
（二）切坡建房时要将整个边坡削到40度的安全坡度以下，可以采取对陡坡进行分级、分台阶处理。每级高度一般5 ～6m左右，可分2～3级，平台宽度1～2m。
（三）建房时不要紧邻山坡，要留有足够安全距离（条件允许时不少于5m，最低不少于3m）。临坡建房，卧房尽量远离坡体，床铺不可安放在靠山体一侧。
（四）新建房屋绝不能只考虑生活是否方便，而要充分考虑地质灾害隐患和威胁。
二、切坡建房要采取必要防护措施
（一）在土质不易滑坡的地方切坡建房，应考虑采取削坡或对较高陡坡进行分级、分台阶削坡措施对开挖的斜坡进行保护。
（二）建房前要做好护坡。在土质边坡地区，一般采用建设挡墙护坡等措施，对坡体进行支护；在岩质边坡地区，除了做好挡墙支挡外，还要根据具体情况考虑布设抗滑桩等措施。不宜在雨季削坡，尤其是不要在下雨期间削坡。
（三）建房时要做好排水措施。坡顶上要建截水沟、坡脚要修排水沟，挡土墙要布置泄水孔, 泄水孔要用卵（碎）石做好反滤层。同时要做好边坡的截排水，把山坡的水流都截排到坡脚去，防止雨水冲刷边坡。高陡边坡上不宜种植高大的树木、茂密的竹林。
（四）坡上卸载、坡下固脚。高陡边坡可以进行台阶式卸载，坡脚采用重物进行压覆。坡顶上切忌堆载，坡脚更不要随意开挖。切坡卸载后的弃土不宜直接作为房屋前坪填土土料，确需使用时应充分压实。削坡时应按先坡上后坡下的顺序挖土，严禁先坡下后坡上挖土，以防发生滑坡、崩塌等事故。
（五）注意植被影响。在容易发生滑坡、崩塌地段，要利用植被护坡、种草籽、喷浆等手段，起到护坡的作用。
三、切坡护坡措施
（一）在土质易滑坡的地方切坡建房，无法采取削坡措施时，应考虑采取挡土墙、格构或砌石护坡、植被护坡等工程措施对开挖形成的斜坡进行保护。
（二）切坡形成的土坡面，不得裸露，必须采取护面措施。可以选择植被绿化、混凝土硬化、砖砌护面墙、浆砌片石护面墙等护面措施。砖砌护面墙、浆砌片石护面墙宜进入地面以下大于50厘米，砖砌墙厚宜大于24厘米，浆砌片石护面墙厚宜大于30厘米。
（三）混凝土硬化、砖砌护面墙、浆砌片石护面墙，每10米长宜设置一道变形伸缩缝，缝宽2厘米，填充沥青麻丝或其他弹性填充材料。
（四）应选择施工人员技术比较专业的建造团队，以保障切坡施工安全。
四、日常巡查措施
汛期特别是强降雨期是地质灾害高发期，临坡切坡住户要注意收听收看天气预报，要关注地质灾害气象预警预报，提高防灾意识。平时多到山坡上走一走，看一看坡体上是否有裂缝，发现有裂缝等滑坡产生的前兆立即进行人员撤离，并立即上报，对裂缝及时进行夯堵。
五、应急避险措施
切坡或临坡建房邻里之间相互提醒，出现险情相互照应。一旦接到山洪、强降雨地质灾害等预警通知和信息，户与户之间要相互通知，做好应急撤离和防范工作。出现滑坡险情时应撤离至远离滑坡危险的地带。
附件：1. 衡山县农村自建房切坡建议坡率表
2. 衡山县农村自建房切坡坡面防护工程类型及
适用条件
3农村村民切坡建房地质灾害危险性简易评估流程
附件1：
衡山县农村自建房切坡建议坡率表
序号 | 岩土类别 | 边坡土层性状描述 | 5 m（4m）以下 建议坡率 | 5~10m（4~8m） 建议坡率 |
1 | 可塑状 黏性土 | 手捏似橡皮泥有柔性，手按有手印，锄头容易挖。 | 1：1.50~1：1.75 | 不应采用坡率法 |
2 | 硬塑状 黏性土 | 用力捏成块后有柔性，用手捏感觉干，不易变形，手按无指印，用锄头可挖。 | 1：1.00~1：1.25 | 1：1.25~1：1.50 |
3 | 稍湿粉土 | 粉土扰动后不易握成团。 | 1：1.00~1：1.25 | 1：1.25~1：1.50 |
4 | 坚塑状 黏性土 | 用手捏干而坚硬，用锄头难挖，用镐可挖。 | 1：0.75~1：1.00 | 1：1.00~1：1.25 |
5 | 稍密 碎石土 | 用镐易刨开，手锤轻击即可引起部分坍塌。 | 1：0.75~1：1.00 | 1：1.00~1：1.25 |
6 | 中密 碎石土 | 用镐可挖掘，用手可掏取大颗粒。 | 1：0.50~1：0.75 | 1：0.75~1：1.00 |
7 | 密实 碎石土 | 用镐挖掘困难，用撬棍方能松动，用手掏取大颗粒有困难。 | 1：0.35~1：0.50 | 1：0.50~1：0.75 |
8 | 密实 砂岩质土 | 用镐挖掘困难，局部尚可分辨出原岩结构。 | 1：0.35~1：0.50 | 1：0.50~1：0.75 |
备注：
一、高宽比即坡高与坡宽的比值，其数值为斜坡面与水平面夹角的正切函数值，高度为1时，坡宽值越小，坡度越陡。
二、衡山县农村自建房切坡岩土类别说明：
（一）黏性土分为黏土、粉质粘土，湿润时用刀切，切面光滑~稍光滑，极易黏着物体~能黏着物体；粉土湿润时用刀切，无光滑面，切面较粗糙，用手捻摸感觉有颗粒存在或感觉粗糙，有轻微粘滞感或无粘滞感，一般不黏着物体，干后一碰就掉。
（二）碎石土指粒径大于2mm的颗粒质量超过总质量50%的土；当土中的黏土颗粒质量含量超过50%时，按黏性土进行切坡。
（三）常年处于湿（土扰动后能握成团，摇动时表面稍出水，手中有湿印，用手捏即吸回）或很湿（用手摇动时有水析出，土体塌流成扁圆形）状态的粉土不适应用本坡率法。
（四）本坡率法则不适应于膨胀土场地，膨胀土通常具有下列工程地质和环境地质特征：
1. 土粒细腻，用手捻有滑感；在自然条件下呈坚硬或硬塑状态，裂隙发育，常见光滑面和擦痕，有的裂隙中填充着灰白、灰绿色黏土；
2. 多分布于二级和二级以上阶地或山前、盆地边缘丘陵地带，地形平缓，无明显陡坎；
3. 常出现浅层滑坡和地裂，新开挖坑（槽）壁易发生坍塌等；
4. 膨胀土地基上未设防治措施的低层砌体结构建筑物墙体常发生开裂，裂缝均随气候变化而变化，低层较多层严重；
5. 建筑物裂缝多发生在旱季，裂缝宽度随季节变化。
防护类型 | 亚类 | 坡面防护适用条件（最大坡高<10m） |
植物防护 | 植槽或喷播植草 | 可用于坡率不陡于1：1.00的土质边坡防护，植草可与土工网、土工网垫结合防护。 |
铺草皮 | 可用于坡率不陡于1：1.00的土质边坡或全风化、强风化的岩石边坡防护。 | |
喷混植生 | 可用于坡率不陡于1：0.75的砂性土、碎石土、粗粒土、巨粒土及风化岩石边坡防护。 | |
工程防护 | 喷护 | 可用于坡率不陡于1：0.50的易风化但未遭强风化的岩石边坡防护，喷射砼厚度不小于8cm，应设置泄水孔。 |
挂网喷护 | 可用于坡率不陡于1：1.00的土质边坡防护，及坡率不陡于1:0.50的易风化、破碎的岩质边坡防护，喷射砼厚度不小于8cm，应设置泄水孔。 | |
干砌片石护坡 | 可用于坡率不陡于1：1.25的土质边坡或岩石边坡防护，厚度不小于25cm。 | |
浆砌片石护坡 | 可用于坡率不陡于1：1.00的土质边坡和易风化岩石边坡防护，厚度不小于25cm，并应设置伸缩缝（伸缩缝间距5~10m）和泄水孔。 | |
实体护面墙 | 可用于坡率不陡于1：0.35的土质边坡和易风化剥落的岩石边坡防护。 |
衡山县农村自建房切坡坡面防护工程类型及适用条件说明：
一、为增强护面墙的稳定性，在护面墙较高时应分级砌筑，视断面上地基土的好坏，每3～5米高作为一级，并在墙顶设宽度≥1米的平台；墙背每3～6米高设一耳墙，耳墙宽0.5～1米。
二、护面墙的墙背部坡率在1：0.35~1：0.75之间，墙面坡率在1：0.50~1：0.75之间；墙顶宽度在0.6~1.0米之间，底宽=顶宽+墙高度的0.2~0.3倍；护面墙的条形基础埋深不小于1米，条形基础设置逆坡（i=10%~20%），以提高护面墙的抗滑稳定性；护面墙每10米长护面墙设置一道变形缝，缝宽2厘米，墙面应设置泄水孔。
附件3：
农村村民切坡建房地质灾害危险性简易评估流程
建房选址时避开地质灾害危险区，严格控制临坡切坡建房 |
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确因选址困难需临坡切坡建房的，乡镇自然资源所按照《衡山县农村切坡建房指导意见》指导建房户按照有关技术规范做好坡体防护 |
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因地质环境复杂，乡镇自然资源所无法按照《衡山县农村切坡建房指导意见》判断时，向县自然资源局申请技术支持 |
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县自然资源局组织地勘单位技术人员到现场勘查 |
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地勘单位出具地质灾害危险性简易评估报告和坡体防护工程指导意见 |
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建房户完成坡体防护工程后，乡镇自然资源所组织验收 |
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验收合格后，乡镇按程序进行建房审批 |
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抄送：县委办，县人大办，县政协办。
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衡山县人民政府办公室 2022年7月26日印发
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